Čo je Nástroj bezpečnostnej akcie pre Európu (SAFE)?
SAFE je nástroj EÚ, z ktorého sa jej členským štátom poskytujú úvery až do výšky 150 miliárd EUR, ktoré im pomôžu rýchle a výrazne zvýšiť investície do obrany prostredníctvom spoločného obstarávania.
Finančný nástroj na podporu investícií do obrany
Prostredníctvom Nástroja bezpečnostnej akcie pre Európu (SAFE) poskytuje EÚ finančnú pomoc vo forme úverov v hodnote až 150 miliárd EUR. Cieľom pomoci je pomôcť členským štátom EÚ rýchlo a výrazne zvýšiť investície do obrany prostredníctvom spoločného obstarávania.
Nariadenie, ktorým sa zriaďuje nástroj SAFE, nadobudlo účinnosť 29. mája 2025.
Európska únia financuje tento nástroj prostredníctvom svojej úverovej kapacity, konkrétne vydávaním dlhopisov EÚ v rámci existujúceho jednotného prístupu k financovaniu. Je prvým pilierom plánu ReArm Europe/Pripravenosť 2030, ktorý predložila Európska komisia v marci 2025.
Z nástroja sa financujú naliehavé a rozsiahle investície do európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne.
Prideľovanie rozpočtových prostriedkov sa riadi dopytom. Vyplácanie má formu úverov s dlhou splatnosťou za konkurencieschopné ceny, ktoré splatia prijímajúce členské štáty EÚ.
Aby boli krajiny oprávnené získať úver, musia sa do postupov spoločného obstarávania v zásade zapojiť aspoň dve zúčastnené krajiny. Nástroj SAFE však na obmedzené obdobie umožňuje aj obstarávanie, do ktorého sa zapojí len jeden členský štát.
Oblasti financované prostredníctvom nástroja SAFE
Nástroj SAFE podporuje obstarávanie výrobkov obranného priemyslu zoskupených do dvoch kategórií.
Kategória 1:
- munícia a riadené strely
- delostrelecké systémy vrátane spôsobilostí na presné zásahy v tyle nepriateľa
- pozemné bojové spôsobilosti a ich podporné systémy vrátane vybavenia vojakov a pechotných zbraní
- malé drony a súvisiace protidronové systémy
- ochrana kritickej infraštruktúry
- kybernetické spôsobilosti
- vojenská mobilita vrátane protimobility
Kategória 2:
- systémy protivzdušnej a protiraketovej obrany
- námorné hladinové a podmorské spôsobilosti
- drony iné ako malé drony a súvisiace protidronové systémy
- strategickí poskytovatelia, ako sú okrem iného strategická letecká preprava, tankovanie vzduch-vzduch, systémy C4ISTAR, ako aj vesmírne prostriedky a služby
- ochrana vesmírnych prostriedkov
- umelá inteligencia a elektronický boj
Vo všetkých kategóriách sa v rámci verejných zákaziek bude musieť zabezpečiť, aby náklady na komponenty s pôvodom v krajinách mimo EÚ, na Ukrajine alebo v krajinách, ktoré sú súčasťou Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) a Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO): Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko, nepresiahli 35 %.
Projekty, ktoré sa týkajú kategórie 2, musia spĺňať prísnejšie podmienky oprávnenosti vrátane toho, že dodávatelia majú v prípade potreby možnosť upraviť zariadenia bez obmedzení zo strany krajín mimo EÚ.
Spolupráca s Ukrajinou a inými partnerskými krajinami
Prostredníctvom nástroja SAFE sa otvára nová kapitola spolupráce s tretími krajinami v oblasti obrany.
Zatiaľ čo úvery SAFE môžu získať len členské štáty, Ukrajina a krajiny EHP/EZVO sa môžu zúčastňovať na spoločnom obstarávaní s členskými štátmi EÚ za rovnakých podmienok.
Po uzavretí dvojstrannej dohody EÚ s Kanadou v júni 2026 sa do obstarávania môže zapojiť aj kanadský priemysel.
Na spoločnom obstarávaní sa môžu zúčastňovať aj tieto krajiny:
- krajiny pristupujúce k EÚ, kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny na členstvo v EÚ
- krajiny, ktoré s EÚ podpísali partnerstvá v oblasti bezpečnosti a obrany, ako sú Albánsko, Kanada, India, Japonsko, Moldavsko, Severné Macedónsko, Nórsko, Južná Kórea a Spojené kráľovstvo
Ďalšie krajiny mimo EÚ sa môžu pridať k spoločnému obstarávaniu, ak predtým uzavrú partnerstvo s EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany.
Prostriedky pridelené členským štátom EÚ
Rada v období od 11. februára do 10. apríla 2026 schválila financovanie obrany v rámci nástroja SAFE pre 18 členských štátov EÚ.
Zoznam krajín EÚ, ktoré využívajú úvery z nástroja SAFE, a maximálne sumy úverov, ktoré môžu získať.
Toto rozhodnutie nadväzuje na kladné posúdenie Európskej komisie týkajúce sa národných obranných investičných plánov 18 členských štátov.
Komisia teraz môže uzavrieť s dotknutými členskými štátmi zmluvy o úvere a pristúpi k vyplateniu platieb predbežného financovania.
Z 19 národných plánov predložených Európskej komisii 15 zahŕňa projekty s Ukrajinou.
Pozri aj
Spoločné obstarávanie v oblasti obrany
Európska obranná pripravenosť
Partnerstvá v oblasti bezpečnosti a obrany
Posledná revízia textu: 15. júna 2026