Železničná doprava

Prepojenosť a udržateľnosť železničnej dopravy

EÚ má jednu z najhustejších železničných sietí na svete, avšak železničné systémy jednotlivých štátov v EÚ sa navzájom líšia.

V 90. rokoch 20. storočia sa začalo so zlepšovaním kompatibility železničných systémov jednotlivých členských štátov EÚ, aby mohla vzniknúť efektívna a konkurencieschopná železničná sieť v celej EÚ – jednotný európsky železničný priestor.

Železničná doprava v EÚ v číslach

Železnicou sa v EÚ prepravuje 5,1 % cestujúcich.

Zo železničnej dopravy pochádza len 0,4 % emisií skleníkových plynov z dopravy v EÚ, čo ju radí medzi druhy dopravy najšetrnejšie k životnému prostrediu.

Spotreba energie v železničnej doprave predstavuje len 1,9 % spotreby energie v doprave v EÚ.

Na posilnenie politiky v oblasti železničnej dopravy prijala EÚ v posledných rokoch štyri železničné balíky, ktorých cieľom je:

otvoriť železničný trh pre hospodársku súťaž
zvýšiť interoperabilitu vnútroštátnych železničných systémov
vymedziť rámec jednotného európskeho železničného priestoru

Tieto štyri legislatívne balíky obsahujú spoločné ustanovenia o:

liberalizácii železničného trhu
udeľovaní licencií železničným podnikom a certifikácii rušňovodičov
požiadavkách v oblasti bezpečnosti
vytvorení Európskej železničnej agentúry a železničných regulačných orgánov v každom členskom štáte
právach cestujúcich v železničnej preprave

Rada v novembri 2025 dosiahla predbežnú dohodu s Európskym parlamentom o harmonizácii, zjednodušení a racionalizácii riadenia dostupnej kapacity vlakov v železničnej sieti EÚ v rámci členských štátov aj medzi nimi.

Jednotný európsky železničný priestor

Jednotný európsky železničný priestor je celoúnijný systém železničných sietí, v ktorom sa železničný sektor môže rozvíjať vďaka hospodárskej súťaži, technickej harmonizácii a spoločnému rozvoju cezhraničných spojení, a to prostredníctvom:

otvorenia a reštrukturalizácie železničného trhu
zvýšenia konkurencieschopnosti a vytvorenia rovnakých podmienok pre železničné spoločnosti
rozvoja infraštruktúry na dosiahnutie interoperability
efektívnejšieho využívania infraštruktúry a lepšej bezpečnosti
zabezpečenia spravodlivých cien pre spotrebiteľov

Udržateľná a inteligentná mobilita

V decembri 2020 predstavila Európska komisia v rámci Európskej zelenej dohody svoju stratégiu pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu. V stratégii sa načrtávajú ciele EÚ pre odvetvie dopravy na nasledujúce desaťročia: dosiahnutie ekologickej, inteligentnej a odolnej mobility. Pokiaľ ide o železničný sektor, v stratégii sa vyžaduje, aby sa vysokorýchlostná železničná doprava v EÚ do roku 2030 zdvojnásobila.

Rada prijala v júni 2021 závery k tejto otázke. Uvítala v nich stratégiu Komisie a podporila jej ambicióznu víziu odvetvia dopravy a jeho prínos k udržateľnosti v nadchádzajúcich rokoch a desaťročiach.

Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – Rada prijala závery (tlačová správa, 3. júna 2021)

Rada prijala v júni 2021 aj závery o železničnej doprave. Ministri krajín EÚ v nich zdôraznili, že železničnú dopravu osôb aj tovaru je v EÚ potrebné ďalej rozvíjať. Takisto poukázali na to, že je dôležité posilniť odolnosť železníc voči krízam a ďalej investovať do interoperability vnútroštátnych systémov a do lepšej prepojenosti.

Železničná doprava na čele inteligentnej a udržateľnej mobility – Rada prijala závery (tlačová správa, 3. júna 2021)

Komisia predložila 11. júla 2023 v rámci balíka opatrení na ekologizáciu nákladnej dopravy návrh o využívaní kapacity železničnej infraštruktúry. Táto iniciatíva obsahuje opatrenia zamerané na lepšie riadenie a koordináciu, a tým aj zvýšenie kapacity železníc. Rada sa dohodla na rokovacej pozícii k návrhu v júni 2024 a v súčasnosti rokuje s Parlamentom o jeho konečnej podobe.

Balík opatrení na ekologizáciu nákladnej dopravy: Rada prijala pozíciu týkajúcu sa efektívnejšieho riadenia kapacity železničnej infraštruktúry a dopravy (tlačová správa, 18. júna 2024)

Nástroj na prepájanie Európy

Politika EÚ v oblasti železničnej dopravy sa podporuje z viacerých programov financovania, medzi ktoré patrí aj Nástroj na prepájanie Európy, z ktorého sa financujú strategické investičné projekty v doprave, digitálnej oblasti a energetike.

Toto nariadenie sa uplatňuje so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021. Hlavná časť finančných prostriedkov (približne 25 miliárd EUR z 33 miliárd EUR) je určená pre odvetvie dopravy, z čoho zďaleka najväčší podiel sa vyčlení na železničnú dopravu.

Rada prijala Nástroj na prepájanie Európy 2.0, hlavný program EÚ (tlačová správa, 14. júna 2021)

Bezpečnosť a práva cestujúcich

Európske železnice patria medzi najbezpečnejšie na svete. Každá železničná spoločnosť, ktorá chce prevádzkovať vlaky v rámci európskej siete, musí spĺňať harmonizované bezpečnostné normy stanovené v práve EÚ.

Úloha Európskej železničnej agentúry

Európska železničná agentúra (ERA) vyvíja spoločné prístupy v oblasti bezpečnosti a úzko spolupracuje so zainteresovanými stranami zo železničného sektora, ako aj s vnútroštátnymi orgánmi, inštitúciami EÚ a inými zainteresovanými stranami. ERA má aj špecializované bezpečnostné oddelenie, ktoré jej umožňuje monitorovať bezpečnosť železníc v EÚ a informovať o nej.

Európska železničná agentúra

Práva cestujúcich

EÚ v roku 2021 zrevidovala svoje pravidlá týkajúce sa cestujúcich v železničnej preprave, ktoré teraz lepšie chránia práva cestujúcich, najmä osôb so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou. Tieto pravidlá navyše cestujúcim uľahčujú prepravu bicyklov vo vlakoch, čím podporujú čistú mobilitu.

Revidované pravidlá ukladajú železničným podnikom povinnosť nainštalovať priestory pre bicykle a informovať cestujúcich o dostupnej kapacite pre bicykle. Vo všeobecnosti by v každom európskom vlaku mali byť aspoň štyri miesta pre bicykle.

Nové pravidlá nadobudli účinnosť v júni 2021.