Železniški promet

Medsebojna povezljivost in trajnostnost železnic

EU ima eno najgostejših železniških omrežij na svetu, vendar se nacionalni železniški sistemi po EU razlikujejo.

Proces izboljševanja združljivosti nacionalnih železniških sistemov držav članic EU se je začel v devetdesetih letih s končnim ciljem razvoja učinkovitega in konkurenčnega železniškega omrežja po vsej EU – enotnega evropskega železniškega območja.

Železniški promet v EU v številkah

5,1 % mobilnosti potnikov v EU zagotavljajo železnice.

Le 0,4 % emisij toplogrednih plinov iz prometa v EU izvira iz železniškega prometa, zaradi česar je to okolju prijazno prevozno sredstvo.

Samo 1,9 % porabe energije pri prometu v EU je mogoče pripisati železniškemu prometu.

EU je za krepitev svoje železniške politike v zadnjih letih sprejela štiri železniške svežnje, ki so namenjeni:

odprtju železniškega trga konkurenci
povečanju interoperabilnosti nacionalnih železniških sistemov
določitvi okvira za enotno evropsko železniško območje

Štirje zakonodajni svežnji vključujejo skupne določbe o:

liberalizaciji železniškega trga
izdajanju licenc prevoznikom v železniškem prometu in izdajanju spričeval za strojevodje
varnostnih zahtevah
ustanovitvi Agencije Evropske unije za železnice in železniških regulatornih organov v vsaki državi članici
pravicah potnikov v železniškem prometu

Novembra 2025 je Svet z Evropskim parlamentom dosegel začasni dogovor o uskladitvi, poenostavitvi in racionalizaciji upravljanja razpoložljivih zmogljivosti za vlake v železniškem omrežju EU v državah članicah in med njimi.

Enotno evropsko železniško območje

Enotno evropsko železniško območje je vseevropski sistem železniških omrežij, ki omogoča širitev železniškega sektorja na podlagi konkurence, tehničnega usklajevanja in skupnega razvoja čezmejnih povezav, in sicer z:

odprtjem in prestrukturiranjem železniškega trga
povečanjem konkurenčnosti in ustvarjanjem enakih konkurenčnih pogojev za železniška podjetja
razvojem infrastrukture za zagotovitev interoperabilnosti
izboljšanjem učinkovitosti pri uporabi infrastrukture in pri varnosti
zagotavljanjem poštenih cen za potrošnike

Trajnostna in pametna mobilnost

Evropska komisija je v okviru evropskega zelenega dogovora decembra 2020 predstavila strategijo za trajnostno in pametno mobilnost. Strategija opisuje cilje EU za prometni sektor za prihodnja desetletja: okolju prijazna, pametna in odporna mobilnost. Za železniški sektor strategija poziva k podvojitvi prometa na železniških progah za visoke hitrosti v EU do leta 2030.

Svet je junija 2021 sprejel sklepe o tej temi. Pozdravil je strategijo Komisije in se zavezal njeni ambiciozni viziji prometnega sektorja ter njegovega prispevka k trajnostnosti v prihodnjih letih in desetletjih.

Svet sprejel sklepe o strategiji za trajnostno in pametno mobilnost (sporočilo za javnost, 3. junij 2021)

Svet je junija 2021 sprejel tudi sklepe o železnici. Ministri in ministrice EU so poudarili potrebo po nadaljnjem razvoju železniškega prevoza potnikov in blaga v EU. Poudarili so tudi, kako pomembno je okrepiti odpornost železnic v času krize ter še naprej vlagati v interoperabilnost nacionalnih sistemov in boljšo povezljivost.

Svet sprejel sklepe z naslovom „Železnica kot gonilo pametne in trajnostne mobilnosti“ (sporočilo za javnost, 3. junij 2021)

Komisija je v okviru svežnja o okolju prijaznejšem tovornem prometu 11. julija 2023 predstavila predlog o uporabi zmogljivosti železniške infrastrukture. Ta pobuda vključuje ukrepe za boljše upravljanje in usklajevanje ter s tem povečanje zmogljivosti železnic. Svet se je o pogajalskem stališču glede predloga dogovoril junija 2024 in se s Parlamentom trenutno pogaja o končni obliki predloga.

Sveženj o okolju prijaznejšem tovornem prometu: Svet sprejel stališče za učinkovitejše upravljanje železniških infrastrukturnih zmogljivosti in prometa (sporočilo za javnost, 18. junij 2024)

Instrument za povezovanje Evrope

Železniško politiko EU podpirajo številni programi financiranja, vključno z Instrumentom za povezovanje Evrope, s katerim se financirajo strateški naložbeni projekti na področju prometa, digitalizacije in energije.

Uredba se uporablja retroaktivno, in sicer od 1. januarja 2021. Prometni sektor bo prejel večino sredstev (približno 25 milijard EUR od 33 milijard EUR), od katerih bo daleč največji delež namenjen železnicam.

Svet sprejel vodilni program EU Instrument za povezovanje Evrope 2.0 (sporočilo za javnost, 14. junij 2021)

Varnost in pravice potnikov

Evropske železnice so med najvarnejšimi na svetu. Vsako železniško podjetje mora izpolnjevati harmonizirane varnostne standarde, ki jih določa zakonodaja EU, da bi vlaki lahko vozili po evropskem omrežju.

Vloga Agencije Evropske unije za železnice

Agencija Evropske unije za železnice (ERA) razvija skupne pristope k varnosti, pri čemer tesno sodeluje z deležniki iz železniškega sektorja, pa tudi z nacionalnimi organi, institucijami EU in drugimi zainteresiranimi stranmi. ERA s posebno enoto za varnost spremlja in poroča tudi o varnosti v železniškem prometu v EU.

Agencija Evropske unije za železnice

Pravice potnikov

EU je leta 2021 revidirala pravila o potnikih v železniškem prometu, da bi bolje zaščitila njihove pravice, zlasti pravice invalidov in oseb z omejeno mobilnostjo. S temi določbami se podpira tudi čista mobilnost, saj potniki enostavneje prevažajo kolesa na vlakih.

Revidirana pravila prevoznike v železniškem prometu obvezujejo, da namestijo mesta za kolesa in potnike obvestijo o razpoložljivih zmogljivostih. Praviloma naj bi bila na vsakem evropskem vlaku vsaj štiri mesta za kolesa.

Nova pravila so začela veljati junija 2021.