"Piškotke uporabljamo, da izboljšamo vašo izkušnjo pri brskanju. Nujni piškotki so potrebni, saj omogočajo bistvene funkcije spletišča Sveta. Izbirni piškotki nam pomagajo pri pripravi anonimnih in zbirnih statističnih poročil, da lahko bolje zadostimo vašim potrebam.
Svet za zaposlovanje, socialno politiko, zdravje in varstvo potrošnikov
Svet za zaposlovanje, socialno politiko, zdravje in varstvo potrošnikov, 6. in 7. december 2021
Glavni rezultati
Zaposlovanje in socialne zadeve (ponedeljek, 6. december)
Svet se je dogovoril o splošnem pristopu glede osnutka zakonodaje EU o minimalnih plačah in glede predlagane direktive o preglednosti plačil. Sprejel je tudi sklepe o trajnostnem delu skozi vse življenje in o vplivu umetne inteligence na enakost spolov na trgu dela.
Minimalne plače
Svet se je danes dogovoril o stališču glede predloga Komisije za zakonodajni akt EU o ustreznih minimalnih plačah v EU. Za izboljšanje delovnih in življenjskih pogojev ljudi ta osnutek zakonodajnega akta vzpostavlja okvir za spodbujanje ustreznih ravni zakonsko določenih minimalnih plač, spodbujanje kolektivnih pogajanj o določanju plač in izboljšanje učinkovitega dostopa do zaščite minimalne plače za tiste delavce, ki so upravičeni do minimalne plače.
Ker imajo države z visoko pokritostjo s kolektivnimi pogajanji običajno manjši delež delavcev z nizkimi plačami in višje minimalne plače kot države z nizko pokritostjo s kolektivnimi pogajanji, so se ministri in ministrice strinjali, da bi morale države spodbujati krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev za sodelovanje v kolektivnih pogajanjih.
Ta tako imenovani splošni pristop, ki je bil dosežen danes, daje predsedstvu Sveta mandat za pogajanja z Evropskim parlamentom (ki se je o svojem stališču dogovoril konec novembra).
Delo bi se moralo izplačati. Ne moremo sprejeti dejstva, da ljudje, ki v svoje delo vložijo vso svojo energijo, še vedno živijo v revščini in si ne morejo privoščiti dostojnega življenjskega standarda. Ta zakonodajni akt bo velik korak v smeri tega cilja.
Janez Cigler Kralj, slovenski minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Svet se je dogovoril tudi o stališču glede osnutka zakona o preglednosti plačil, ki bo pomagal odpraviti razliko v plačah med spoloma. Predlagani zakon naj bi s sklopom zavezujočih ukrepov o preglednosti plačil zaposlene opolnomočil, da bodo lažje uveljavljali svojo pravico do enakega plačila za enako delo ali delo enake vrednosti za moške in ženske. Ukrepi za izboljšanje preglednosti plačil vključujejo:
delodajalci morajo bodočemu delavcu navesti začetno raven plačila ali razpon ravni plačila;
delodajalci morajo svojim zaposlenim omogočiti dostop do meril, ki se – objektivna in spolno nevtralna – uporabljajo za opredelitev njihove plače in poklicnega napredovanja;
delavci in njihovi predstavniki imajo pravico, da prejmejo informacije o ravni svoje plače in povprečnih ravneh plačil za delavce, ki opravljajo enako delo ali delo enake vrednosti, razčlenjene po spolu.
Ko bo Evropski parlament sprejel končno stališče, se bosta Svet in EP pogajala o skupnem besedilu.
Preprosto ni mogoče upravičiti, da ženske še vedno zaslužijo veliko manj kot moški vrstniki. Z današnjim dogovorom v Svetu je EU naredila velik korak v boju proti diskriminaciji pri plačilu in odpravi razlik v plačilu med spoloma.
