"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
С Ваше позволение ще използваме бисквитки за събиране на обобщени анонимни данни за сърфирането и поведението на посетителите на нашия сайт. Ще използваме тези данни, за да подобряваме Вашата работа с нашия сайт.
Съвет по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси
Съвет по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси, 14–15 юни 2021 г.
Основни резултати
Заетост и социални въпроси (понеделник, 14 юни)
Европейска гаранция за децата
Съветът прие препоръка за създаване на Европейска гаранция за децата. Целта на препоръката е да се предотврати и противодейства на социалното изключване на децата, като се гарантира достъпът на децата в нужда до набор от ключови услуги и по този начин се допринася и за защитата на правата на децата чрез борба с детската бедност и насърчаване на равните възможности.
По-специално на държавите членки се препоръчва да гарантират ефективен и свободен достъп до образование и грижи в ранна детска възраст, образование и училищни дейности, поне по едно здравословно хранене всеки учебен ден и здравно обслужване, както и ефективен достъп до здравословно хранене и подходящо жилищно настаняване.
Всички 27 държави членки следва също да определят национален координатор по гаранцията за децата и да представят на Комисията, в срок от девет месеца от приемането на препоръката, план за действие за изпълнение на препоръката, обхващащ периода до 2030 г.
Това е победа не само за португалското председателство. Това е победа най-вече за 18-те милиона деца в Европейския съюз, изложени на риск от бедност или социално изключване. Победа е да се гарантират образование, грижи, качествено здравеопазване и достойни жилища за всички деца в Европа.
Ана Мендеш Годиньо, министър на труда, солидарността и социалната сигурност на Португалия
Европейска гаранция за децата: как ЕС закриля децата (Инфографика)
Работа от разстояние
От началото на пандемията от COVID-19 рязко нарасна броят на хората, които работят от разстояние. Според проучване на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound), през юли 2020 г. 34% от респондентите са работили само от дома в сравнение с 5,4% от работещите в ЕС-27, които са работили от дома през 2019 г. Съветът прие заключения по въпроса, в които се подчертава, че това неотдавнашно нарастване на работата от разстояние извежда на преден план необходимостта да се вземат предвид потенциалът, ограниченията и рисковете на този вид работа. В заключенията Съветът призова държавите членки, наред с другото, да обмислят:
изготвянето на национални планове за действие или на стратегии по отношение на възможностите и рисковете, свързани с работата от разстояние, като вземат предвид аспекта, свързан с равенството между половете, или да включат този въпрос в съществуващи или предстоящи стратегии
промяна на своите политики, уреждащи работата от разстояние, или издаването на насоки, по-специално по отношение на организацията и наблюдението на работното време, рисковете, свързани с равенството между жените и мъжете, и надбавките за покриване на разходите за работа от разстояние, когато е приложимо
създаването или укрепването на инициативи за засилване на инспекциите по труда и здравословните и безопасни условия на труд с оглед на рисковете, произтичащи от работата от разстояние.
Наред с това Съветът призова Комисията да анализира контекста и последиците от работата от разстояние в ЕС, както и степента, в която действащото социално и трудово право в ЕС гарантира достойни условия на труд за работещите от разстояние.
Работата от разстояние се превърна в норма за милиони европейци и ще продължи да съществува като хибриден модел след пандемията. Работещите оценяват положително гъвкавостта и автономията, които тя предлага, както и спестеното време, тъй като пътуването до работното място става ненужно. Да не забравяме обаче предизвикателствата, които съпътстват работата от разстояние, като размиването на границите между професионалния и личния живот или изолацията на работещите. Днес одобрихме заключения, в които държавите членки се призовават при разработването на националните стратегии и политики за бъдещето на труда да се възползват от възможностите, които предлага работата от разстояние, и да отчетат произтичащите от нея рискове.
