"Böngészési élményének javítása érdekében sütiket használunk. A szükséges sütik feladata, hogy támogassák a Tanács honlapjának alapvető funkcióit. Az opcionális sütik segítségével anonim és összesített statisztikai kimutatásokat készítünk annak érdekében, hogy a honlap még inkább megfeleljen a felhasználók igényeinek.
Ha honlapunk látogatói hozzájárulnak ehhez, sütiket használunk, hogy összesített, anonim adatokat állítsunk elő böngészési szokásaikról. Ezeknek az adatoknak a segítségével kényelmesebbé igyekszünk tenni a böngészést honlapunkon.
Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács
Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács, 2021. december 6–7.
Főbb eredmények
Foglalkoztatás és szociális ügyek (december 6., hétfő)
A Tanács általános megközelítést fogadott el egyrészt a minimálbérekről szóló uniós jogszabályról, másrészt a bérek átláthatóságáról szóló irányelvjavaslatról. Emellett következtetéseket hagyott jóvá az egész életpálya során fenntartható munkáról és a mesterséges intelligenciának a munkaerőpiacon a nemek közötti egyenlőségre gyakorolt hatásáról.
Minimálbérek
A Tanács a mai napon elfogadta az EU-ban biztosítandó megfelelő minimálbérekről szóló uniós jogszabályra irányuló bizottsági javaslatra vonatkozó álláspontját. Az emberek munka- és életkörülményeinek javítása érdekében ez a jogszabálytervezet keretet hoz létre a jogszabályban meghatározott minimálbérek megfelelő szintjének előmozdítása, a bérmegállapításra vonatkozó kollektív tárgyalások előmozdítása, valamint a minimálbérre jogosult munkavállalók számára a minimálbérek nyújtotta védelemhez való tényleges hozzáférés javítása céljából.
Azokban az országokban, ahol széles körű a kollektív tárgyalások általi lefedettség, általában kisebb az alacsony bérezésű munkavállalók aránya, és magasabbak a minimálbérek, mint azokban az országokban, ahol a kollektív tárgyalások általi lefedettség alacsony: a miniszterek ezért egyetértettek abban, hogy az országoknak elő kell mozdítaniuk a szociális partnerek azon képességének megerősítését, hogy kollektív tárgyalásokat folytassanak.
A ma elfogadott, úgynevezett általános megközelítés megbízást ad a Tanács elnökségének arra, hogy tárgyalásokat folytasson az Európai Parlamenttel (amely november végén fogadta el álláspontját).
A munkáért megfelelő fizetést kell biztosítani. Nem fogadhatjuk el, hogy emberek, akik minden energiájukat a munkájuknak szentelik, továbbra is szegénységben éljenek és ne tudjanak tisztességes módon megélni. Ez a jogszabály nagy előrelépést jelent majd e törekvés megvalósítása terén.
Janez Cigler Kralj szlovén munka- és családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter
A Tanács elfogadta továbbá álláspontját egy olyan, a bérek átláthatóságáról szóló jogszabálytervezetről, amely hozzájárul majd a nemek közötti bérszakadék felszámolásához. A javasolt jogszabály célja, hogy egy sor, a bérek átláthatóságára vonatkozó kötelező erejű intézkedés révén eszközöket adjon a munkavállalók kezébe azon joguk érvényesítéséhez, hogy a férfiak és a nők egyenlő vagy egyenlő értékű munkáért egyenlő díjazásban részesüljenek. A bérek átláthatóságára irányuló intézkedések kiterjednek többek között az alábbiakra:
a munkáltatóknak tájékoztatást kell nyújtaniuk a kezdeti díjazásról vagy annak tartományáról
a munkáltatóknak munkavállalóik tudomására kell hozniuk azokat a kritériumokat, amelyek alapján meghatározzák a fizetésüket és a szakmai előmenetelüket, és e kritériumoknak objektívnak és nemi szempontból semlegesnek kell lenniük
a munkavállalóknak és képviselőiknek jogukban áll tájékoztatást kapni az egyéni bérszintjükről, valamint az azonos munkát vagy egyenlő értékű munkát végző munkavállalók átlagos bérszintjéről, nemek szerinti bontásban
Amint az Európai Parlament (EP) elfogadta végleges álláspontját, a Tanács és az EP tárgyalni fog a közös szövegről.
