Jernbanetransport

Sammenkobling af jernbanerne og bæredygtighed

EU har et af de mest finmaskede jernbanenet i verden, men de nationale jernbanesystemer i EU varierer.

Processen med at forbedre kompatibiliteten mellem EU-medlemsstaternes nationale jernbanesystemer begyndte i 1990'erne med det slutmål at udvikle et effektivt og konkurrencedygtigt EU-dækkende jernbanenet – det fælles europæiske jernbaneområde.

Jernbanetransport i EU i tal

5,1 % af passagermobiliteten i EU varetages af jernbaner.

Kun 0,4 % af EU's drivhusgasemissioner fra transport stammer fra jernbanetransport, hvilket gør den til et miljøvenligt transportmiddel.

Kun 1,9 % af EU's energiforbrug på transportområdet kan tilskrives jernbanetransport.

For at styrke EU's jernbanepolitik har EU vedtaget fire jernbanepakker, som sigter mod at:

åbne jernbanemarkedet for konkurrence
øge interoperabiliteten mellem de nationale jernbanesystemer
fastlægge en ramme for et fælles europæisk jernbaneområde

De fire lovgivningspakker indeholder fælles bestemmelser om:

liberalisering af jernbanemarkedet
udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder og certificering af lokomotivførere
sikkerhedskrav
oprettelse af Den Europæiske Unions Jernbaneagentur og jernbanemyndigheder i hver medlemsstat
jernbanepassagerers rettigheder

I november 2025 nåede Rådet også til foreløbig enighed med Europa-Parlamentet om at harmonisere, forenkle og rationalisere forvaltningen af den disponible kapacitet til tog på EU's jernbanenet, både i og på tværs af medlemsstaterne.

Det fælles europæiske jernbaneområde

Det fælles europæiske jernbaneområde er et EU-dækkende system af jernbanenet, som muliggør en udvidelse af jernbanesektoren baseret på konkurrence, teknisk harmonisering og fælles udvikling af grænseoverskridende forbindelser ved at:

åbne og omstrukturere jernbanemarkedet
øge konkurrenceevnen og skabe lige vilkår for jernbaneselskaber
udvikle infrastruktur for at sikre interoperabilitet
gøre infrastrukturens anvendelse og sikkerhed mere effektiv
sikre forbrugerne rimelige priser

Bæredygtig og intelligent mobilitet

Som led i den europæiske grønne pagt fremlagde Europa-Kommissionen sin strategi for bæredygtig og intelligent mobilitet i december 2020. Strategien skitserer EU's mål for transportsektoren i de kommende årtier: at gøre mobilitet grøn, intelligent og modstandsdygtig. For jernbanesektoren opfordrer strategien til en fordobling af højhastighedsjernbanetrafikken inden 2030 i EU.

Rådet vedtog i juni 2021 konklusioner om dette emne. Rådet hilste Kommissionens strategi velkommen og tilsluttede sig dens ambitiøse vision for transportsektoren og sektorens bidrag til bæredygtighed i de kommende år og årtier.

Strategi for bæredygtig og intelligent mobilitet – Rådet vedtager konklusioner (pressemeddelelse, 3. juni 2021)

Rådet vedtog i juni 2021 konklusioner om jernbaner. EU's ministre fremhævede behovet for at videreudvikle jernbanetransporten for både passagerer og gods i EU. De påpegede også, at det er vigtigt at styrke jernbanernes modstandsdygtighed i en krisesituation og fortsat investere i interoperabilitet mellem de nationale systemer og forbedret konnektivitet.

Jernbaner i spidsen for intelligent og bæredygtig mobilitet – Rådet vedtager konklusioner (pressemeddelelse, 3. juni 2021)

Som led i pakken om grønnere godstransport forelagde Kommissionen 11. juli 2023 sit forslag om anvendelse af jernbaneinfrastrukturkapacitet. Dette initiativ omfatter foranstaltninger, der tager sigte på bedre forvaltning, koordinering og dermed forøgelse af jernbanernes kapacitet. Rådet nåede til enighed om sin forhandlingsposition til forslaget i juni 2024 og forhandler i øjeblikket med Parlamentet om forslagets endelige udformning.

Pakke om grønnere godstransport: Rådet vedtager holdning til en mere effektiv forvaltning af jernbaneinfrastrukturkapacitet og styring af jernbanetrafik (pressemeddelelse, 18. juni 2024)

Connecting Europe-faciliteten

EU's jernbanepolitik støttes af en række finansieringsprogrammer, bl.a. Connecting Europe-faciliteten, som finansierer strategiske investeringsprojekter inden for transport, digitalisering og energi.

Forordningen finder anvendelse med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2021. Transportsektoren vil modtage størstedelen af midlerne (ca. 25 mia. € ud af 33 mia. €), hvoraf langt størstedelen vil blive øremærket til jernbanetransport.

EU's flagskibsprogram Connecting Europe-faciliteten 2.0 vedtaget af Rådet (pressemeddelelse, 14. juni 2021)

Sikkerhed og passagerrettigheder

Europas jernbaner er blandt de sikreste i verden. For at drive togdrift på det europæiske net skal alle jernbaneselskaber opfylde de harmoniserede sikkerhedsstandarder, der er fastsat i EU-lovgivningen.

Den Europæiske Unions Jernbaneagenturs rolle

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (ERA) udvikler fælles tilgange til sikkerhed i tæt samarbejde med interessenter fra jernbanesektoren samt med de nationale myndigheder, EU-institutionerne og andre interesserede parter. ERA har en særlig sikkerhedsenhed og overvåger og rapporterer også om jernbanesikkerhed i EU.

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

Passagerers rettigheder

I 2021 reviderede EU sine regler om jernbanepassagerer for bedre at beskytte passagerernes rettigheder, navnlig passagerer med handicap eller nedsat mobilitet. Bestemmelserne støtter også ren mobilitet ved at gøre det lettere for rejsende at transportere deres cykler i tog.

De reviderede regler forpligter jernbanevirksomheder til at etablere pladser til cykler og informere passagererne om tilgængelig kapacitet til cykler. Der skal som hovedregel være mindst fire cykelpladser i hvert europæisk tog.

De nye regler trådte i kraft i juni 2021.