Janez Cigler Kralj, slovenski minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Delovno sposobno prebivalstvo v Evropi se zmanjšuje, kar povzroča tveganje pomanjkanja delovne sile in izzive za naše sisteme socialne zaščite. Zato mora naše delo postati bolj trajnostno, in sicer z življenjskimi in delovnimi pogoji, ki ljudem omogočajo, da se zaposlijo in ohranijo delo skozi daljše delovno življenje. To je mogoče doseči z vlaganjem v kakovostna delovna mesta, poštene delovne pogoje, zdravje in varnost pri delu ter izpopolnjevanje in prekvalifikacijo. Ministri in ministrice so odobrili sklepe o trajnostnem delu skozi vse življenje Države članice med drugim pozivajo, naj upoštevajo novi strateški okvir EU za varnost in zdravje pri delu za obdobje 2021–2027 ter okrepijo politike za podporo ljudem pri hitrem vstopu in ponovnem vstopu na trg dela.
Ukrepati moramo, da bi se zoperstavili trendu, ki bi pripeljal do tega, da bi se zaradi staranja prebivalstva znašli pred pomanjkanjem na trgu dela. Zato si moramo prizadevati za bolj trajnostno delo. To bi pripomoglo k temu, da bi ljudje ostali na trgu dela, povečali našo gospodarsko uspešnost in okrepili socialno vključenost.
Janez Cigler Kralj, slovenski minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Naložbe v varnost in zdravje pri delu imajo tudi gospodarske koristi, saj poškodbe in bolezni, povezane z delom, družbo stanejo več kot 3,3 % BDP.
Vpliv umetne inteligence na enakost spolov na trgu dela
Umetna inteligenca ima lahko drugačen učinek na ženske kot na moške. Umetna inteligenca lahko na primer privede do spolne pristranskosti pri zaposlovanju in do ohranjanja stereotipov. Zato je pomembno, da se upošteva vidik spola v zvezi s posledicami za trg dela. Svet v sklepih o vplivu umetne inteligence na enakost spolov na trgu dela poziva države članice, naj (med drugim):
sprejmejo konkretne ukrepe za izboljšanje ozaveščenosti o vprašanjih enakosti spolov v raziskovanju umetne inteligence in v vseh sektorjih, v katerih se umetna inteligenca oblikuje, razvija in uporablja;
zagotovijo, da umetna inteligenca, ki se uporablja za upravljanje človeških virov, spodbuja preglednost in enakost spolov, zlasti kar zadeva plače, usposabljanje, dostop do napredovanja in poklicno napredovanje;
zagotovijo algoritemsko preglednost in obravnavajo problem zgodovinsko pristranskih vhodnih podatkov pri uporabi umetne inteligence.
Enaka obravnava, evropski semester in Evropi enakosti naproti
Predsedstvo je Svetu predstavilo poročilo o napredku glede osnutka direktive o enaki obravnavi, predloga iz leta 2008, s katerim naj bi zaščito pred diskriminacijo zaradi vere ali prepričanja, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti razširili še na druga področja poleg zaposlovanja.
Ministri in ministrice so opravili tudi orientacijsko razpravo o evropskem semestru 2022, na podlagi katere je Komisija predstavila več raziskav, poročil in priporočil v zvezi z letnim evropskim semestrom, zlasti poročilo o mehanizmu opozarjanja v okviru letnega pregleda trajnostne rasti za leto 2022, osnutek skupnega poročila o zaposlovanju in osnutek priporočil o ekonomski politiki euroobmočja.
Ministri in ministrice so potrdili tudi ključna sporočila iz pregleda, ki ga je Odbor za zaposlovanje opravil v okviru jamstva za mlade. Jamstvo za mlade je zaveza vseh držav članic EU, da bodo vsem mladim, mlajšim od 30 let, zagotovile kakovostno ponudbo za zaposlitev, nadaljnje izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo.
Predsedujoči Odboru za socialno zaščito je ministre in ministrice seznanil z nacionalnimi načrti iz priporočila Sveta o dostopu delavcev in samozaposlenih oseb do socialne zaščite. Odbor za zaposlovanje in Odbor za socialno zaščito sta pripravljalna organa za Svet za zaposlovanje in socialno politiko.
Svet je sprejel izvedbeno uredbo o izvajanju Uredbe (EU) št. 208/2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini, s katero je s seznama črtal enega posameznika.
