Az Európa biztonságát szolgáló cselekvési eszköz (SAFE)
A SAFE elnevezésű uniós eszköz arra irányul, hogy segítségével az uniós tagállamok gyorsan és jelentős mértékben növelni tudják védelmi beruházásaikat közös beszerzés révén. Erre a célra hitelt nyújt a számukra, legfeljebb 150 milliárd EUR összegben.
Pénzügyi eszköz a védelmi beruházások előmozdítására
Az Európa biztonságát szolgáló cselekvési eszközön (SAFE) keresztül az EU hitelek formájában pénzügyi támogatást nyújt, legfeljebb 150 milliárd EUR összegben. A támogatás abban hivatott segíteni, hogy az uniós tagállamok gyorsan és jelentős mértékben növeljék védelmi beruházásaikat közös beszerzés révén.
A SAFE eszköz létrehozásáról szóló rendelet 2025. május 29-én lépett hatályba.
Az Európai Unió hitelfelvétel révén finanszírozza a SAFE eszközt. Ez konkrétan uniós kötvények kibocsátásával valósul meg az egységes finanszírozási megközelítés keretében. A SAFE alkotja az első pillérét az Európai Bizottság által 2025 márciusában előterjesztett ReArm Europe / Készenlét 2030 tervnek.
Az eszköz az európai védelmi technológiai és ipari bázisba történő sürgős és nagyszabású beruházásokat finanszírozza.
A költségvetés elosztását a kereslet vezérli. A folyósításra versenyképes árú hosszú lejáratú hitelek formájában kerül sor, amelyeket a kedvezményezett uniós tagállamoknak kell visszafizetniük.
Ahhoz, hogy igénybe lehessen venni a hiteleket, a közös beszerzési eljárásban elvben legalább két részt vevő országnak közre kell működnie. A SAFE azonban – korlátozott időtartamra – lehetővé teszi a csak egy tagállam részvételével történő beszerzést is.
A SAFE keretében finanszírozott területek
A SAFE az alábbi két kategóriába tartozó védelmi termékek beszerzését támogatja.
1. kategória
- lőszerek és rakéták
- tüzérségi rendszerek, ideértve a mélységi precíziós csapásmérő képességeket
- szárazföldi harci képességek és azok támogató rendszerei, ideértve a katonai felszereléseket és a gyalogsági fegyvereket
- kis drónok és a kapcsolódó drónelhárító rendszerek
- a kritikus infrastruktúrák védelme
- kiberképességek
- katonai mobilitás, beleértve a mozgásakadályozást is
2. kategória
- lég- és rakétavédelmi rendszerek
- tengerfelszíni és vízfelszín alatti képességek
- a kis drónokon kívüli más drónok és a kapcsolódó drónelhárító rendszerek
- stratégiai támogató eszközök, mint például – de nem kizárólag – stratégiai légi szállítási, légi utántöltési és C4 ISTAR rendszerek, valamint űrtechnológiai eszközök és szolgáltatások
- az űrtechnológiai eszközök védelme
- mesterséges intelligencia és elektronikus hadviselés
A beszerzési szerződéseknek valamennyi kategória tekintetében biztosítaniuk kell, hogy az összetevők költségeinek legfeljebb 35%-a származzon az EU-n, Ukrajnán vagy az Európai Gazdasági Térség (EGT) és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) országain – azaz Izlandon, Liechtensteinen, Norvégián és Svájcon – kívülről.
A 2. kategóriát érintő projekteknek szigorúbb támogathatósági feltételeknek kell megfelelniük, így például a szerződő feleknek képesnek kell lenniük arra, hogy szükség esetén – harmadik országok által támasztott korlátozások nélkül – módosítsák a berendezéseket.
Együttműködés Ukrajnával és más partnerországokkal
A SAFE új fejezetet nyit az Unión kívüli országokkal a védelem területén folytatott együttműködésben.
Bár SAFE-hitelt csak a tagállamok kaphatnak, Ukrajna és az EGT-tag EFTA-országok az uniós tagállamokkal egyenlő feltételek mellett részt vehetnek közös beszerzésekben.
A kanadai iparból történő beszerzésre is lehetőség nyílik azt követően, hogy 2026 júniusában kétoldalú megállapodás megkötésére került sor az EU-val.
A következő országok szintén részt vehetnek közös beszerzésben:
- az EU-hoz csatlakozó, valamint az uniós tagjelölt és potenciális tagjelölt országok
- azok az országok, amelyek biztonsági és védelmi partnerséget írtak alá az EU-val, így például Albánia, Dél-Korea, az Egyesült Királyság, Észak-Macedónia, India, Japán, Kanada, Moldova és Norvégia
Más nem uniós országok abban az esetben csatlakozhatnak közös beszerzésekhez, ha ezt megelőzően biztonsági és védelmi partnerséget kötnek az EU-val.
Tagállami allokációk
A Tanács 2026. február 11. és április 10. között zöld utat adott annak, hogy 18 uniós tagállam védelmi finanszírozásban részesüljön a SAFE eszköz keretében.
A SAFE-hitelt igénybe vevő uniós tagállamok listája a rendelkezésükre álló hitel maximális összegével.
Ez a döntés azt követően született, hogy az Európai Bizottság kedvező értékelést adott e 18 tagállam nemzeti védelmi beruházási terveiről.
A Bizottság most már hitelmegállapodásokat köthet az érintett tagállamokkal, és megkezdheti az előfinanszírozási kifizetések folyósítását.
Az Európai Bizottsághoz benyújtott 19 nemzeti terv közül 15 tartalmaz Ukrajnával megvalósítandó projekteket.
További információk
Közös védelmi beszerzés
Uniós védelmi készültség
Biztonsági és védelmi partnerségek
Legutóbbi frissítés: 2026. június 15.