"Na zlepšenie prehliadania používame cookies. Nevyhnutné cookies zabezpečujú základné funkcie webového sídla Rady. Voliteľné cookies nám pomáhajú generovať anonymné a súhrnné štatistické prehľady, aby sme mohli lepšie reagovať na vaše potreby.
S vaším súhlasom budeme využívať cookies spoločností Piano Analytics a Hotjar s cieľom získať súhrnné anonymné údaje o tom, ako naši návštevníci prehľadávajú naše webové sídlo a ako sa na ňom správajú. Tieto údaje použijeme na zlepšenie vašich skúseností s našim webovým sídlom.
Rada pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti
Rada pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti, 6. – 7. decembra 2021
Hlavné výsledky
Zamestnanosť a sociálne veci (pondelok 6. decembra)
Rada dospela k všeobecnému smerovaniu v súvislosti s návrhom právneho predpisu EÚ o minimálnych mzdách a s návrhom smernice o transparentnosti odmeňovania. Prijala aj závery o udržateľnej práci počas celého života a o vplyve umelej inteligencie na rodovú rovnosť na trhu práce.
Minimálne mzdy
Rada sa dnes dohodla na pozícii k návrhu Komisie na právny predpis EÚ o primeraných minimálnych mzdách v EÚ. V záujme zlepšenia pracovných a životných podmienok ľudí sa týmto návrhom stanovuje rámec na podporu primeranej úrovne zákonných minimálnych miezd, na podporu kolektívneho vyjednávania o stanovovaní miezd a na zlepšenie účinného prístupu k ochrane formou minimálnej mzdy pre tých pracovníkov, ktorí majú nárok na minimálnu mzdu.
Keďže krajiny s vysokou mierou kolektívneho vyjednávania majú zvyčajne menší podiel pracovníkov s nízkymi mzdami a vyššie minimálne mzdy ako krajiny, v ktorých je miera kolektívneho vyjednávania nižšia, ministri sa zhodli na tom, že krajiny by mali podporovať posilňovanie schopnosti sociálnych partnerov zapojiť sa do kolektívneho vyjednávania.
Toto tzv. všeobecné smerovanie, ku ktorému sa dnes dospelo, predstavuje pre predsedníctvo Rady mandát na rokovania s Európskym parlamentom (ktorý sa na svojej pozícii dohodol koncom novembra).
Práca by sa mala vyplácať. Je pre nás neprijateľné, že ľudia, ktorí do svojho zamestnania vkladajú celú svoju energiu, naďalej žijú v chudobe a nemôžu si dovoliť dôstojnú životnú úroveň. Tento právny rámec bude veľkým krokom k naplneniu tohto cieľa.
Janez Cigler Kralj, slovinský minister práce, rodiny, sociálnych vecí a rovnosti príležitostí
Rada sa tiež dohodla na pozícii k návrhu právneho predpisu o transparentnosti odmeňovania, ktorý pomôže odstrániť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov. Cieľom navrhovaného predpisu je posilniť postavenie pracovníkov pri presadzovaní práva na rovnakú odmenu pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty prostredníctvom súboru záväzných opatrení týkajúcich sa transparentnosti odmeňovania. Na zlepšenie transparentnosti odmeňovania sú zamerané okrem iného tieto opatrenia:
zamestnávatelia musia uviesť počiatočnú úroveň alebo rozpätie odmeny, ktorá sa má budúcemu pracovníkovi vyplácať,
zamestnávatelia musia svojim zamestnancom sprístupniť informácie o tom, aké objektívne a rodovo neutrálne kritériá sa používajú na stanovenie ich odmeny a kariérneho postupu,
pracovníci a ich zástupcovia majú právo na informácie o svojej individuálnej úrovni odmeňovania a priemernej úrovni odmeňovania pracovníkov, ktorí vykonávajú rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, rozčlenené podľa pohlavia.
Po tom, ako Európsky parlament (EP) prijme svoju konečnú pozíciu, budú Rada a EP rokovať o spoločnom znení.
Je neospravedlniteľné, že ženy v porovnaní s mužmi stále zarábajú oveľa menej. Vďaka dohode, ktorá sa dnes dosiahla v Rade, EÚ podniká veľký krok smerom k boju proti diskriminácii v odmeňovaní a k odstráneniu rozdielu v odmeňovaní žien a mužov.
