7. panta procedūras

Kā darbojas 7. pants?

LES 7. pants ir paredzēts kā galējais līdzeklis ES pamatvērtību aizsardzībai.

Gadījumos, kad valsts vairākkārt nopietni pārkāpj ES dibināšanas principus, minētais pants ļauj uz laiku apturēt tiesības, kas izriet no valsts dalības ES, tostarp balsstiesības ES Padomē un Eiropadomē. Minētās vērtības ir izklāstītas LES 2. pantā. Tās respektē:

• cilvēka cieņu,
• brīvību,
• demokrātiju,
• vienlīdzību,
• tiesiskumu,
• cilvēktiesības, tostarp minoritāšu tiesības.

Pat, ja dalībvalstij tiek piemērota 7. panta procedūra, dalībvalsts pienākumi tai joprojām ir saistoši.

Kādos gadījumos var aktivizēt 7. pantu?

7. pantā ir paredzētas divas procedūras ES vērtību aizsardzībai.

Preventīvi pasākumi (7. panta 1. punkts)

7. panta 1. punkts var tikt aktivizēts, ja var konstatēt drošu varbūtību, ka kāda dalībvalsts varētu nopietni pārkāpt ES vērtības. Tādā gadījumā tiek sākts dialogs starp ES iestādēm un attiecīgo dalībvalsti, lai kliedētu radušās bažas un jautājums nebūtu jārisina nākamajā pakāpē.

Procedūru sāk pēc trešdaļas ES dalībvalstu, Eiropas Parlamenta vai Eiropas Komisijas priekšlikuma. Pēc tam Padomei ir jāsaņem Eiropas Parlamenta piekrišana. Tikai ar četru piektdaļu Padomes locekļu balsu vairākumu Padome var konstatēt, ka ir droša varbūtība, ka kāda dalībvalsts varētu nopietni pārkāpt pamatvērtības, un var šai dalībvalstij adresēt atbilstīgus ieteikumus.

Sankcijas (7. panta 2. punkts)

Ja tiek konstatēts, ka kāda dalībvalsts ir vairākkārt nopietni pārkāpusi ES vērtības, 7. panta 2. punkts pieļauj stingrāku rīcību, tostarp sankcijas. Piemēram dalībvalsts balsstiesību Padomē atņemšanu uz laiku, kas var būtiski ierobežot valsts ietekmi Eiropas Savienībā.

Sankciju posmā procedūrā iesaistās Eiropadome. Procedūru sāk pēc trešdaļas ES dalībvalstu vai Komisijas priekšlikuma. Pēc tam Eiropadomei ir jāsaņem Eiropas Parlamenta piekrišana. Eiropadome var konstatēt, ka kāda dalībvalsts vairākkārt nopietni pārkāpusi ES vērtības, tikai ar Eiropadomes locekļu vienprātīgu lēmumu.

Tādā gadījumā Padome var nolemt attiecīgajai dalībvalstij uz laiku atņemt dažas tiesības, kas izriet no Līgumu piemērošanas konkrētai dalībvalstij, tostarp šīs dalībvalsts balsstiesības. Minēto lēmumu pieņem ar kvalificētu balsu vairākumu.

7. pants – līdzšinējā pieredze

Kopš 7. panta izveides, tas tiek pastāvīgi pilnveidots, lai risinātu dažādas krīzes, nodrošinātu tā turpmāku aktualitāti, pareizu piemērošanu, kā arī elastību, reaģējot uz mainīgiem apstākļiem.