Egyszerűen semmivel nem indokolható, hogy a nők még ma is sokkal kevesebbet keresnek, mint férfi társaik. A Tanácsban elért mai megállapodással az EU jelentősen közelebb került a bérdiszkrimináció és a nemek közötti bérszakadék felszámolásához.
Janez Cigler Kralj szlovén munka- és családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter
Európa aktív népessége egyre fogy, ez pedig magával vonja a munkaerőhiány kockázatát és kihívások elé állítja szociális védelmi rendszereinket. Munkánknak tehát fenntarthatóbbá kell válnia, olyan élet- és munkakörülmények révén, amelyek a munkával töltött meghosszabbodott életszakasz során mindvégig lehetővé teszik az emberek munkába állását és munkában maradását. Mindez a minőségi munkahelyekbe való beruházás, a tisztességes munkafeltételek, a munkahelyi biztonság és egészségvédelem, valamint a továbbképzés és átképzés útján valósítható meg. A miniszterek következtetéseket hagytak jóvá az egész életpálya során fenntartható munkáról. Ezekben arra kérik fel a tagállamokat, hogy – többek között – vegyék figyelembe az Európai Unió új, 2021–2027-es munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi stratégiai keretét, valamint hogy erősítsék meg szakpolitikáikat annak érdekében, hogy támogatni tudják az embereket, akik így gyorsan be tudnak lépni vagy újra be tudnak lépni a munkaerőpiacra.
Cselekednünk kell annak megakadályozása érdekében, hogy a népesség elöregedése miatt hiányok lépjenek fel a munkaerőpiacon. Ezért kell arra törekednünk, hogy a munkát fenntarthatóbbá tegyük. Ez segítene abban, hogy az emberek a munkaerőpiacon maradhassanak, nőjön a gazdaság teljesítménye és erősödjön a társadalmi befogadás.
Janez Cigler Kralj szlovén munka- és családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter
A munkahelyi egészségvédelembe és biztonságba történő befektetés gazdaságilag is megtérül, hiszen a munkával összefüggő sérülések és megbetegedések társadalmi költsége meghaladja a GDP 3,3 %-át.
A mesterséges intelligencia hatása a nemek közötti egyenlőségre a munkaerőpiacon
A mesterséges intelligenciaa férfiakhoz képest eltérő hatással járhat a nőkre nézve. Többek között nemi elfogultságokhoz vezethet a toborzásban, valamint állandósíthatja a sztereotípiákat. Ezért fontos a mesterséges intelligencia munkaerőpiaci következményeinek tekintetében a nemi dimenzió alkalmazása. A Tanács a mesterséges intelligenciának a munkaerőpiacon a nemek közötti egyenlőségre gyakorolt hatásáról szóló következtetéseiben felkéri a tagállamokat, hogy (többek között):
tegyenek olyan konkrét lépéseket, amelyekkel még jobban a figyelem középpontjába helyezik a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kérdéseket a mesterséges intelligenciával kapcsolatos kutatásban és minden olyan ágazatban, ahol a mesterséges intelligenciát tervezik, fejlesztik és használják
biztosítsák, hogy amennyiben az emberierőforrás-gazdálkodás céljaira mesterséges intelligenciát alkalmaznak, az nagyobb átláthatósághoz és nagyobb egyenlőséghez vezessen, különösen a fizetés, a képzés, az előléptetés lehetősége és a szakmai előmenetel tekintetében
a mesterséges intelligencia használata során biztosítsák az algoritmikus átláthatóságot és kezeljék a historikusan torzított bemeneti adatok problémáját
Egyenlő bánásmód, az európai szemeszter és Az egyenlőségközpontú Európa felé
Az elnökség jelentést nyújtott be a Tanácsnak az egyenlő bánásmódról szóló irányelvtervezettel kapcsolatban elért eredményekről: a 2008-as javaslat célja a valláson vagy meggyőződésen, fogyatékosságon, életkoron, illetve szexuális irányultságon alapuló megkülönböztetéssel szembeni védelem kiterjesztése a foglalkoztatáson kívül eső területekre.