Ана Мендеш Годиньо, министър на труда, солидарността и социалната сигурност на Португалия
Въздействие на COVID-19 върху равенството между половете
Съветът одобри заключения, в които прикани държавите членки (и по целесъобразност Комисията) да предприемат стъпки за смекчаване на изострящия ефект от кризата с COVID-19 върху някои от дългосрочните неблагоприятни последици за жените и да гарантират, че равенството между половете ще се превърне в двигател за възстановяване.
Тези стъпки включват:
насърчаване на равенството между половете и равните възможности в разработването и прилагането на мерки за възстановяване, например чрез подкрепа на работниците в тежко засегнати икономически сектори като търговията на дребно, хотелиерството и ресторантьорството и туризма, които са насочени към специфичните нужди на жените във връзка с нивото на образование, работното време, неактивността, безработицата и уменията
работа по въпросите на съвместяването на професионалния, семейния и личния живот както за жените, така и за мъжете чрез мерки, с които да се гарантира, че всички работници, включително работещите от разстояние, разполагат с еднакви възможности за кариерно развитие, включително равен достъп до ръководни длъжности и длъжности, свързани с вземането на решения
насърчаване на равния достъп до всички образователни области и пътеки на кариерно развитие, включително чрез противодействие на неравенството между половете в областта на цифровите технологии, подобряване на цифровите умения и участието в области на обучение по НТИМ (наука, технологии, инженерство и математика), и по-специално ИКТ
разработване и разпространение на повече данни, групирани по полов признак, информация и научни изследвания относно въздействието на COVID-19 върху равенството между половете
В резултат на вече съществуващите структурни неравенства между половете на пазара на труда и в обществото като цяло (разлика в заплащането и разлика при разпределянето на грижи), жените бяха и продължават да бъдат засегнати непропорционално от пандемията от COVID-19 и свързаните с нея противоепидемични мерки. Жените представляват между 76% и 95% от здравните работници и поради това са изложени на по-висок риск от заразяване с COVID-19. Наред с това жените поемат непропорционален дял от неплатения труд (домакински и свързани с полагането на грижи задачи), който се увеличи по време на кризата с COVID-19.
Както и при предишни кризи, въздействието на пандемията от COVID-19 не е еднакво по отношение на половете, като жените са засегнати в по-голяма степен. Виждаме как жените са засегнати на първа линия като здравни работници, персонал, полагащ грижи за хора или за деца, като учители или домашни помощници, а често пъти те са изправени пред допълнителни предизвикателства, свързани с грижите за семейството, полагането на допълнителен неплатен труд и трудности при постигането на равновесие между професионалния и личния живот. Все още обаче нямаме конкретна представа как тези последици ограничават участието на жените на пазара на труда и увеличават съществуващите различия в заплащането и предоставянето на грижи, а можем да променим единствено това, което ни е ясно. В настоящия момент, в който работим за възстановяване от кризата и подготвяме обществата си за бъдещето, трябва да гарантираме, че мерките, които вземаме, се основават на конкретни данни, което ще ни позволи да придобием ясна представа за това какво трябва да променим, за да можем да вземем информирани решения и да коригираме неравенствата.
Мариана Виейра да Силва, държавен министър за председателството на Португалия
Около 87 милиона души в Европейския съюз имат някаква форма на увреждане и повече от половината от всички хора с увреждания (52%) се чувстват дискриминирани в ежедневието си. През март 2021 г. Европейската комисия прие стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г.
Съветът одобри заключения в подкрепа на стратегията. В заключенията Съветът прикани държавите членки да продължат да разработват и актуализират национални стратегии и политики за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ) на национално, регионално и местно равнище, да осигурят ефективно и съгласувано транспониране и прилагане на правото на ЕС относно достъпността на продукти, услуги, медии, транспорт и сгради, да насърчават развитието на ориентирани към личността социални услуги в рамките на общността и независим живот, да насърчават участието на хората с увреждания в политическия и обществения живот, като вземат предвид стратегията при определянето на доброволните национални цели, предназначени за постигане на предложените водещи цели, определени в плана за действие на Европейския стълб на социалните права, и използват по най-добрия начин подходящо финансиране от ЕС и финансови програми.
