Съвет по правосъдие и вътрешни работи, 09-10/06/2016, 9–10 юни 2016 г.

Основни резултати

Вътрешни работи — 10 юни

Оръжия  

Министрите одобриха преговорната позиция на Съвета по предложението за директива относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие, която преразглежда и допълва действащата Директива 91/477/ЕИО. Въз основа на този мандат председателството ще започне преговори с Европейския парламент веднага щом той приеме позицията си.

Преразгледаната директива цели да се преодолеят някои слабости в съществуващото законодателство, които бяха установени, по-специално след поредицата от терористични нападения в Европа.

Ард ван дер Стьор, министър по въпросите на сигурността и правосъдието на Нидерландия и председател на Съвета, отбеляза: „След трагичните терористични нападения в Париж и Брюксел министрите на правосъдието и вътрешните работи настояха за бързо приемане на директивата. С тази нова директива нидерландското председателство постигна справедлив и добър баланс между вътрешния пазар на позволени огнестрелни оръжия, от една страна, и подобряването на сигурността на гражданите на ЕС, от друга.“

• Съветът постигна съгласие по преговорната позиция за засилване на контрола на огнестрелните оръжия

Пътна карта за укрепване на обмена на информация 

Министрите утвърдиха пътна карта за укрепване на обмена и управлението на информация, включително решения за оперативна съвместимост в областта на правосъдието и вътрешните работи.

С пътната карта се установява рамка за по-интегрирана информационна инфраструктура в ЕС и конкретни, практически действия в краткосрочен и средносрочен план, както и дългосрочни насоки за подобряване на управлението и обмена на информация.

Неотдавнашните терористични нападения в Париж и Брюксел, непрекъснатите терористични инциденти извън ЕС и продължаващата миграционна криза показват значението на инвестирането в бързо, ефективно и качествено управление и обмен на информация.

• Ответни действия срещу чуждестранните бойци терористи и последните терористични нападения в Европа (обща информация)

Заедно успяхме да засилим контрола над миграционните потоци през Турция и Гърция. Сега спешно трябва да сложим край на трагедиите с удавени хора в Средиземно море. Трябва да действаме заедно и по целия маршрут. Това включва преодоляване на първопричините за миграцията, регистриране на мигрантите, а не тяхното пропускане, и връщана на икономическите мигранти в родината им. Клас Дейкхоф, министър по въпросите на миграцията на Нидерландия и председател на Съвета

Миграция

Съветът обсъди настоящото положение с миграцията, по-специално изпълнението на изявлението от 18 март на ЕС и Турция, и миграционните потоци в Централното Средиземноморие.

Министрите потвърдиха отново, че следва да се засили връщането на мигранти от Гърция в Турция и че помощта на ЕС чрез Frontex и EASO следва също да бъде използвана приоритетно по отношение на връщанията чрез ефикасна подкрепа в областта на допустимостта и критериите за приемане. Държавите членки потвърдиха, че мигрантите могат и следва да се връщат в Турция.

Участващите държави бяха приканени да засилят презаселването на сирийските бежанци от Турция и да подготвят доброволна хуманитарна система за приемане. Те бяха настойчиво приканени да ускорят преместването на търсещите убежище от Гърция и Италия в съответствие с решенията на Съвета от септември 2015 г.

• Намиране на решения на миграционния натиск (обща информация)

Либерализация на визовия режим

Министрите проведоха общ дебат по визовата политика в контекста на последните предложения на Комисията относно либерализирането на визовия режим.

Председателството заяви, че все още няма достатъчно подкрепа за приемането на мандат за започване на преговори с Европейския парламент по предложението за либерализиране на визовия режим за Грузия. Няколко държави членки изразиха неудовлетворението си от тази ситуация и надеждата, че в най-скоро време ще бъде одобрен мандат.

Внесените в момента предложения ще бъдат разгледани по-обстойно през следващите седмици в компетентните органи на Съвета според предимствата им.

Министрите изтъкнаха, че изискванията за притежаване на виза могат да бъдат премахнати само когато са изпълнени предварително договорените критерии. Министрите отбелязаха, че решението ще се вземе по стриктен и обективен начин въз основа на оценката на Комисията дали са били изпълнени критериите.

Правосъдие — 9 юни

Имуществени отношения на международни двойки  

Осемнайсет държави членки постигнаха съгласие по два регламента, които имат за цел да определят правилата, приложими към режимите на имуществени отношения на брачни двойки или регистрирани партньори в трансгранични ситуации (т.е. двойки лица, които са граждани на различни държави от ЕС и/или притежават имоти в друга държава — членка на ЕС).

Регламентите имат за цел да се определи кой съд е компетентен и кое право ще се прилага в областта на имуществения режим между съпрузи, както и какви ще са имуществените последици на регистрираните партньорства. Регламентите ще установят ясни правила относно приложимото право в случай на развод или смърт, което ще доведе до по-голяма правна сигурност и ще сложи край на паралелните и евентуално противоречиви производства в различни държави членки. Те ще улеснят и признаването и изпълнението на съдебни решения в трансгранични ситуации.

От името на нидерландското председателство министър Ван дер Стьор заяви: „Нидерландското председателство изразява задоволство, че Съветът е постигнал голям напредък, и то много бързо, за да преодолее патовата ситуация по това досие чрез засилено сътрудничество. Осемнайсет държави членки вече са заявили участието си. През това полугодие Комисията, Европейският парламент и Съветът работиха упорито по досието и се надяваме, че след приемането на предложенията и други държави членки ще се присъединят към засиленото сътрудничество.“

• 18 държави от ЕС се споразумяха за по-ясни правила относно режимите на имуществени отношения на международните двойки

Наказателно правосъдие по отношение на киберпространството  

Министрите на правосъдието приеха заключения по два въпроса, в които се определят практически мерки и срок за по-нататъшни действия за подобряване на сътрудничеството в борбата срещу престъпленията в киберпространството.

В заключенията по-специално се определят конкретни мерки за бъдещи последващи действия и стъпки за оптимизиране на процесите за правна взаимопомощ, подобряване на сътрудничеството с доставчиците на услуги и започване на процес на размисъл относно възможни свързващи фактори за компетентност за правоприлагане в киберпространството. Комисията се приканва да представи конкретни резултати в тези три области до юни 2017 г.

• Борба с престъпните деяния в киберпространството: Съветът постига съгласие относно практическите мерки и следващите стъпки

 Европейска прокуратура 

Министрите изразиха широка принципна подкрепа по последните разпоредби, обсъдени на експертно равнище при нидерландското председателство. Председателството покани експерти да продължат преговорите, като взе предвид резервите, изразени от някои делегации, и отбеляза, че нищо няма да се смята за напълно договорено, преди да се постигне цялостно съгласие по текста.

Тези разпоредби засягат правилата относно деловодната система и защитата на данните, опростените процедури по наказателно преследване, общите и финансовите разпоредби и разпоредбите относно персонала.

Регламентът за създаване на Европейска прокуратура има за цел да се подпомогне борбата с престъпленията срещу финансовите интереси на ЕС, като се създаде Европейска прокуратура с компетенции в тази област.