A miniszterek irányadó vitát folytattak a 2022. évi európai szemeszterről, majd a Bizottság bemutatott egy sor, az ez évi európai szemeszterhez kapcsolódó felmérést, jelentést és ajánlást, köztük különösen a 2022. évi éves fenntartható növekedési jelentést, a riasztási mechanizmus keretében készült jelentést, az együttes foglalkoztatási jelentés tervezetét és az euróövezet gazdaságpolitikájáról szóló ajánlástervezet.
A miniszterek jóváhagyták továbbá azokat a legfőbb üzeneteket, amelyeket a Foglalkoztatási Bizottság az ifjúsági garancia keretében végzett vizsgálata nyomán megfogalmazott. Az ifjúsági garancia az összes uniós tagállam annak biztosítására irányuló kötelezettségvállalása, hogy minden 30 év alatti fiatal jó minőségű állásajánlatokat kapjon, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben vegyenek részt.
Végezetül a szociális védelemmel foglalkozó bizottság elnöke tájékoztatta a minisztereket a munkavállalók és az önálló vállalkozók szociális védelemhez való hozzáféréséről szóló tanácsi ajánlás alapján benyújtott nemzeti tervekről. A Foglalkoztatási Bizottság és a szociális védelemmel foglalkozó bizottság a Foglalkoztatási és Szociálpolitikai Tanács előkészítő szervei.
A Tanács végrehajtási rendeletet fogadott el az ukrajnai helyzetre tekintettel egyes személyekkel, szervezetekkel és szervekkel szembeni korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 208/2014/EU rendelet végrehajtásáról, amellyel egy személyt törölt a jegyzékből.
Az elnökség tájékoztatást nyújtott továbbá egy sor jogalkotási javaslat – a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló rendelet, a munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló irányelv, valamint a nemek közötti egyensúlynak a vállalati vezetőtestületekben való javításáról szóló irányelv – jelenlegi állásáról.
Az Európai Bizottság ismertette továbbá a delegációkkal az ALMA-kezdeményezését: egy olyan, határokon átívelő ifjúsági mobilitási programot, amelynek célja a 18 és 30 év közötti, hátrányos helyzetű, nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok kilátásainak javítása, valamint naprakész tájékoztatást nyújtott a szociális védelem és a jóléti állam jövőjével foglalkozó magas szintű munkacsoportról.
A további „egyéb” napirendi pontok között szerepelt a szlovén delegáció tájékoztatója elnökségi konferenciáiról, valamint a francia delegáció tájékoztatója a soron következő elnökség munkaprogramjáról.
Egészségügy (december 7., kedd)
A miniszterek véleménycserét tartottak a Covid19-világjárványra adott jelenlegi és jövőbeli válaszlépésekről, és következtetéseket hagytak jóvá az európai egészségügyi unió megerősítéséről.
Covid19-világjárvány
A miniszterek az aggodalomra, illetve nagy aggodalomra okot adó uniós járványügyi helyzet, valamint az omikron variáns felfedezése fényében vitatták meg a jelenlegi Covid19-helyzetet. Elsősorban az omikron variáns terjedésének megfékezését célzó intézkedésekkel foglalkoztak – teret adva az ezzel kapcsolatos további tájékozódásnak –, továbbá kitértek arra, hogy közös megközelítésre van szükség a Covid19-oltási igazolványok érvényességével kapcsolatban, tekintettel az erősítő adagok beadására, az erősítő oltások általános bevezetésére, a felnőttek és gyermekek oltására, valamint a Covid19 elleni terápiás készítmények beszerzésére.
