Заседание на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси (Заетост и социална политика), 15 октомври 2021 г.

Основни резултати

Министрите обсъдиха бъдещето на европейския семестър – годишен процес, при който държавите членки координират своята икономическа, трудова, фискална и социална политика в рамките на ЕС – и приеха основните послания на два консултативни комитета. Наред с това те обмениха мнения по здравословните и безопасни условия на труд с оглед на важните промени в сферата на труда, като например застаряването на нашите общества. Министрите също така одобриха заключения относно интегрирането на принципа на равенство между половете в бюджета на ЕС.

Европейски семестър

COVID-19 доведе до редица промени в процеса на европейския семестър за 2021 г., тъй като акцентът в него беше върху националните планове за възстановяване и устойчивост (след пандемията). С оглед на желанието на министрите на заетостта и социалните въпроси за връщане към процес на семестъра, който включва силно социално измерение, те обсъдиха как планът за действие по Европейския стълб на социалните права, и по-специално трите водещи цели на ЕС в областта на заетостта, уменията и намаляването на бедността, могат да бъдат отразени по най-добър начин в бъдещия европейски семестър.

В хода на ориентационния дебат те подчертаха, че справедливостта и социалното сближаване следва да бъдат сред основните цели на икономическото възстановяване след COVID-19. Министрите изтъкнаха необходимостта от силна роля на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси (EPSCO) и неговите подготвителни органи в процеса на семестъра. Освен това те отправиха силен призив за връщане към процеса на семестъра възможно най-скоро с доклади по държави и препоръки за държавите членки, които могат да бъдат и многогодишни, както и чрез осигуряване на подходящ мониторинг в бъдеще и чрез включване на реалистични и осъществими водещи цели. Това следва да гарантира включването на социалното измерение и измерението, свързано със заетостта, в процеса на европейския семестър за 2022 г. Като последващо действие във връзка с дебата в Съвета EPSCO председателството на Съвета (EPSCO) ще изпрати писмо до председателя на Съвета по икономически и финансови въпроси с основните послания от дебата.

Днешната дискусия с моите колеги министри вдъхнови всички нас в усилията ни да прилагаме принципите, залегнали в Европейския стълб на социалните права. Надявам се, че скоро ще можем да се върнем към семестър, който включва силно социално измерение и измерение, свързано със заетостта.

Янез Циглер Крал, министър на труда, семейството, социалните въпроси и равните възможности

Министрите одобриха основните послания на Комитета по заетостта и Комитета за социална закрила, които се основават на съответните им инструменти за наблюдение на изпълнението и годишен преглед и са включени в предстоящия процес на семестъра.

Съветът прие и решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки.

• Комитет по заетостта, основни послания
• Комитет за социална закрила, основни послания
• Решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки
• План за действие по Европейския стълб на социалните права (Европейска комисия)

Здравословни и безопасни условия на труд

В сферата на труда съществуват редица значителни предизвикателства, не на последно място демографските промени, които водят до намаляване на населението в трудоспособна възраст. Това застрашава стабилността на пазарите на труда и системите за социална закрила в ЕС. Условията на труд, които правят работата устойчива за всички, тъй като подкрепят хората в работата им и им помагат да останат на работа, са от жизненоважно значение за решаването на тези проблеми. Основен начин за това е да се гарантира високо равнище на здравословни и безопасни условия на труд.

В рамките на ориентационен дебат министрите разгледаха ролята на здравословните и безопасни условия на труд за повишаване на устойчивостта на труда. Наред с другото министрите изтъкнаха, че стратегическата рамка на ЕС за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2021—2027 г. ще спомогне да се гарантира, че стандартите за здравословни и безопасни условия на труд отговарят на изискванията на променящия се свят на труда. (С оглед на застаряващата работна сила, е необходимо работната среда и задачите да се адаптират към специфичните нужди на работниците и да се сведат до минимум рисковете. Новите технологии, но също и дистанционната работа, могат да бъдат от значение в това отношение.)

Застаряването на нашите общества създава риск от намаляваща работна сила. Но по-малко работещи хора означава по-малко допринасящи за нашите системи за социална сигурност. Ето защо акцентираме върху осигуряването на безопасни и здравословни условия на труд, за да се гарантира, че хората се чувстват подкрепяни на работното си място и остават на работа. Янез Циглер Крал, министър на труда, семейството, социалните въпроси и равните възможности

• Стратегическа рамка на ЕС за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2021—2027 г. (Европейска агенция за безопасност и здраве при работа)

Интегриране на принципа на равенство между половете

Съветът одобри заключения относно интегрирането на принципа на равенство между половете в бюджета на ЕС. Заключенията представляват реакцията на Съвета на доклад на Европейската сметна палата, в който се оценява дали интегрирането на принципа на равенство между половете е било приложено в бюджета на ЕС за насърчаване на равенството между жените и мъжете. Интегрирането на принципа на равенство между половете означава активно насърчаване на равенството между жените и мъжете на всички етапи и във всички области на изготвянето и прилагането на политиките. Министрите например подчертаха, че непосредствен приоритет е плановете за възстановяване и устойчивост, изготвени от държавите членки с цел се ползват от финансиране от ЕС за възстановяване от кризата, да допринасят за насърчаването на равенството между половете, за да се гарантира, че възстановяването е справедливо и приобщаващо.

• Заключения относно интегрирането на принципа за равенство между половете в бюджета на ЕС

Други въпроси

Комисията представи дългосрочната си визия за селските райони, а после председателството и Комисията информираха министрите за тристранната социална среща на върха, която ще се проведе на 20 октомври 2021 г.

Комисията представи също така актуалното състояние на инструмента за електронен обмен на данни за социалната сигурност (EESSI) и Европейския паспорт за социална сигурност (ESS Pass).

• Тристранна социална среща на върха, 20 октомври 2021 г.