"Utilizăm cookie-uri pentru a vă îmbunătățiți experiența de navigare. Cookie-urile necesare au rolul de a susține funcții esențiale ale site-ului Consiliului. Cookie-urile opționale ne ajută să realizăm rapoarte statistice anonime și agregate pentru a răspunde mai bine nevoilor dvs.
Consiliul Ocuparea Forței de Muncă, Politică Socială, Sănătate și Consumatori
Consiliul Ocuparea Forței de Muncă, Politică Socială, Sănătate și Consumatori, 6-7 decembrie 2021
Principalele rezultate
Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (luni, 6 decembrie)
Consiliul a ajuns la o abordare generală atât cu privire la un proiect legislativ al UE privind salariile minime, cât și cu privire la o propunere de directivă privind transparența salarială. Acesta a adoptat, de asemenea, concluzii privind munca durabilă de-a lungul vieții și privind impactul inteligenței artificiale asupra egalității de gen pe piața forței de muncă.
Salarii minime
Consiliul a convenit astăzi asupra poziției sale cu privire la o propunere a Comisiei referitoare la un act legislativ al UE pentru salarii minime adecvate în Uniune. Pentru a îmbunătăți condițiile de muncă și de trai ale oamenilor, acest proiect legislativ stabilește un cadru pentru promovarea unor niveluri adecvate ale salariilor minime legale, pentru promovarea negocierilor colective pentru stabilirea salariilor și pentru îmbunătățirea accesului efectiv la protecția salariului minim pentru lucrătorii care au dreptul la un salariu minim.
Deoarece țările cu o acoperire ridicată a negocierilor colective tind să aibă o pondere mai mică de lucrători cu salarii mici și salarii minime mai ridicate decât cele cu o acoperire redusă a negocierilor colective, miniștrii au fost de acord că țările ar trebui să promoveze consolidarea capacității partenerilor sociali de a se angaja în negocieri colective.
Această așa-numită abordare generală la care s-a ajuns astăzi oferă președinției Consiliului un mandat de negociere cu Parlamentul European (care a convenit asupra poziției sale la sfârșitul lunii noiembrie).
Munca ar trebui să aducă roade. Este inacceptabil pentru noi că persoanele care dau tot ce pot la locul de muncă continuă să trăiască în sărăcie și nu au acces la un nivel de trai decent. Acest act legislativ va reprezenta un important pas înainte către atingerea acestui obiectiv.
Janez Cigler Kralj, ministrul sloven al muncii, familiei, afacerilor sociale și egalității de șanse
De asemenea, Consiliul a convenit asupra poziției sale cu privire la un proiect legislativ privind transparența salarială, care va contribui la eliminarea diferenței de remunerare între femei și bărbați. Propunerea legislativă urmărește să permită lucrătorilor să își exercite dreptul la remunerație egală pentru aceeași muncă sau pentru o muncă de valoare egală între bărbați și femei, prin intermediul unui set de măsuri obligatorii privind transparența salarială. Printre măsurile de îmbunătățire a transparenței salariale se numără:
necesitatea ca angajatorii să indice nivelul sau intervalul de salarizare inițial care urmează să fie plătit viitorului lucrător
necesitatea ca angajatorii să pună la dispoziția angajaților lor criteriile obiective și neutre din punctul de vedere al genului care sunt utilizate pentru a stabili remunerația și evoluția carierei acestora
dreptul lucrătorilor și al reprezentanților acestora de a primi informații cu privire la nivelul individual de remunerare și la nivelurile medii de remunerare pentru lucrători care prestează aceeași muncă sau o muncă de valoare egală, defalcate în funcție de sex
După ce Parlamentul European (PE) își va adopta poziția finală, Consiliul și PE vor negocia un text comun.
Pur și simplu nu există nicio justificare că femeile în continuare câștigă mult mai puțin decât colegii lor. Prin acordul la care s-a ajuns astăzi în cadrul Consiliului, UE face un pas important în direcția combaterii discriminării salariale și în direcția eliminării diferenței de remunerare dintre femei și bărbați.