A miniszterek rámutattak annak fontosságára, hogy folytatódjon az együttműködés és a véleménycsere a Covid19 elleni küzdelem terén, illetve hogy tovább haladjanak a megbeszélések a védőoltásokról általában, valamint az erősítő oltásokról és a gyermekek beoltásáról. Sokan kiemelték a védőoltásokkal szembeni bizalmatlanság elleni küzdelem fontosságát, mivel az oltás valójában az uniós polgárok védelmének legjobb módja.
Néhány ország azt is kiemelte, hogy fokozni kell a tesztelést és a szekvenálást, különös tekintettel az omikronra és a lehetséges új variánsokra. Számos tagállam üdvözölte a terápiás készítmények uniós szintű közös közbeszerzését is.
A fertőzések megugrása, a túlterhelt kórházak és jelenleg egy potenciálisan fertőzőbb új variáns kimutatása határozott és koordinált fellépést tesz szükségessé. A folyamatos oltások, az erősítő adagok, a terápiás készítmények rendelkezésre állása és az oltási igazolványok egyeztetése segíteni fog bennünket abban, hogy átvészeljük a világjárvány e nehéz pillanatát.
Janez Poklukar, Szlovénia egészségügyi minisztere
A Covid19-világjárvány rámutatott arra, hogy az EU-nak és tagállamainak fel kell készülniük az egészségügyi szükséghelyzetekre, valamint a határokon átnyúló egészségügyi válság esetén javítaniuk kell a koordinációt.
A miniszterek által a mai napon jóváhagyott, az európai egészségügyi unió megerősítéséről szóló következtetéseiben a Tanács kiemeli, hogy az egészségügyi rendszerek területén stratégiai beruházásokat kell végrehajtani, valamint javítani kell az Unión belüli és az egyéb országokkal való együttműködést. Bár az európai egészségügyi rendszerek a Covid19-világjárvány hatalmas nyomása alatt bizonyították innovációs képességüket, az EU hasznosítani kívánja a válság során levont tanulságokat, és jobb feltételeket kíván teremteni a jövőbeli kihívásokra (például a növekvő antimikrobiális rezisztenciára) való reagáláshoz. A következtetések a következő négy fő területet emelik ki az európai egészségügyi unió megerősítése szempontjából: a reziliens egészségügyi rendszereket szolgáló innovatív megoldások; a gyógyszerek és orvostechnikai eszközök hozzáférhetőségének és rendelkezésre állásának javítása; a globális egészségügy; valamint a rák elleni küzdelem.
Az elnökség tájékoztatta továbbá a minisztereket az európai egészségügyi unió kiépítését célzó két jogalkotási javaslatról folytatott tárgyalások sikeres lezárásáról:
az Európai Gyógyszerügynökség által a gyógyszerek és orvostechnikai eszközök tekintetében a válsághelyzetekre való felkészültség és a válságkezelés terén betöltött szerep megerősítése
az ECDC-nek adott megbízatás megújítása az ECDC alábbi területeken végzett munkájának megerősítése céljából: járványügyi felügyelet, korai előrejelzés, felkészültség és reagálás
Még ha súlyos helyzettel nézünk is szembe a Covid19 kapcsán, előre kell tekintenünk. Itt az ideje, hogy felkészüljünk a jövőre, illetve hogy jobb felkészültséget biztosítsunk. E tekintetben döntő fontosságúak lesznek az Európai Gyógyszerügynökség és az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ kapacitásának növelése terén a közelmúltban elért eredményeink.