Janez Cigler Kralj, slovinský minister práce, rodiny, sociálnych vecí a rovnosti príležitostí
Počet obyvateľov Európy v produktívnom veku klesá, čo vytvára riziko nedostatku pracovných síl a výzvy pre naše systémy sociálnej ochrany. Naša práca sa preto musí stať udržateľnejšou, a to prostredníctvom životných a pracovných podmienok, ktoré ľuďom umožnia zapájať sa do práce a zostať v nej počas predĺženého pracovného života. To možno dosiahnuť investovaním do kvalitných pracovných miest, spravodlivých pracovných podmienok, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie. Ministri schválili závery Rady o udržateľnej práci počas celého života. Členské štáty sa v nich okrem iného vyzývajú, aby zohľadnili nový strategický rámec EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2021 – 2027 a posilnili politiky na podporu ľudí, aby mohli rýchlo vstúpiť na trh práce a vrátiť sa naň.
Potrebujeme prijať opatrenia na boj proti trendu, pri ktorom starnutie ľudí vedie k nedostatku pracovnej sily na trhu práce. Musíme sa preto usilovať o to, aby sa práca stala udržateľnejšou. Pomohlo by to udržať ľudí na trhu práce, zvýšiť našu hospodársku výkonnosť a posilniť sociálnu inklúziu.
Janez Cigler Kralj, slovinský minister práce, rodiny, sociálnych vecí a rovnosti príležitostí
Investície do bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci majú aj hospodársky prínos, keďže pracovné úrazy a choroby z povolania stoja spoločnosť sumu zodpovedajúcu viac ako 3,3 % HDP.
Vplyv umelej inteligencie na rodovú rovnosť na trhu práce
Umelá inteligencia môže mať odlišný vplyv na ženy ako na mužov. Umelá inteligencia môže napríklad viesť k rodovým predsudkom pri prijímaní zamestnancov a k udržiavaniu stereotypov. Preto je v súvislosti s jej dôsledkami na trh práce dôležité zohľadňovať rodové hľadisko. Rada vo svojich záveroch o vplyve umelej inteligencie na rodovú rovnosť na trhu práce vyzýva členské štáty, aby (okrem iného):
prijali konkrétne kroky na zvýšenie povedomia o otázkach rodovej rovnosti vo výskume umelej inteligencie a vo všetkých odvetviach, v ktorých sa umelá inteligencia navrhuje, vyvíja a využíva,
zabezpečili, aby umelá inteligencia v prípadoch, keď sa využíva na riadenie ľudských zdrojov, podporovala transparentnosť a rodovú rovnosť, najmä v oblasti odmeňovania, odbornej prípravy, prístupu k povyšovaniu a kariérneho postupu,
zabezpečili algoritmickú transparentnosť a riešili problém historicky skreslených vstupných údajov pri používaní umelej inteligencie.
Rovnaké zaobchádzanie, európsky semester a Smerom k Európe rovnosti
Predsedníctvo predložilo Rade správu o pokroku týkajúcu sa návrhu smernice o rovnakom zaobchádzaní z roku 2008, ktorého cieľom je rozšíriť ochranu pred diskrimináciou na základe náboženského vyznania alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie aj na oblasti mimo zamestnania.
Ministri tiež viedli diskusiu o smerovaní v súvislosti s európskym semestrom 2022, po ktorej Komisia predložila niekoľko prieskumov, správ a odporúčaní týkajúcich sa každoročného cyklu európskeho semestra, najmä správu o mechanizme varovania v rámci ročného prieskumu udržateľného rastu na rok 2022, návrh spoločnej správy o zamestnanosti a návrh odporúčaní týkajúcich sa hospodárskej politiky eurozóny.
Ministri tiež schválili kľúčové posolstvá preskúmania zo strany Výboru pre zamestnanosť v rámci záruky pre mladých ľudí. Záruka pre mladých ľudí je záväzkom všetkých členských štátov EÚ zaručiť, aby sa všetkým mladým ľuďom vo veku do 30 poskytla kvalitná ponuka zamestnania, ďalšie vzdelávanie, učňovská príprava alebo stáž.
Predseda Výboru pre sociálnu ochranu na záver ministrom poskytol aktuálne informácie o národných plánoch v rámci odporúčania Rady o prístupe k sociálnej ochrane pre pracovníkov a samostatne zárobkovo činné osoby Výbor pre zamestnanosť a Výbor pre sociálnu ochranu sú prípravnými orgánmi Rady pre zamestnanosť a sociálnu politiku.