Janez Cigler Kralj, ministrul sloven al muncii, familiei, afacerilor sociale și egalității de șanse
Populația Europei în vârstă de muncă este în scădere, ceea ce generează riscuri de penurie de forță de muncă și provocări pentru sistemele noastre de protecție socială. Prin urmare, activitatea noastră trebuie să devină mai durabilă, prin condiții de viață și de muncă care să le permită oamenilor să intre și să rămână în câmpul muncii pe parcursul unei vieți profesionale prelungite. Acest lucru poate fi realizat prin investiții în locuri de muncă de calitate, condiții de muncă echitabile, sănătate și securitate în muncă, precum și perfecționare și recalificare. Miniștrii au aprobat concluzii privind munca durabilă de-a lungul vieții. Acestea solicită statelor membre – printre altele – să ia în considerare noul cadru strategic al UE privind sănătatea și securitatea la locul de muncă 2021-2027 și să consolideze politicile de sprijinire a persoanelor pentru a intra și a reintra rapid pe piața muncii.
Avem nevoie de măsuri pentru a contracara tendința ca, odată cu înaintarea persoanelor în vârstă, să ajungem la o penurie pe piața muncii. Iată de ce trebuie să depunem eforturi pentru ca munca să devină mai durabilă. Acest lucru ar contribui la menținerea persoanelor pe piața muncii, ar spori performanța noastră economică și ar stimula incluziunea socială.
Janez Cigler Kralj, ministrul sloven al muncii, familiei, afacerilor sociale și egalității de șanse
Investițiile în securitatea și sănătatea în muncă au, de asemenea, un beneficiu economic, deoarece accidentele de muncă și bolile profesionale costă societatea echivalentul a peste 3,3 % din PIB.
Impactul inteligenței artificiale asupra egalității de gen pe piața forței de muncă
Inteligența artificială (IA) poate avea un impact diferit asupra femeilor în comparație cu bărbații. Inteligența artificială poate duce, de exemplu, la prejudecăți de gen în procesul de recrutare și la perpetuarea stereotipurilor. Din acest motiv, este important să se adopte o perspectivă de gen în ceea ce privește consecințele acesteia pentru piața muncii. În concluziile sale privind impactul IA asupra egalității de gen pe piața forței de muncă, Consiliul solicită statelor membre (printre altele):
să ia măsuri concrete pentru a îmbunătăți gradul de conștientizare cu privire la aspectele legate de egalitatea de gen în cercetarea în domeniul IA și în toate sectoarele în care IA este concepută, dezvoltată și utilizată
să depună eforturi pentru asigurarea faptului că, atunci când este utilizată pentru gestionarea resurselor umane, IA promovează transparența și egalitatea de gen, în special în ceea ce privește remunerarea, formarea, accesul la promovare și evoluția în carieră
să asigure transparența algoritmică și să abordeze problema datelor de intrare părtinitoare din perspectivă istorică în utilizarea IA
Egalitatea de tratament, semestrul european și Către o Europă a egalității
Președinția a prezentat Consiliului un raport intermediar referitor la un proiect de directivă privind egalitatea de tratament, o propunere din 2008 având ca scop extinderea protecției împotriva discriminării din motive de religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală la alte domenii, pe lângă încadrarea în muncă.
Miniștrii au desfășurat, de asemenea, o dezbatere de orientare cu privire la semestrul european 2022, după care Comisia a prezentat o serie de analize, rapoarte și recomandări legate de exercițiul anual al semestrului european, în special analiza anuală a creșterii durabile pentru 2022, raportul privind mecanismul de alertă, proiectul de raport comun privind ocuparea forței de muncă și proiectul de recomandare privind politica economică a zonei euro.
Miniștrii au aprobat, de asemenea, mesajele-cheie ale evaluării de către Comitetul pentru ocuparea forței de muncă din cadrul Garanției pentru tineret. Garanția pentru tineret este un angajament al tuturor statelor membre ale UE de a asigura că toți tinerii cu vârsta sub 30 de ani primesc o ofertă de bună calitate de angajare, de continuare a educației, de intrare în ucenicie sau de efectuare a unui stagiu.
În cele din urmă, președintele Comitetului pentru protecție socială a prezentat miniștrilor informații actualizate referitoare la planurile naționale în temeiul Recomandării Consiliului privind accesul la protecția socială pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă. Comitetul pentru ocuparea forței de muncă și Comitetul pentru protecție socială sunt grupuri de pregătire ale Consiliului Ocuparea Forței de Muncă și Politică Socială.
Consiliul a adoptat un regulament de punere în aplicare privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 208/2014 privind măsuri restrictive împotriva anumitor persoane, entități și organisme având în vedere situația din Ucraina, eliminând astfel o persoană de pe listă.