Predsedstvo je poročalo tudi o stanju več zakonodajnih predlogov: uredbe o koordinaciji sistemov socialne varnosti, direktive o rakotvornih in mutagenih snoveh pri delu in direktive o uravnoteženi zastopanosti spolov v upravnih odborih podjetij.
Evropska komisija je delegacije obvestila tudi o svoji pobudi ALMA, programu čezmejne mobilnosti mladih za prikrajšane mlade v starosti od 18 do 30 let, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, ter predstavila najnovejše informacije o skupini na visoki ravni za prihodnost socialne zaščite in socialne države.
Dodatne točke pod „Razno“ so vključevale informacije slovenske delegacije o konferencah predsedstva in informacije francoske delegacije o delovnem programu prihodnjega predsedstva.
Zdravje (torek, 7. december)
Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o sedanjih in prihodnjih odzivih na pandemijo COVID-19 in odobrili sklepe o krepitvi evropske zdravstvene unije.
COVID-19
Ministri in ministrice so glede na epidemiološke razmere v EU, ki vzbujajo veliko ali zelo veliko zaskrbljenost, in zaradi odkritja različice omikron izmenjali mnenja o trenutnih razmerah v zvezi s COVID-19. Obravnavali so zlasti ukrepe za zajezitev širjenja različice omikron, tako da bi lahko izboljšali njeno poznavanje, potrebo po skupnem pristopu k veljavnosti potrdil o cepljenju proti COVID-19 v zvezi z dajanjem poživitvenih odmerkov, cepljenje s poživitvenimi odmerki ter cepljenje odraslih in pediatrično cepljenje, pa tudi naročanje terapevtikov proti COVID-19.
Ministri in ministrice so poudarili pomen nadaljnjega sodelovanja in izmenjave mnenj o boju proti COVID-19 ter nadaljevanja razprave o cepljenju na splošno, cepljenju s poživitvenimi odmerki in cepljenju otrok. Mnogi so poudarili pomen boja proti zadržanosti do cepljenja, saj je cepljenje najboljši način za zaščito državljanov EU.
Nekatere države so poudarile tudi potrebo po pospešitvi testiranja in sekvenciranja, zlasti v zvezi z različico omikron in morebitnimi novimi različicami. Številne države članice so pozdravile tudi skupno naročanje terapevtikov na ravni EU.
Zaradi porasta okužb, preobremenjenih bolnišnic in zdajšnjega odkritja morda bolj nalezljive nove različice je potrebno odločno in usklajeno ukrepanje. Nadaljnja cepljenja, poživitveni odmerki, razpoložljivost terapevtikov in usklajevanje potrdila o cepljenju nam bodo pomagali prebroditi te težke trenutke pandemije.
Janez Poklukar, slovenski minister za zdravje
Pandemija COVID-19 je jasno pokazala, da morajo biti EU in njene države članice pripravljene na izredne zdravstvene razmere in se bolje usklajevati v primeru čezmejne zdravstvene krize.
Svet je v sklepih o krepitvi evropske zdravstvene unije, ki so jih danes odobrili ministri in ministrice, poudaril potrebo po strateških naložbah v zdravstvene sisteme ter boljšem sodelovanju znotraj EU in z drugimi državami. Čeprav so evropski zdravstveni sistemi pod ogromnim pritiskom pandemije COVID-19 dokazali svojo sposobnost za inovacije, želi EU kljub temu izkoristiti izkušnje, pridobljene med krizo, in ustvariti boljše pogoje za odzivanje na prihodnje izzive (kot je naraščajoča protimikrobna odpornost). V sklepih so izpostavljena štiri glavna prednostna področja za krepitev evropske zdravstvene unije: inovativne rešitve za odporne zdravstvene sisteme, dostopnost in razpoložljivost zdravil in medicinskih pripomočkov, globalno zdravje in boj proti raku.
Predsedstvo je ministrom in ministricam poročalo tudi o uspešnem zaključku pogajanj o dveh zakonodajnih predlogih za vzpostavitev te evropske zdravstvene unije:
okrepljeni vlogi Evropske agencije za zdravila pri pripravljenosti na krize in kriznem upravljanju na področju zdravil in medicinskih pripomočkov
posodobljenem mandatu ECDC za okrepitev dela ECDC na področjih spremljanja, zgodnjega opozarjanja, pripravljenosti in odzivanja.