Португалското председателство е силно ангажирано с правата на хората с увреждания. Тези заключения са чудесна възможност думите да се превърнат в дела и да се гарантира, че никой няма да бъде изоставен. Както вече заявихме, настъпи моментът за действие, така че е много важно всички да се ангажираме с Европейската стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г. в съответствие с КПХУ.
Ана Мендеш Годиньо, министър на труда, солидарността и социалната сигурност на Португалия
Председателството информира министрите за актуалното състояние във връзка с директивата относно адекватните минимални работни заплати. Наред с това министрите имаха възможност да обменят мнения относно подобренията, до които трябва да доведе директивата, и да посочат кои според тях са критичните елементи на предложението, като по този начин очертаха възможните бъдещи действия в контекста на по-нататъшните преговори с оглед на постигането на споразумение.
Социалната среща на върха в Порто на 7 и 8 май 2021 г. беше повратен момент за социална Европа.На 7 май Европейският парламент, Комисията, португалското председателство на Съвета на ЕС, социалните партньори в ЕС и Социалната платформа подписаха Социалния ангажимент от Порто, а на 8 май лидерите от ЕС постигнаха съгласие по Декларацията от Порто; в рамките на тези два документа бяха засилени общите ангажименти за прилагане на принципите на Европейския стълб на социалните права и бяха приветствани водещите цели за 2030 г. по отношение на заетостта, уменията и намаляването на бедността, определени в Плана за действие по Европейския стълб на социалните права. Като последващи действия министрите обсъдиха процеса на определяне на целите и наблюдението на постигнатия напредък при прилагането на принципите на Стълба на национално равнище в контекста на европейския семестър.
Предизвикателства пред социалния диалог и колективното договаряне
Министрите проведоха и ориентационен дебат относно участието на социалните партньори в процеса на възстановяване чрез плановете за възстановяване и устойчивост и най-добрите подходи за социален диалог и колективно договаряне в контекста на ускорения цифров преход, по-специално като се отчита необходимостта да се гарантират представителството на работниците в нетипичните форми на труд и правото им на сдружаване.
В днешния дебат споделихме различния национален опит; това ни даде възможност да изразим вижданията си за предизвикателствата, които ще трябва да преодолеем в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план по такива важни и актуални въпроси.
Ана Мендеш Годиньо, министър на труда, солидарността и социалната сигурност на Португалия
Напредък към по-силна социална Европа (Инфографика)
Прозрачност в заплащането и равно третиране
Председателството информира министрите за актуалното състояние на няколко текущи законодателни предложения: предложение за директива за укрепване на прилагането на принципа за равно заплащане на жените и мъжете за равен труд или за труд с равна стойност и предложение за директива на Съвета, чиято цел е в обхвата на защитата срещу дискриминация, основана на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, да се включат области извън заетостта. Португалското председателство представи и за двете предложения доклад, в който се обобщава актуалното състояние на обсъжданията между държавите членки и възможните бъдещи действия за постигане на споразумение.
Съветът одобри оценката на изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за 2020 г. и 2019 г., както и становището на Комитета по заетостта и Комитета за социална закрила относно предложение за преработен набор от социални показатели, в което се определят нови основни показатели. И двата елемента са свързани с европейския семестър, който представлява рамката на ЕС за координация на икономическите политики в Европейския съюз. Наред с това министрите одобриха заключенията относно изготвените от Комитета за социална закрила и Европейската комисия доклади за дългосрочните грижи за 2021 г. и за адекватността на пенсиите за 2021 г.
