Какво представляват споразуменията между ЕС и Меркосур
Две споразумения оформят отношенията между ЕС и Меркосур в рамките на модернизирано и всеобхватно партньорство, обхващащо политическия диалог и търговското сътрудничество. ЕС също така въведе специфични правила за защита на своя селскостопански сектор.
Дългогодишно партньорство
ЕС и Меркосур, южноамериканският търговски блок, съставен от Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, са близки съюзници и единомислещи партньори със споделен ангажимент към многостранното сътрудничество и основаната на правила международна търговия. Въпреки че Боливия стана пълноправен член на Меркосур през юли 2024 г., тя не е страна по споразуменията, тъй като преговорите до голяма степен приключиха преди присъединяването ѝ.
Отношенията между ЕС и Меркосур датират от 1999 г., когато влезе в сила Междурегионалното рамково споразумение за сътрудничество. Оттогава преговорите между ЕС и Меркосур по споразумение за асоцииране преминаха през различни етапи.
На 6 декември 2024 г. ЕС постигна политическо съгласие с Меркосур относно споразумение за всеобхватно партньорство, което е съставено от два стълба: един относно политическото сътрудничество и един относно търговията и инвестициите.
На 3 септември 2025 г. Комисията представи на Съвета предложения за решения относно подписването и сключването на два паралелни, но правно обособени инструмента:
- Споразумението за партньорство между ЕС и Меркосур (СПЕМ), което урежда заедно политическия диалог, сътрудничеството и търговията
- временното търговско споразумение (ВТС), обхващащо ангажиментите в областта на търговията и инвестициите, което ще се прилага преди влизането в сила на СПЕМ
На 9 януари 2026 г. Съветът даде зелена светлина за подписването на двете споразумения. Одобрението на Съвета бе последвано от церемонията по подписването, която се състоя в Парагвай на 17 януари.
След като влязат в сила, споразуменията ще оформят отношенията в рамките на модернизирано и всеобхватно партньорство, ще подкрепят по-стабилни и предвидими правила за търговия и инвестиции и ще създадат най-голямата зона за свободна търговия в света, обхващаща пазар от над 700 милиона души.
Предстои от Европейския парламент да бъде поискано да даде одобрението си, за да може Съветът да сключи споразуменията.
Споразумение за партньорство между ЕС и Меркосур
Споразумението за партньорство обединява политическия диалог, сътрудничеството и секторните ангажименти в единна рамка. То включва също разпоредби за търговията и инвестициите, които ще започнат да се прилагат изцяло след сключването и влизането в сила на споразумението.
Споразумението за партньорство ще спомогне за засилване на сътрудничеството в области като:
- устойчивото развитие
- действията във връзка с околната среда и климата
- цифровата трансформация
- човешките права
- мобилността
- борбата с тероризма
- управлението на кризи
То също така ще спомогне за насърчаване на по-тясна координация в рамките на многостранни форуми и по отношение на глобални предизвикателства, включително изменението на климата, опазването на мира и миграцията, и ще улесни обмена на най-добри практики по въпроси, вариращи от управлението до технологичните иновации.
Временно търговско споразумение
Временното търговско споразумение (ВТС) отразява стълба за либерализиране на търговията и инвестициите на споразумението за партньорство и ще функционира като самостоятелно споразумение до влизането в сила на СПЕМ в неговата цялост. Целта на това споразумение е икономическите ползи от договорените търговски ангажименти да бъдат реализирани възможно най-скоро.
ВТС проправя пътя за намаления на митата, отваря достъпа до нови пазари и способства за по-добри търговски условия в ключови сектори като селското стопанство, автомобилната промишленост, фармацевтичната промишленост и химическата промишленост.
То включва и разпоредби относно:
- улесняване на инвестициите
- премахване на пречките пред трансграничната търговия с услуги, особено цифровите и финансовите услуги
- държавните поръчки, които ще позволят на дружествата от ЕС да получат достъп до открити тръжни процедури в държавите от Меркосур
То трябва да бъде ратифицирано само от ЕС, а не от отделните държави членки. Срокът му на действие ще изтече с влизането в сила на СПЕМ, което трябва да бъде ратифицирано от всички държави членки.
На 23 март 2026 г. ЕС информира държавите от Меркосур за временното прилагане на ВТС в съответствие с решението на Съвета, взето на 9 януари 2026 г.
ВТС се прилага временно от 1 май 2026 г., като митата върху някои продукти се премахват от първия ден, което създава предвидими правила за търговията и инвестициите.
Търговия между ЕС и Меркосур: цифри и факти
Защитни мерки за селскостопанските продукти
За да защити селскостопанския сектор на ЕС и някои чувствителни селскостопански продукти, които могат да бъдат изложени на конкуренция от внос, ЕС въведе специален регламент за защитните мерки във връзка с Меркосур, с който в правото на ЕС се транспонират защитните клаузи за селскостопанските продукти, включени в СПЕМ и ВТС.
В регламента по-специално се определя как ЕС може временно да преустанови тарифните преференции върху вноса на селскостопански продукти от Меркосур, ако този внос вреди на производителите от ЕС. Регламентът се основава на съществуващите защитни инструменти на ЕС, но въвежда по-бързи процедури и по-прости основания за започване на разследвания за защита на земеделските стопани в ЕС.
До приемането на постоянна правна рамка Комисията може да прилага двустранните защитни мерки по отношение на селскостопанските продукти съгласно ВТС, включително налагане на мита, за да се противодейства на скокове на вноса и/или спадове на цените, които нарушават функционирането на местните пазари на продукти. Освен това за продукти, за които са прилагат тарифни квоти, като например говеждото месо, домашните птици, свинското месо, захарта, етанола, ориза, меда, царевицата и сладката царевица. ще се прилагат изисквания за засилен мониторинг.
Наред с това държавите членки могат да поискат от Комисията да започне разследвания във връзка с евентуалното налагане на защитни мерки. Ако Комисията направи това, тя трябва да информира Съвета изчерпателно и своевременно за всяко планирано действие.
На 5 март 2026 г. Съветът официално прие регламента, с който се прилагат двустранните защитни клаузи по отношение на селскостопанските продукти. Регламентът ще се прилага за ВТС от влизането му в сила и ще продължи да се прилага след влизането в сила на СПЕМ.
Последна актуализация: 1 май 2026 г.