Rada prijala vykonávacie nariadenie, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 208/2014 o reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám, subjektom a orgánom s ohľadom na situáciu na Ukrajine, ktorým zo zoznamu vyradila jednu osobu.
Predsedníctvo tiež informovalo o súčasnom stave viacerých legislatívnych návrhov: nariadenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, smernice o vystavení karcinogénom a mutagénom pri práci a smernice o rodovej vyváženosti vo vrcholových orgánoch spoločností.
Európska komisia tiež informovala delegácie o svojej iniciatíve ALMA, programe cezhraničnej mobility mládeže pre znevýhodnených mladých ľudí vo veku 18 – 30 rokov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, a poskytla aktuálne informácie o skupine na vysokej úrovni pre budúcnosť sociálnej ochrany a sociálny štát.
Ďalšie body v rámci časti „rôzne“ zahŕňali informácie slovinskej delegácie o konferenciách jej predsedníctva, ako aj informácie francúzskej delegácie o pracovnom programe nadchádzajúceho predsedníctva.
Zdravie (utorok 7. decembra)
Ministri si vymenili názory na súčasné a budúce reakcie na pandémiu COVID-19 a schválili závery o posilnení európskej zdravotnej únie.
Ochorenie COVID-19
Vzhľadom na epidemiologickú situáciu v EÚ, ktorá vyvoláva veľké až veľmi veľké obavy, a odhalenie variantu omikron si ministri vymenili názory na súčasnú pandemickú situáciu. Zaoberali sa najmä opatreniami na obmedzenie šírenia variantu omikron, ktoré by poskytli čas na získanie ďalších poznatkov, potrebou spoločného prístupu k platnosti potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19 s ohľadom na podávanie posilňovacích dávok, zavádzaním posilňovacích dávok, očkovaním dospelých a detí a obstarávaním terapeutík proti ochoreniu COVID-19.
Ministri upozornili na význam pokračujúcej spolupráce a výmeny názorov na boj proti ochoreniu COVID-19, ako aj na význam pokračovania diskusie o očkovaní vo všeobecnosti, o posilňovacích dávkach a o očkovaní detí. Mnohí zdôraznili, že je dôležité bojovať proti váhavému postoju k očkovaniu, keďže očkovanie je najlepším spôsobom ochrany občanov EÚ.
Niektoré krajiny tiež zdôraznili potrebu zintenzívniť testovanie a sekvenovanie, najmä vzhľadom na omikron a možné nové varianty. Mnohé členské štáty uvítali aj spoločné obstarávanie terapeutík na úrovni EÚ.
Prudký nárast infekcií, preťažené nemocnice a nedávne odhalenie potenciálne infekčnejšieho nového variantu si vyžadujú rozhodné a koordinované opatrenia. Tento zložitý moment pandémie prekonáme pomocou pokračujúceho očkovania, posilňovacích dávok, dostupnosti terapeutík a koordinácie potvrdení o očkovaní.
Janez Poklukar, slovinský minister zdravotníctva
Pandémia COVID-19 poukázala na to, že je potrebné, aby EÚ a jej členské štáty boli pripravené na núdzové situácie v oblasti zdravia a aby v prípade cezhraničných zdravotných kríz svoju činnosť lepšie koordinovali.
Rada vo svojich záveroch o posilnení európskej zdravotnej únie, ktoré dnes ministri schválili, zdôrazňuje potrebu strategických investícií do systémov zdravotnej starostlivosti a lepšej spolupráce na vnútornej úrovni i s inými krajinami. Európske systémy zdravotnej starostlivosti síce pod obrovským tlakom pandémie COVID-19 preukázali svoju schopnosť inovovať, EÚ však chce čerpať zo skúseností získaných počas krízy a vytvoriť lepšie podmienky pre reakciu na budúce výzvy (napríklad rastúcu antimikrobiálnu rezistenciu). V záveroch sa ako priority pre posilnenie európskej zdravotnej únie zdôrazňujú štyri hlavné oblasti: inovačné riešenia pre odolné systémy zdravotnej starostlivosti, prístupnosť a dostupnosť liekov a zdravotníckych pomôcok, globálne zdravie a porazenie rakoviny.