Tudi če se soočamo s hudimi razmerami v zvezi s COVID-19, moramo pogledati v prihodnost. Zdaj je čas, da se pripravimo na prihodnost in zagotovimo, da smo bolje pripravljeni. Pri tem bodo ključnega pomena naši nedavni dosežki pri krepitvi zmogljivosti Evropske agencije za zdravila in Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni.
Janez Poklukar, slovenski minister za zdravje
Okvir za nujne primere v zvezi z zdravstvenimi protiukrepi
Evropska komisija je 16. septembra 2021 ustanovila Evropski organ za pripravljenost in odzivanje na izredne zdravstvene razmere (HERA). Organ HERA naj bi zagotovil razvoj, proizvodnjo in distribucijo zdravil, cepiv in druge medicinske opreme (npr. rokavic in mask). Organ HERA dopolnjuje predlagana uredba Sveta o okviru za nujne primere v zvezi z zdravstvenimi protiukrepi. Med drugim bo vzpostavila okvir za zagotavljanje razpoložljivosti zdravstvenih protiukrepov, pomembnih za krizo, v primeru izrednih razmer v javnem zdravju, spremljanja dobavne verige in financiranja v izrednih razmerah.
Predsedstvo je pred sejo Sveta EPSCO organiziralo številna srečanja o osnutku zakonodajnega akta na tehnični ravni in predstavilo več kompromisnih predlogov. Številni ministri in ministrice so v izmenjavi mnenj omenili spoznanja iz sedanje pandemije ter potrebo po hitrem in skupnem odzivu za zaščito državljanov EU. Skupno javno naročanje cepiv proti COVID-19 je bilo v tem okviru pohvaljeno kot zgodba o uspehu.
Da bi se zaključile razprave o predlagani uredbi Sveta, so delegacije poudarile:
potrebo po skupnih zmogljivostih za odzivanje na ravni EU za zagotovitev, da so v javnozdravstveni krizi čim prej na voljo zadostni, varni, učinkoviti in cenovno dostopni zdravstveni protiukrepi
pomen sodelovanja z organi zunaj EU, saj uspešen odziv na nevarnosti za zdravje ne more biti omejen na ukrepe EU
vlogo avtonomije EU pri javnem naročanju za zagotavljanje zdravstvenih protiukrepov ter vključitev proizvodnih obratov, znanja in virov iz vse EU
ustrezno vlogo držav članic pri upravljanju organa HERA in ustreznost delujočih struktur
Predsedstvo je poleg najnovejših informacij o zaključku pogajanj o razširjenih mandatih EMA in ECDC ministre in ministrice seznanilo s stanjem v zvezi z uredbo o resnih čezmejnih nevarnostih za zdravje ter in vitro diagnostičnih medicinskih pripomočkih.
Komisija je ministre in ministrice seznanila tudi s poročilom o izvajanju uredbe o biocidnih pripravkih in strategije EU za zdravila. Predsedstvo in Komisija sta ministrom in ministricam poročala o evropskem načrtu za boj proti raku, posebnem zasedanju Generalne skupščine Svetovne zdravstvene organizacije o pripravljenosti in odzivu na pandemije ter o devetem zasedanju konference pogodbenic Okvirne konvencije SZO za nadzor nad tobakom.
Francoska delegacija je poročala o delovnem programu prihodnjega predsedstva.
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Delo bi se moralo izplačati. Ne moremo sprejeti dejstva, da ljudje, ki v svoje delo vložijo vso svojo energijo, še vedno živijo v revščini in si ne morejo privoščiti dostojnega življenjskega standarda. Ta zakonodajni akt bo velik korak v smeri tega cilja.
Zaradi porasta okužb, preobremenjenih bolnišnic in zdajšnjega odkritja morda bolj nalezljive nove različice je potrebno odločno in usklajeno ukrepanje. Nadaljnja cepljenja, poživitveni odmerki, razpoložljivost terapevtikov in usklajevanje potrdila o cepljenju nam bodo pomagali prebroditi te težke trenutke pandemije.