Министрите одобриха заключения относно достъпа до лекарства и медицински изделия за по-силен и устойчив ЕС. Въпреки забележителните резултати по отношение на много заболявания, е необходимо да се направи още много, за да се гарантира своевременен достъп до иновативни лекарства и медицински изделия, по-специално в контекста на опасенията във връзка с общественото здраве, като например разработването на нови антимикробни средства. В заключенията Съветът приканва Комисията, наред с останалото, да разработи пълен опис на потенциала и съществуващия производствен капацитет на Европа за лекарства от критично значение, медицински изделия и други медицински продукти.
Настоящата пандемия за пореден път изведе на преден план триизмерното предизвикателство, свързано с достъпността, наличността и финансовата изгодност на лекарствата. Радвам се, че министрите се обединиха днес в подкрепа на необходимостта да се предприемат действия в областта на структурните нужди и да се гарантира, че своевременният достъп до иновативни лекарства носи ползи както за пациентите, така и за здравните системи.
Марта Темидо, министър на здравеопазването на Португалия
Засилен мандат на Европейската агенция по лекарствата
Съветът постигна споразумение по проект за правила за засилване на ролята на Европейската агенция по лекарствата (ЕМА) в готовността за действия при кризи и управлението на кризи по отношение на лекарствените продукти и медицинските изделия.
Този общ подход предоставя на председателството на Съвета мандат за водене на преговори за постигане на обща позиция с Европейския парламент.
Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията и сериозни трансгранични заплахи за здравето
Председателството информира министрите за актуалното състояние на две текущи законодателни предложения: предложение за изменение на регламента за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) и предложение за регламент относно сериозните трансгранични заплахи за здравето.
Целта на първото предложение е да се засили мандатът на ECDC, за да бъде по-добре подготвен да подкрепя държавите членки и Комисията, наред с другото, при наблюдението в реално време на епидемичната обстановка и мобилизирането на работните групи на ЕС в областта на здравеопазването с цел подпомагане на реакцията на местно равнище. Предложеният регламент относно сериозните трансгранични заплахи за здравето предвижда разработването на план на ЕС за готовност при здравни кризи и пандемии и на препоръки за изготвянето на национални планове (които подлежат на оценка и на стрес тестове).
Медийната акредитация за международни срещи на върха, провеждани извън Европейския съюз, ще се извършва от правителствените органи на държавата домакин.
Това е победа не само за португалското председателство. Това е победа най-вече за 18-те милиона деца в Европейския съюз, изложени на риск от бедност или социално изключване. Победа е да се гарантират образование, грижи, качествено здравеопазване и достойни жилища за всички деца в Европа.
Както и при предишни кризи, въздействието на пандемията от COVID-19 не е еднакво по отношение на половете, като жените са засегнати в по-голяма степен. Виждаме как жените са засегнати на първа линия като здравни работници, персонал, полагащ грижи за хора или за деца, като учители или домашни помощници, а често пъти те са изправени пред допълнителни предизвикателства, свързани с грижите за семейството, полагането на допълнителен неплатен труд и трудности при постигането на равновесие между професионалния и личния живот. Все още обаче нямаме конкретна представа как тези последици ограничават участието на жените на пазара на труда и увеличават съществуващите различия в заплащането и предоставянето на грижи, а можем да променим единствено това, което ни е ясно. В настоящия момент, в който работим за възстановяване от кризата и подготвяме обществата си за бъдещето, трябва да гарантираме, че мерките, които вземаме, се основават на конкретни данни, което ще ни позволи да придобием ясна представа за това какво трябва да променим, за да можем да вземем информирани решения и да коригираме неравенствата.
Настоящата пандемия за пореден път изведе на преден план триизмерното предизвикателство, свързано с достъпността, наличността и финансовата изгодност на лекарствата. Радвам се, че министрите се обединиха днес в подкрепа на необходимостта да се предприемат действия в областта на структурните нужди и да се гарантира, че своевременният достъп до иновативни лекарства носи ползи както за пациентите, така и за здравните системи.