Președinția a furnizat, de asemenea, informații cu privire la stadiul lucrărilor în ceea ce privește o serie de propuneri legislative: un regulament privind coordonarea sistemelor de securitate socială, o directivă privind agenții cancerigeni și mutageni la locul de muncă și o directivă privind echilibrul de gen în cadrul organelor de conducere ale întreprinderilor.
De asemenea, Comisia Europeană a informat delegațiile cu privire la inițiativa ALMA, un program transfrontalier de mobilitate a tinerilor destinat tinerilor defavorizați cu vârste cuprinse între 18 și 30 de ani care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare, și a oferit informații actualizate cu privire la Grupul la nivel înalt privind viitorul protecției sociale și al statului social.
La rubrica „Diverse” au mai fost prezentate informații din partea delegației slovene cu privire la conferințele președinției sale, precum și informații din partea delegației franceze cu privire la programul de lucru al viitoarei președinții.
Sănătate (marți, 7 decembrie)
Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la răspunsurile actuale și viitoare la pandemia de COVID-19 și au aprobat concluzii privind consolidarea uniunii europene a sănătății.
COVID-19
Având în vedere situația epidemiologică din UE, care prezintă motive de îngrijorare deosebită sau foarte ridicată, și detectarea variantei Omicron, miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la situația actuală legată de pandemia de COVID-19. În special, aceștia s-au referit la măsuri de limitare a răspândirii variantei Omicron, până la dobândirea de cunoștințe suplimentare, la necesitatea unei abordări comune a valabilității certificatelor de vaccinare împotriva COVID-19 în vederea administrării dozelor de rapel, la punerea la dispoziție a vaccinurilor de rapel, la vaccinările pediatrice și pentru adulți și pediatrice, precum și la achizițiile publice de mijloace terapeutice împotriva COVID-19.
Miniștrii au semnalat că este important să se continue cooperarea și schimbul de opinii cu privire la combaterea COVID-19, dar și discuțiile privind vaccinarea în general, dozele de rapel și vaccinarea copiilor. Mulți au subliniat importanța combaterii reticenței față de vaccinare, deoarece vaccinarea este cea mai bună modalitate de a proteja cetățenii UE.
Unele țări au subliniat, de asemenea, necesitatea de a intensifica testarea și secvențierea, în special având în vedere varianta Omicron și posibilele noi variante. Achizițiile publice comune de mijloace terapeutice la nivelul UE au fost, de asemenea, salutate de multe state membre.
Creșterea bruscă a infecțiilor, suprasolicitarea spitalelor și, în prezent, detectarea unei noi variante, posibil mai infecțioasă, necesită o acțiune determinată și coordonată. Vaccinările continue, dozele de rapel, disponibilitatea mijloacelor terapeutice și coordonarea în ceea ce privește certificatul de vaccinare ne vor ajuta să depășim acest moment dificil al pandemiei.
Janez Poklukar, ministrul sloven al sănătății
Pandemia de COVID-19 a subliniat necesitatea ca UE și statele sale membre să fie pregătite pentru urgențele în materie de sănătate și să se coordoneze mai bine atunci când se confruntă cu o criză sanitară transfrontalieră.
În concluziile sale privind consolidarea Uniunii Europene a sănătății, pe care miniștrii le-au aprobat astăzi, Consiliul subliniază necesitatea unor investiții strategice în sistemele de sănătate și a unei mai bune colaborări la nivel intern și cu alte țări. Deși sistemele de sănătate europene, sub presiunea enormă a pandemiei de COVID-19, și-au demonstrat capacitatea de inovare, UE dorește totuși să valorifice lecțiile învățate în timpul crizei și să creeze condiții mai bune pentru a răspunde provocărilor viitoare (cum ar fi creșterea rezistenței la antimicrobiene). Concluziile scot în evidență patru domenii principale care sunt prioritare pentru consolidarea uniunii europene a sănătății: soluții inovatoare pentru sisteme de sănătate reziliente, accesibilitatea și disponibilitatea medicamentelor și a dispozitivelor medicale, sănătatea la nivel mondial și lupta împotriva cancerului.