Predsedníctvo tiež informovalo ministrov o úspešnom ukončení rokovaní o dvoch legislatívnych návrhoch na vybudovanie európskej zdravotnej únie, konkrétne o:
posilnenej úlohe Európskej agentúry pre lieky z hľadiska pripravenosti na krízy a krízového riadenia v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok,
aktualizovanom mandáte pre Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) v záujme posilnenia jeho práce v oblasti dohľadu, včasného varovania, pripravenosti a reakcie.
Aj keď čelíme vážnej situácii, pokiaľ ide o COVID-19, musíme sa pozerať dopredu. Teraz je čas pripraviť sa na budúcnosť a zabezpečiť, aby sme na ňu boli lepšie pripravení. V tejto súvislosti bude mať zásadný význam naše nedávne úspešné úsilie o posilnenie kapacity Európskej agentúry pre lieky a Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb.
Janez Poklukar, slovinský minister zdravotníctva
Núdzový rámec týkajúci sa zdravotníckych protiopatrení
Európska komisia zriadila 16. septembra 2021 Európsky úrad pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA). Očakáva sa, že úrad HERA zabezpečí vývoj, výrobu a distribúciu liekov, vakcín a iných zdravotníckych protiopatrení (napr. rukavíc a rúšok). Činnosť úradu HERA sa doplní navrhovaným nariadením Rady o núdzovom rámci týkajúcom sa zdravotníckych protiopatrení. Týmto nariadením sa okrem iného zavedie rámec na zabezpečenie dostupnosti krízových zdravotníckych protiopatrení v prípade núdzovej situácie v oblasti verejného zdravia, monitorovanie dodávateľského reťazca a núdzové financovanie.
Predsedníctvo v rámci príprav na zasadnutie Rady EPSCO usporiadalo viacero zasadnutí o návrhu tohto právneho predpisu na technickej úrovni a predložilo niekoľko kompromisných návrhov. Mnohí ministri pri výmene názorov poukázali na poznatky získané zo súčasnej pandémie a na potrebu rýchlo a kolektívne reagovať v záujme ochrany občanov EÚ. V tejto súvislosti ocenili úspešné spoločné obstarávanie vakcín proti ochoreniu COVID-19.
V záujme ukončenia rokovaní o navrhovanom nariadení Rady delegácie zdôraznili:
potrebu kapacít spoločnej reakcie na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť, aby boli počas krízy v oblasti verejného zdravia čo najrýchlejšie dostupné dostatočné, bezpečné, účinné a cenovo dostupné zdravotnícke protiopatrenia,
význam spolupráce s orgánmi mimo EÚ, keďže úspešná reakcia na ohrozenie zdravia sa nemôže obmedzovať na opatrenia EÚ,
úlohu autonómie EÚ pri obstarávaní zdravotníckych protiopatrení a zapojenie výrobných zariadení, poznatkov a zdrojov v celej EÚ,
primeranú úlohu členských štátov pri riadení úradu HERA a význam vytvorenia fungujúcich štruktúr.
Predsedníctvo okrem toho, že poskytlo aktuálne informácie o ukončení rokovaní o rozšírených mandátoch agentúry EMA a úradu ECDC, informovalo ministrov aj o súčasnom stave nariadenia o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia a o diagnostických zdravotníckych pomôckach in vitro.
Komisia tiež informovala ministrov o správe týkajúcej sa vykonávania nariadenia o biocídnych výrobkoch a farmaceutickej stratégie pre Európu. Predsedníctvo aj Komisia ministrov informovali o európskom pláne boja proti rakovine, mimoriadnom zasadnutí Svetového zdravotníckeho zhromaždenia venovanom pripravenosti a reakcii na pandémiu a o deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán rámcového dohovoru WHO o kontrole tabaku.
Francúzska delegácia informovala o pracovnom programe nadchádzajúceho predsedníctva.
Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:
Práca by sa mala vyplácať. Je pre nás neprijateľné, že ľudia, ktorí do svojho zamestnania vkladajú celú svoju energiu, naďalej žijú v chudobe a nemôžu si dovoliť dôstojnú životnú úroveň. Tento právny rámec bude veľkým krokom k naplneniu tohto cieľa.
Prudký nárast infekcií, preťažené nemocnice a nedávne odhalenie potenciálne infekčnejšieho nového variantu si vyžadujú rozhodné a koordinované opatrenia. Tento zložitý moment pandémie prekonáme pomocou pokračujúceho očkovania, posilňovacích dávok, dostupnosti terapeutík a koordinácie potvrdení o očkovaní.