Janez Poklukar, Szlovénia egészségügyi minisztere
Az egészségügyi ellenintézkedésekre vonatkozó szükséghelyzeti keret
Az Európai Bizottság 2021. szeptember 16-án létrehozta az Európai Egészségügyi Szükséghelyzet-felkészültségi és -reagálási Hatóságot (HERA). A HERA feladata, hogy biztosítsa a gyógyszerek, oltóanyagok és más egészségügyi ellenintézkedések (pl. kesztyűk és maszkok) fejlesztését, gyártását és forgalmazását. A HERA-t kiegészíti az egészségügyi ellenintézkedésekre vonatkozó szükséghelyzeti keretről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat. E rendelet többek között olyan keretet hoz majd létre, amely népegészségügyi szükséghelyzet esetén biztosítja a válság szempontjából releváns egészségügyi ellenintézkedések rendelkezésre állását, nyomon követi az ellátási láncot és szükséghelyzeti finanszírozást biztosít.
Az EPSCO Tanács ülését megelőzően az elnökség számos szakértői szintű ülést tartott a jogszabálytervezetről, és több kompromisszumos javaslatot terjesztett elő. Véleménycseréjük során a miniszterek közül sokan utaltak a jelenlegi világjárvány tanulságaira, valamint arra, hogy az uniós polgárok védelme érdekében gyorsan és kollektíven kell reagálni. Ezzel összefüggésben sikertörténetként méltatták a Covid19-oltóanyagok közös közbeszerzését.
A tanácsi rendeletjavaslatról folytatott megbeszélések lezárása céljából a delegációk a következőket emelték ki:
uniós szintű közös reagálási képességekre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy népegészségügyi válság esetén a lehető leggyorsabban elegendő, biztonságos, hatékony és megfizethető egészségügyi ellenintézkedés álljon rendelkezésre
az EU-n kívüli hatóságokkal való együttműködés fontossága, tekintve, hogy az egészségügyi veszélyekre való sikeres reagálás nem korlátozódhat az uniós fellépésre
az EU autonómiájának szerepe az egészségügyi ellenintézkedések beszerzésében, valamint a termelő létesítményeknek, a tudásnak és az erőforrásoknak az egész Unióból történő bevonása
a tagállamok megfelelő szerepe a HERA irányításában, valamint a működőképes struktúrák meglétének fontossága
Az EMA és az ECDC kibővített megbízatásával kapcsolatos tárgyalások lezárásáról nyújtott naprakész tájékoztatás mellett az elnökség ismertette a miniszterekkel a határokon át terjedő súlyos egészségügyi veszélyekről, valamint az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökről szóló rendelet aktuális állását.
A Bizottság továbbá tájékoztatta a minisztereket a biocid termékekről szóló rendelet végrehajtásával kapcsolatos jelentésről és az európai gyógyszerstratégiáról. Az elnökség és a Bizottság tájékoztatást nyújtott a küldötteknek a rák elleni küzdelemre irányuló európai tervről, az Egészségügyi Világközgyűlés világjárványokra való felkészültségről és reagálásról szóló rendkívüli üléséről, illetve a dohányzás visszaszorításáról szóló WHO-keretegyezmény részes felei konferenciájának kilencedik ülésszakáról.
A francia delegáció tájékoztatást nyújtott a soron következő elnökség munkaprogramjáról.
Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:
A munkáért megfelelő fizetést kell biztosítani. Nem fogadhatjuk el, hogy emberek, akik minden energiájukat a munkájuknak szentelik, továbbra is szegénységben éljenek és ne tudjanak tisztességes módon megélni. Ez a jogszabály nagy előrelépést jelent majd e törekvés megvalósítása terén.
A fertőzések megugrása, a túlterhelt kórházak és jelenleg egy potenciálisan fertőzőbb új variáns kimutatása határozott és koordinált fellépést tesz szükségessé. A folyamatos oltások, az erősítő adagok, a terápiás készítmények rendelkezésre állása és az oltási igazolványok egyeztetése segíteni fog bennünket abban, hogy átvészeljük a világjárvány e nehéz pillanatát.