Președinția a informat miniștrii și cu privire la încheierea cu succes a negocierilor privind două propuneri legislative pentru construirea acestei uniuni europene a sănătății:
consolidarea rolului Agenției Europene pentru Medicamente în ceea ce privește pregătirea pentru situații de criză în domeniul medicamentelor și al dispozitivelor medicale și gestionarea acestora și
actualizarea mandatului ECDC în următoarele domenii: supraveghere, alertă timpurie, pregătire și răspuns
Chiar dacă ne confruntăm cu o situație gravă în ceea ce privește COVID-19, trebuie să privim în perspectivă. A sosit momentul să ne pregătim pentru viitor și să ne asigurăm că suntem mai bine pregătiți. Realizările noastre recente în materie de consolidare a capacității Agenției Europene pentru Medicamente și a Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor vor fi esențiale în acest sens.
Janez Poklukar, ministrul sloven al sănătății
Cadrul pentru situații de urgență în ceea ce privește contramăsurile medicale
La 16 septembrie 2021, Comisia Europeană a lansat o autoritate europeană pentru pregătire și răspuns în caz de urgență sanitară (HERA). Se preconizează că HERA va asigura dezvoltarea, producerea și distribuirea de medicamente, vaccinuri și alte contramăsuri medicale (de exemplu mănuși și măști). HERA este completată de o propunere de regulament al Consiliului privind cadrul pentru asigurarea furnizării contramăsurilor medicale în situații de criză. Aceasta va institui, printre altele, un cadru pentru asigurarea disponibilității contramăsurilor medicale relevante în situații de criză în cazul unei urgențe de sănătate publică, pentru monitorizarea lanțului de aprovizionare și pentru finanțarea de urgență.
În perioada premergătoare Consiliului EPSCO, președinția a organizat numeroase reuniuni la nivel tehnic cu privire la proiectul legislativ și a prezentat mai multe propuneri de compromis. În schimbul lor de opinii, mulți miniștri au făcut referire la învățămintele desprinse din actuala pandemie și la necesitatea de a răspunde rapid și colectiv pentru a proteja cetățenii UE. Achizițiile publice comune de vaccinuri împotriva COVID-19 au fost lăudate, fiind considerate o poveste de succes în acest context.
În vederea încheierii discuțiilor privind propunerea de regulament al Consiliului, delegațiile au subliniat:
necesitatea unor capabilități de răspuns comune la nivelul UE pentru a asigura disponibilitatea cât mai rapidă a unor contramăsuri medicale suficiente, sigure, eficace și accesibile ca preț într-o situație de criză de sănătate publică
importanța cooperării cu autorități din afara UE, deoarece un răspuns de succes la amenințările la adresa sănătății nu se poate limita la acțiunile UE
rolul autonomiei UE în achizițiile publice privind contramăsurile medicale și implicarea unităților de producție, a cunoștințelor și a resurselor din întreaga UE
un rol adecvat pentru statele membre în guvernanța HERA și relevanța existenței unor structuri funcționale
În plus față de informările sale cu privire la încheierea negocierilor privind extinderea mandatelor EMA și ECDC, președinția a prezentat miniștrilor informații actualizate referitoare la stadiul lucrărilor aferente unui regulament privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro.
De asemenea, Comisia a informat miniștrii cu privire la un raport referitor la punerea în aplicare a unui regulament privind produsele biocide și strategia farmaceutică pentru Europa. Atât președinția, cât și Comisia au prezentat delegaților informații actualizate referitoare la planul european de luptă împotriva cancerului, la sesiunea specială a Adunării Mondiale a Sănătății privind pregătirea pentru pandemii și răspunsul la acestea și la cea de a noua sesiune a Conferinței părților la Convenția-cadru pentru controlul tutunului a OMS.
Delegația franceză a prezentat informații privind programul de lucru al viitoarei președinții.
Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:
Acreditarea de presă pentru summiturile internaționale desfășurate în afara Uniunii Europene va fi gestionată de autoritățile guvernamentale din țara-gazdă.
Munca ar trebui să aducă roade. Este inacceptabil pentru noi că persoanele care dau tot ce pot la locul de muncă continuă să trăiască în sărăcie și nu au acces la un nivel de trai decent. Acest act legislativ va reprezenta un important pas înainte către atingerea acestui obiectiv.
Creșterea bruscă a infecțiilor, suprasolicitarea spitalelor și, în prezent, detectarea unei noi variante, posibil mai infecțioasă, necesită o acțiune determinată și coordonată. Vaccinările continue, dozele de rapel, disponibilitatea mijloacelor terapeutice și coordonarea în ceea ce privește certificatul de vaccinare ne vor ajuta să depășim acest moment dificil al pandemiei.