Financovanie obrany zo strany EÚ
EÚ zvyšuje svoje výdavky na obranu prostredníctvom viacerých iniciatív a nástrojov v rámci rozpočtu EÚ.
Ako EÚ financuje obranu?
EÚ financuje obranu prostredníctvom rôznych nástrojov v rámci svojho rozpočtu na podporu projektov v oblasti výskumu, vývoja, výroby, obstarávania a infraštruktúry.
Hoci bezpečnosť a obrana zostávajú v právomoci členských štátov, EÚ dopĺňa a zintenzívňuje individuálne úsilie členských štátov, a to umožnením ich zvýšených vnútroštátnych výdavkov na obranu, ako aj využívaním rozpočtových zdrojov EÚ.
Hlavným nástrojom financovania obrany je Európsky obranný fond, ktorý bol aktivovaný v roku 2021 na podporu výskumu a vývoja v oblasti obrany. EÚ financuje aj projekty vojenskej mobility v rámci Nástroja na prepájanie Európy, čím pomáha zabezpečiť, aby infraštruktúra bola vhodná na civilné aj vojenské využitie.
V dôsledku radikálne zmenenej bezpečnostnej situácie od začiatku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine v roku 2022 EÚ zvýšila svoje výdavky na obranu v rámci rozpočtu EÚ.
EÚ V tejto súvislosti prijala:
- v roku 2023 dva dočasné nástroje na podporu výroby munície a posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania
- v roku 2025 program pre európsky obranný priemysel
EÚ v súčasnosti pracuje na zjednodušení existujúcich pravidiel a postupov s cieľom znížiť prekážky v právnych predpisoch EÚ v sektore obrany a urýchliť prístup k finančným prostriedkom EÚ.
Európsky obranný fond
Európsky obranný fond (EDF) nadobudol účinnosť 29. apríla 2021.
Celkový rozpočet fondu bol pôvodne vo viacročnom finančnom rámci (VFR) na roky 2021 – 2027 takmer 7,3 miliardy EUR v bežných cenách a bol vyčlenený na financovanie projektov spoločného výskumu v oblasti obrany a projektov spolupráce v oblasti rozvoja spôsobilostí.
Revíziou VFR v polovici trvania sa rozpočet EDF zvýšil o 1,5 miliardy EUR na projekty v rámci platformy strategických technológií pre Európu.
Fond dopĺňa a zintenzívňuje úsilie členských štátov a podporuje spoluprácu medzi spoločnosťami a výskumnými subjektmi všetkých veľkostí a geografického pôvodu v EÚ, pokiaľ ide o výskum a vývoj a interoperabilné obranné technológie a vybavenie.
Cieľom fondu je:
- vybudovať konkurencieschopný, inovačný a efektívny európsky obranný priemysel
- podporovať cezhraničnú spoluprácu a vytvoriť v EÚ integrovanejší obranný trh
- stimulovať spoločný výskum a vývoj výrobkov a technológií obranného priemyslu
- prispievať k strategickej autonómii EÚ
Program pre európsky obranný priemysel
Rada prijala 8. decembra 2025 Program pre európsky obranný priemysel (EDIP).
V období 2025 – 2027 poskytne prostredníctvom programu EDIP EÚ 1,5 miliardy EUR vo forme grantov na účely posilnenia európskej obrannej pripravenosti. Prostredníctvom špecializovaného nástroja v hodnote 300 miliónov EUR tiež podporí Ukrajinu.
Programom sa vykonáva viacero opatrení navrhnutých v Stratégii pre európsky obranný priemysel (EDIS), ktorú Európska komisia a vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku predložili v marci 2024.
Program pre európsky obranný priemysel
Program pre agilné a rýchle inovácie v oblasti obrany:
Rada a Európsky parlament dosiahli 15. júla 2026 politickú dohodu o návrhu na zriadenie nového Programu pre agilné a rýchle inovácie v oblasti obrany (AGILE) v hodnote 115 miliónov EUR.
Cieľom programu AGILE je poskytnúť rýchlu, pružnú a cielenú finančnú podporu malým a stredným podnikom (MSP) vrátane startupov a scaleupov. Zameria sa predovšetkým na podporu vývoja a testovania nových a prelomových výrobkov obranného priemyslu vrátane prispôsobenia civilných technológií na obranné účely.
Očakáva sa, že nový program začne fungovať začiatkom roka 2027.
Vojenská mobilita
EÚ financuje projekty vojenskej mobility v rámci Nástroja na prepájanie Európy. Tieto projekty s rozpočtom 1,74 miliardy EUR zlepšujú koridory vojenskej mobility s cieľom umožniť ozbrojeným silám rýchlejšie a lepšie sa pohybovať cez hranice a zabezpečiť, aby bola infraštruktúra prispôsobená na civilné aj obranné účely.
Po prijatí preskúmania politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 v polovici trvania budú môcť členské štáty presunúť finančné prostriedky zo svojich programov politiky súdržnosti do iniciatív vojenskej mobility, ak si to želajú.
Medzi príklady projektov zaradených do tohto rámca patrí výstavba a modernizácia železníc, modernizácia cestných úsekov siete a zlepšenie infraštruktúry s dvojakým použitím v námorných prístavoch, na letiskách a na vnútrozemských vodných cestách.
