Kas ir instruments “Rīcība Eiropas drošības labā” (SAFE)?
SAFE ir ES instruments, ar kuru piešķir aizdevumus līdz 150 miljardu EUR vērtībā, lai palīdzētu ES dalībvalstīm ātri un būtiski palielināt investīcijas aizsardzības jomā, izmantojot kopīgu iepirkumu.
Finanšu instruments investīciju veicināšanai aizsardzības jomā
Izmantojot instrumentu “Rīcība Eiropas drošības labā” (SAFE), ES sniedz finansiālu palīdzību aizdevumu veidā līdz 150 miljardu EUR vērtībā. Palīdzības mērķis ir palīdzēt ES dalībvalstīm ātri un būtiski palielināt investīcijas aizsardzības jomā, izmantojot kopīgu iepirkumu.
Regula, ar ko izveido SAFE instrumentu, stājās spēkā 2025. gada 29. maijā.
SAFE instrumentu finansē Eiropas Savienība, izmantojot savu aizņemšanās spēju, konkrētāk, emitējot ES obligācijas saskaņā ar esošo vienoto finansēšanas pieeju. Tas ir Eiropas Komisijas 2025. gada martā iesniegtā plāna “ReArm Europe / Gatavība 2030” pirmais pīlārs.
Ar šo instrumentu finansē steidzamas un plaša mēroga investīcijas Eiropas aizsardzības tehnoloģiskajā un industriālajā bāzē.
Budžets tiek piešķirts atkarībā no pieprasījuma. Maksājumi izpaužas kā aizdevumi par konkurētspējīgu cenu ar ilgu atmaksas termiņu, kuri jāatmaksā saņēmējām ES dalībvalstīm.
Principā, lai varētu pretendēt uz aizdevumiem, kopīga iepirkuma procedūrās jābūt iesaistītām vismaz divām valstīm. Tomēr uz noteiktu laiku SAFE ļauj veikt arī tādus iepirkumus, kuros iesaistīta tikai viena dalībvalsts.
SAFE finansētās jomas
SAFE atbalsta tādu aizsardzības ražojumu iepirkumu, kas sagrupēti divās kategorijās.
1. kategorija:
- munīcija un raķetes
- artilērijas sistēmas, tostarp spējas augstas precizitātes triecienu izdarīšanai aizmugurē
- sauszemes kaujas spējas un to atbalsta sistēmas, tostarp karavīru ekipējums un kājnieku ieroči
- mazie droni un ar tiem saistītas pretdronu sistēmas
- kritiskās infrastruktūras aizsardzība
- kiberspējas
- militārā mobilitāte, tostarp pretmobilitāte
2. kategorija:
- pretgaisa un pretraķešu aizsardzības sistēmas
- jūras virsūdens un zemūdens spējas
- droni, kas nav mazie droni, un ar tiem saistītas pretdronu sistēmas
- stratēģiskie veicinātāji, piemēram, bet ne tikai, stratēģiskie aviopārvadājumi, degvielas uzpilde lidojumā, C4ISTAR sistēmas, kā arī kosmosa aktīvi un pakalpojumi
- kosmosa aktīvu aizsardzība
- mākslīgais intelekts un elektroniskā karadarbība
Visās kategorijās iepirkuma līgumiem ir jānodrošina, lai ne vairāk kā 35 % komponentu izmaksu izcelsme būtu ārpus ES, Ukrainas vai valstīm, kas ietilpst Eiropas Ekonomikas zonā (EEZ) un Eiropas Brīvās tirdzniecības zonā (EBTA): Islandes, Lihtenšteinas, Norvēģijas un Šveices.
Projektiem, kas attiecas uz 2. kategoriju, ir jāatbilst stingrākiem attiecināmības nosacījumiem, tostarp tam, ka darbuzņēmējiem ir spēja vajadzības gadījumā bez trešo valstu ierobežojumiem pārveidot aprīkojumu.
Sadarbība ar Ukrainu un citām partnervalstīm
SAFE iezīmē jaunu nodaļu sadarbībā ar trešām valstīm aizsardzības jomā.
Lai gan SAFE aizdevumus var saņemt tikai dalībvalstis, Ukraina un EEZ/EBTA valstis var ar vienādiem noteikumiem piedalīties kopīgos iepirkumos kopā ar ES dalībvalstīm.
Pēc divpusēja nolīguma noslēgšanas ar ES 2026. gada jūnijā ir iespējami arī iepirkumi no Kanādas rūpniecības.
Kopīgajā iepirkumā var piedalīties arī šādas valstis:
- valstis, kas pievienojas ES, kandidātvalstis un potenciālās kandidātvalstis,
- valstis, kas ir parakstījušas drošības un aizsardzības partnerību ar ES, piemēram, Albānija, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja, Indija, Japāna, Kanāda, Moldova, Norvēģija un Ziemeļmaķedonija.
Citas trešās valstis var piedalīties kopīgos iepirkumos, ja pirms tam ir noslēgta drošības un aizsardzības partnerība ar ES.
ES dalībvalstu piešķīrumi
Laikposmā no 2026. gada 11. februāra līdz 10. aprīlim Padome deva zaļo gaismu aizsardzības finansējumam SAFE ietvaros 18 ES dalībvalstīm.
To ES valstu saraksts, kuras saņem SAFE aizdevumus, un maksimālās aizdevumu summas, ko tās var saņemt.
Minētais lēmums ir turpinājums Eiropas Komisijas pozitīvajam novērtējumam par 18 dalībvalstu nacionālajiem aizsardzības investīciju plāniem.
Komisija tagad var noslēgt aizdevuma līgumus ar attiecīgajām dalībvalstīm un veikt priekšfinansējuma maksājumu izmaksu.
15 no 19 nacionālajiem plāniem, kas iesniegti Eiropas Komisijai, ietver projektus ar Ukrainu.
Skatīt arī
Kopīgs iepirkums aizsardzības jomā
Eiropas aizsardzības gatavība
Drošības un aizsardzības partnerības
Pēdējo reizi pārskatīts: 2026. gada 15. jūnijs