Raudteetransport

Raudteede omavaheline ühendatus ja kestlikkus

ELis on üks maailma tihedaimaid raudteevõrgustikke, kuid ELi liikmesriikide raudteevõrgud on erinevad.

ELi liikmesriikide raudteevõrkude ühilduvust hakati parandama 1990. aastatel eesmärgiga arendada lõpuks välja tõhus ja konkurentsivõimeline kogu ELi hõlmav raudteevõrgustik – ühtne Euroopa raudteepiirkond.

Mõned ELi raudteetranspordi arvnäitajad

5,1% reisijate liikuvusest ELis kuulub raudteede arvele.

Ainult 0,4% ELi transpordisektori kasvuhoonegaaside heitest tuleneb raudteetranspordist, mis on seega keskkonnasõbralik transpordiliik.

Kõigest 1,9% ELi transpordisektori energiatarbimisest on seostatav raudteetranspordiga.

ELi raudteepoliitika tugevdamiseks on EL võtnud vastu neli raudteepaketti, mille eesmärk on:

avada raudteeturg konkurentsile
suurendada riikide raudteevõrkude koostalitlusvõimet
kehtestada raamistik ühtse Euroopa raudteepiirkonna jaoks

Asjaomased neli õigusaktide paketti sisaldavad ühissätteid järgmise kohta:

raudteeturu liberaliseerimine
raudteeveo-ettevõtjate litsentsimine ja vedurijuhtide sertifitseerimine
ohutusnõuded
Euroopa Liidu Raudteeameti loomine ja kõigis liikmesriikides raudteevaldkonda reguleerivate asutuste loomine
rongireisijate õigused

Nõukogu ja parlament jõudsid 2025. aasta novembris esialgsele kokkuleppele ELi raudteevõrgus olevate rongide olemasoleva läbilaskevõime haldamise ühtlustamises, lihtsustamises ja ratsionaliseerimises nii liikmesriikides kui ka nende vahel.

Ühtne Euroopa raudteepiirkond

Ühtne Euroopa raudteepiirkond on kogu ELi hõlmav raudteevõrkude süsteem, mis võimaldab laiendada raudteesektorit konkurentsi, tehnilise ühtlustamise ja ühise piiriüleste ühenduste arendamise alusel järgmiste tegevuste kaudu:

raudteeturu avamine ja ümberkorraldamine
konkurentsivõime suurendamine ja kõigile raudteeveo-ettevõtjatele võrdsete võimaluste loomine
taristu arendamine koostalitlusvõime tagamiseks
taristu kasutamise tõhustamine ja ohutuse suurendamine
tarbijatele õiglaste hindade tagamine

Säästev ja arukas liikuvus

Osana Euroopa rohelisest kokkuleppest esitas Euroopa Komisjon 2020. aasta detsembris oma säästva ja aruka liikuvuse strateegia. Strateegias esitatakse ELi eesmärk transpordisektori jaoks järgmisteks aastakümneteks: liikuvuse muutmine keskkonnahoidlikuks, arukaks ja vastupidavaks. Raudteesektori puhul kutsutakse strateegias üles kahekordistama 2030. aastaks kiirraudteeliiklust ELis.

Nõukogu võttis 2021. aasta juunis vastu selleteemalised järeldused. Nõukogu tervitas Euroopa Komisjoni strateegiat ning toetas komisjoni ambitsioonikat nägemust transpordisektorist ja selle panusest kestlikku arengusse järgmistel aastatel ja aastakümnetel.

Säästva ja aruka liikuvuse strateegia – nõukogu võttis vastu järeldused (pressiteade, 3. juuni 2021)

2021. aasta juunis võttis nõukogu vastu ka raudteetransporti käsitlevad järeldused. ELi ministrid rõhutasid vajadust arendada ELis edasi raudteetransporti nii reisijate kui ka kaupade jaoks. Samuti rõhutasid nad, et on oluline tugevdada raudteesektori vastupanuvõimet kriisiolukorras ning jätkata investeerimist riikide võrkude koostalitlusvõimesse ja paremasse ühendatusse.

Raudtee aruka ja säästva liikuvuse eesotsas – nõukogu võttis vastu järeldused (pressiteade, 3 juuni 2021)

Keskkonnahoidliku kaubaveo paketi raames esitas komisjon 11. juulil 2023 ettepaneku raudteetaristu läbilaskevõime kasutamise kohta. See algatus hõlmab meetmeid, mille eesmärk on parandada raudteede haldamist ja koordineerimist ning seeläbi suurendada nende läbilaskevõimet. Nõukogu leppis ettepaneku suhtes oma läbirääkimisseisukohas kokku 2024. aasta juunis ja peab praegu parlamendiga läbirääkimisi ettepaneku lõpliku vormi üle.

Keskkonnahoidliku kaubaveo pakett: nõukogu võttis vastu seisukoha raudteetaristu läbilaskevõime ja raudteeliikluse tõhusama haldamise suhtes (pressiteade, 18. juuni 2024)

Euroopa ühendamise rahastu

ELi raudteepoliitikat toetavad mitmed rahastamisprogrammid, sealhulgas Euroopa ühendamise rahastu, millest rahastatakse transpordi-, digi- ja energeetikavaldkonna strateegilisi investeerimisprojekte.

Rahastut käsitlevat määrust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2021. Enamiku nendest vahenditest (ligikaudu 25 miljardit eurot 33 miljardist) saab transpordisektor, kusjuures ülekaalukalt suurim osa eraldatakse raudteesektorile.

Nõukogu võttis vastu ELi juhtprogrammi Euroopa ühendamise rahastu 2.0 (pressiteade, 14. juuni 2021)

Ohutus ja reisijate õigused

Euroopa raudteed on ühed maailma kõige ohutumad. Euroopa võrgustikus rongide käitamiseks peab iga raudtee-ettevõtja järgima ELi õigusaktidega kehtestatud ühtlustatud ohutusstandardeid.

Euroopa Liidu Raudteeameti roll

Euroopa Liidu Raudteeamet (ERA) töötab välja ühiseid ohutuskäsitusi, tehes seejuures tihedat koostööd raudteesektori sidusrühmadega ning riiklike ametiasutuste, ELi institutsioonide ja muude huvitatud isikutega. ERA-l on muu hulgas spetsiaalne ohutusüksus ning ta teeb ELis seiret ka raudteeohutuse üle ja annab selle kohta aru.

Euroopa Liidu Raudteeamet

Reisijate õigused

2021. aastal muutis EL rongireisijaid käsitlevaid õigusnorme, et paremini kaitsta reisijate, eelkõige puudega või piiratud liikumisvõimega reisijate õigusi. Kõnealuste sätetega toetatakse ka puhast liikuvust ja hõlbustatakse reisijatel rongis jalgrataste vedamist.

Muudetud normid kohustavad raudteeveo-ettevõtjaid paigaldama jalgrattakohti ja teavitama reisijaid sellest, kui palju on rongis jalgratastele ruumi. Reeglina peab igas Euroopa rongis olema vähemalt neli jalgrattakohta.

Uued normid jõustusid 2021. aasta juunis.