Európska komisia a vysoká predstaviteľka pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku predložili v novembri 2025 balík opatrení v oblasti vojenskej mobility, ktorého cieľom je zabezpečiť plynulý pohyb jednotiek, vybavenia a vojenských prostriedkov v celej EÚ.
Balík pozostáva z návrhu nariadenia a spoločného oznámenia. Rada 17. júna 2026 schválila svoj mandát na rokovania s Európskym parlamentom o tomto nariadení.
Výroba munície
V marci 2023 sa Rada dohodla na trojzložkovom pláne na urýchlenie dodávok munície a riadených striel a ich spoločného obstarávania pre Ukrajinu. Prvé dve zložky, obe v hodnote 1 miliardy EUR, sa financujú prostredníctvom Európskeho mierového nástroja (nástroj financovaný priamo členskými štátmi).
EÚ implementovala tretiu zložku plánu, nariadenie o podpore výroby munície (ASAP) 20. júla 2023. Tento dočasný nástroj sa financuje z rozpočtu EÚ.
S rozpočtom 500 miliónov EUR sa z programu financovali projekty na stimuláciu výroby výbušnín, strelného prachu, delostreleckých striel, riadených striel a testovanie a certifikácia v oblasti repasácie.
Prostredníctvom aktu na podporu výroby munície poskytla EÚ finančnú podporu na posilnenie priemyselných kapacít EÚ na výrobu munície zem-zem a delostreleckej munície, ako aj riadených striel a raketových striel.
Spoločné obstarávanie v oblasti obrany
Nariadenie, ktorým sa zriaďuje dočasný nástroj na posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania (EDIRPA), nadobudlo účinnosť 18. októbra 2023.
Tento nástroj motivuje členské štáty, aby spoločne obstarávali výrobky obranného priemyslu, a má rozpočet 310 miliónov EUR, z čoho 300 miliónov EUR pochádza z EÚ a 10 miliónov EUR z Nórska. Financuje sa z rozpočtu EÚ. Do projektov v rámci EDIRPA bolo zapojených 20 krajín EÚ
Tento nástroj pomáha aj zvyšovať úspory z rozsahu postupov obstarávania členských štátov, čím sa zvyšuje konkurencieschopnosť a efektívnosť európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne.
EÚ podporuje aj investície do obrany na základe spoločného obstarávania prostredníctvom Nástroja bezpečnostnej akcie pre Európu (SAFE), ktorý poskytuje úvery v hodnote až do 150 miliárd EUR členským štátom, ktoré o ne požiadajú.
Nástroj SAFE, prijatý 27. mája 2025, financuje Európska únia prostredníctvom svojej úverovej kapacity, konkrétne vydávaním dlhopisov EÚ.
Spoločné obstarávanie je takisto jedným z pilierov Programu pre európsky obranný priemysel (EDIP), na ktorom sa Rada a Európsky parlament dohodli 16. októbra 2025.
Spoločné obstarávanie v oblasti obrany
Zjednodušenie pravidiel a postupov v sektore obrany
V súvislosti s plánom ReArm Europe/Pripravenosť 2030 Európska komisia navrhla:
- opatrenia na zjednodušenie právneho a administratívneho rámca v sektore obrany (súhrnný balík opatrení v oblasti obrannej pripravenosti)
- nové cielené zmeny existujúcich programov financovania zo strany EÚ
Súhrnný balík opatrení v oblasti obrannej pripravenosti
Vyjednávači predsedníctva Rady a Európskeho parlamentu dosiahli 10. júna 2026 predbežnú dohodu o nových právnych predpisoch, ktorými sa zjednoduší verejné obstarávanie v oblasti bezpečnosti a obrany, uľahčia investície do obrany a podporí obranný priemysel.
Cieľom zjednodušených právnych predpisov je odstrániť administratívne prieťahy pri obstarávaní, urýchliť postupy udeľovania povolení, uľahčiť transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci EÚ a posilniť spoluprácu v rámci EÚ.
Touto dohodou sa pre členské štáty a priemysel otvára priamejšia cesta, aby mohli rýchlo konať a posilniť obrannú kapacitu Európy.
- Zjednodušenie: Rada a Parlament dosiahli dohodu o posilnení obranného priemyslu a pripravenosti EÚ (tlačová správa, 10. júna 2026)
- Zjednodušenie pravidiel EÚ
Zmeny existujúcich programov financovania zo strany EÚ
Rada a Parlament 18. decembra 2025 prijali nariadenie na stimulovanie investícií do obrany v rámci rozpočtu EÚ. Týmito opatreniami sa vykonáva plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030 a ich cieľom je uľahčiť rýchlejšie, pružnejšie a koordinovanejšie investície do európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne.
Týmito novými pravidlami sa mení päť existujúcich únijných programov financovania:
- Program Digitálna Európa
- Horizont Európa
- Európsky obranný fond
- Nástroj na prepájanie Európy
- Platforma strategických technológií pre Európu
Dohoda okrem toho obsahuje prelomové rozhodnutie pridružiť Ukrajinu k Európskemu obrannému fondu.
Pozri tiež
Európska obranná pripravenosť
Národná úniková doložka pre výdavky na obranu
Čo je Nástroj bezpečnostnej akcie pre Európu (SAFE)?
Posledná revízia textu: 15. júla 2026