Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove (pravosuđe), 12. lipnja 2025.

Najvažniji rezultati

Pravosuđe

Usklađivanje prava o nesolventnosti

Vijeće poduzima korake kako bi EU postao privlačniji stranim i prekograničnim ulagačima. Direktivom EU-a o usklađivanju određenih aspekata prava o nesolventnosti, o kojoj je Vijeće danas postiglo dogovor, poboljšat će se pravna sigurnost i smanjiti troškovi za strane ulagače, koji trenutačno moraju uzimati u obzir različita nacionalna pravila o nesolventnosti pri donošenju odluka o ulaganju u različitim zemljama EU-a.

Ulagači ne vole pravnu nesigurnost i dugotrajne postupke u slučaju nesolventnosti. Tim novim zakonom uskladit će se nacionalna pravila o nesolventnosti i postići veća sigurnost u pogledu mogućeg trajanja postupka u slučaju nesolventnosti. Time će se potaknuti prekogranična ulaganja.

Adam Bodnar, poljski ministar pravosuđa

Nova pravila, za koja je i dalje potreban dogovor između Vijeća i Europskog parlamenta, uključuju takozvani mehanizam pre-pack kojim se omogućuje postizanje dogovora o prodaji poduzeća prije početka nesolventnosti i odbor vjerovnika kako bi se osiguralo sudjelovanje pojedinačnih vjerovnika koji inače ne bi sudjelovali u postupku, primjerice zbog ograničenih resursa ili prevelike geografske udaljenosti.

• Europska tržišta kapitala (osnovne informacije)

Zaštita odraslih osoba

Vijeće je postiglo dogovor o ključnim aspektima nacrta zakonodavnog akta kojim će se u prekograničnim situacijama zajamčiti prava odraslim osobama kojima je potrebna zaštita ili potpora. Cilj je novog akta poboljšati zaštitu odraslih osoba koje zbog određenog smanjenja ili nedostatka vlastitih sposobnosti ne mogu zaštititi vlastite interese. Raste broj osoba kojima je potrebna pomoć pri donošenju odluka povezanih s osobnim aspektima života. Prema podacima EU-a predviđa se da će se udio osoba starijih od 65 godina s nekim oblikom invaliditeta do 2050. povećati za 77 %.

Novi zakon odnosi se na:

• pravila kojima se utvrđuje zemlja čiji su sudovi nadležni za odlučivanje u konkretnom predmetu i zemlja čije pravo sud mora primijeniti,
• činjenicu da države članice automatski priznaju mjere koje je poduzeo sud u drugoj državi članici,
• osiguravanje da javne isprave (na primjer javnobilježnički akti) imaju jednaku dokaznu vrijednost u drugim državama članicama kao što imaju u državi članici podrijetla.

Agresivni rat Rusije protiv Ukrajine: borba protiv nekažnjavanja

Ministri i ministrice primili su najnovije informacije o tome kako države članice i EU pomažu Ukrajini u borbi protiv nekažnjavanja zločina počinjenih tijekom ruskog agresivnog rata. Među mnogim od tih važnih mjera uspostava je zajedničkog istražnog tima (ZIT). Zajednički istražni tim sastoji se od pravosudnih tijela iz niza zemalja i podupire Ukrajinu u istragama i kaznenom progonu najtežih međunarodnih zločina. Središnja baza podataka s dokazima o najtežim međunarodnim zločinima (CICED), agencija EU-a koju je uspostavio Eurojust, čuva, pohranjuje i analizira dokaze o međunarodnim zločinima kao potporu nacionalnim i međunarodnim istragama.

Noviji razvoj događaja bio je da su se predstavnici 35 zemalja, Vijeća Europe i Europske komisije 9. svibnja sastali u Lvivu (Ukrajina), gdje su se dogovorili da će nastaviti s radom na osnivanju posebnog suda za zločin agresije na Ukrajinu.

• Solidarnost EU-a s Ukrajinom (osnovne informacije)

Borba protiv trgovine drogom i organiziranoga kriminala

Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o napretku postignutom u jačanju pravosudne suradnje s trećim zemljama. Vijeće smatra da je takva suradnja ključna u borbi EU-a protiv organiziranoga kriminala kako bi se olakšao kazneni progon, priveli članovi kriminalnih mreža pravdi i razbile mreže organiziranoga kriminala.

Vijeće je u svojim zaključcima iz lipnja 2024. postiglo dogovor o skupu alata za potporu tim naporima. Taj skup alata obuhvaća mjere kao što su:

• organiziranje razmjene iskustava i primjera najbolje prakse među stručnjacima iz država članica, u pogledu pravosudne suradnje s prioritetnim trećim zemljama,
• u odabranim slučajevima, upućivanje sudaca za vezu od strane Eurojusta u treće zemlje,
• poticanje pridruživanja trećih zemalja konvencijama Vijeća Europe, osobito konvencijama o izručenju i o uzajamnoj pravnoj pomoći.

• Borba EU-a protiv organiziranoga kriminala (osnovne informacije)
• Politika EU-a o drogama (osnovne informacije)

Pristupanje EU-a Europskoj konvenciji o ljudskim pravima (ECHR)

Predsjedništvo je obavijestilo ministre i ministrice pravosuđa o trenutačnom stanju u pogledu pristupanja EU-a Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (EKLJP). Pristupanje EU-a EKLJP-u obveza je iz Ugovora EU-a.

• Zaštita i promicanje ljudskih prava (osnovne informacije)

Ured europskog javnog tužitelja

Ministri i ministrice pravosuđa obaviješteni su o aktivnostima Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO). Glavna europska tužiteljica Laura Kövesi izvijestila je o najnovijem razvoju događaja u vezi s EPPO-om. Poljska i Švedska 2024. pridružile su se EPPO-u, čije članstvo sada broji 24 države članice.

Predsjedništvo je ujedno izvijestilo ministre i ministrice o tekućem postupku odabira novog glavnog europskog tužitelja, s obzirom na to da mandat gđe Kövesi istječe 30. listopada 2026., kao i sedam novih europskih tužitelja.

• Ured europskog javnog tužitelja (osnovne informacije)

Razno

Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o ministarskom sastanku između Sjedinjenih Američkih Država i EU-a o pravosuđu i unutarnjim poslovima održanom 2. i 3. lipnja u Varšavi te o trenutačnom stanju u pogledu mogućih mjera EU-a povezanih sa zadržavanjem podataka elektroničke komunikacije. Komisija je izvijestila o pregovorima između SAD-a i EU-a o sporazumu o e-dokazima.

Litva se osvrnula na inicijativu za jačanje demokratske otpornosti EU-a i odupiranje povijesnom revizionizmu. Slovenija je iznijela informacije o sankcijama koje su Sjedinjene Američke Države nametnule sucima Međunarodnog kaznenog suda. Naposljetku, Danska je predstavila plan rada za svoje predsjedanje, koje će početi 1. srpnja 2025.