Svet za promet, telekomunikacije in energijo (promet), 18. junij 2024

Glavni rezultati

Svet se je dogovoril o pogajalskem stališču (splošni pristop) glede nove uredbe o Evropski agenciji za pomorsko varnost (EMSA), revidirane direktive o usklajenih rečnih informacijskih storitvah (RIS) na celinskih plovnih poteh in nove uredbe o uporabi železniških infrastrukturnih zmogljivosti na enotnem evropskem železniškem območju; slednja je tudi del zakonodajnega svežnja o okolju prijaznejšem tovornem prometu.

Ministri so odobrili tudi sklepe o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča o prizadevanjih EU za doseganje ciljev varnosti v cestnem prometu ter opravili neformalno orientacijsko razpravo o strateških prednostnih nalogah v prometnem sektorju za naslednji zakonodajni mandat.

Poleg tega se je Svet seznanil s poročili o napredku v zvezi s predlogi Komisije za spremembo direktive o kombiniranem prevozu in direktive o težah in merah določenih cestnih vozil, ki sta del svežnja o okolju prijaznejšem tovornem prometu, pa tudi v zvezi s predlagano uredbo o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj in osnutkom direktive o učinku določenih prepovedi vožnje po vsej EU.

To je bilo plodno srečanje: dogovorili smo se o stališču glede ključnih zakonodajnih dosjejev za sektor ladijskega prometa, celinskih plovnih poti in železniškega prometa, odobrili sklop sklepov o varnosti v cestnem prometu in zagotovili politične smernice o strateških prednostnih nalogah na področju prometa za prihodnji zakonodajni cikel. Z veseljem predajamo štafetno palico madžarskemu predsedstvu z željo, da bi bil dosežen nadaljnji napredek pri vseh še nezaključenih zadevah v Svetu in v prihodnjih pogovorih z novim Parlamentom.

Georges Gilkinet, belgijski podpredsednik vlade in minister za mobilnost

Pomorska varnost

Svet je sprejel splošni pristop glede nove uredbe EMSA, ki je edini še nezaključen dosje iz celotnega zakonodajnega svežnja, katerega cilj je posodobiti evropska pravila o pomorski varnosti in zmanjšati onesnaževanje morja z ladij ter EU opremiti z novimi orodji za podporo čistemu in sodobnemu ladijskemu prometu. Stališče Sveta predstavlja trden okvir za pomoč Agencije državam članicam in Komisiji, ki bo kos izzivom prihodnosti, s poudarkom na glavnih nalogah EMSA, proračunskih posledicah novih nalog in upravljanju Agencije.

• Uredba o Evropski agenciji za pomorsko varnost, splošni pristop Sveta
• Pomorska varnost (ozadje)

Celinske plovne poti

Svet je sprejel splošni pristop glede predloga za revizijo direktive iz leta 2005 o usklajenih rečnih informacijskih storitvah (RIS), katere cilj je povečati varnost, učinkovitost in okoljsko prijaznost prevoza po celinskih plovnih poteh. Ker je uvajanje RIS počasno in razdrobljeno, je cilj revidirane direktive odpraviti ugotovljene težave z zagotavljanjem razpoložljivosti podatkov RIS in harmoniziranih standardov, olajšanjem vključevanja prevoza po celinskih plovnih poteh v multimodalno verigo, zagotavljanjem večje uporabe in interoperabilnosti digitalnih rešitev ter odpravljanjem pomislekov glede varstva podatkov.

• Direktiva o usklajenih rečnih informacijskih storitvah (RIS), splošni pristop Sveta

Sveženj o okolju prijaznejšem tovornem prometu

Svet je sprejel splošni pristop glede uredbe o uporabi železniških infrastrukturnih zmogljivosti v okviru svežnja Komisije za okolju prijaznejši tovorni promet. Cilj predloga je, da bi z boljšim postopkom načrtovanja in dodeljevanja ter boljšim čezmejnim usklajevanjem povečali razpoložljivost železniške infrastrukture. Stališče Sveta poenostavlja postopek načrtovanja in dodeljevanja, kjer je to mogoče, ter posledično zmanjšuje upravno obremenitev zadevnih pristojnih organov in operativnih deležnikov. Upošteva tudi vidike nacionalne varnosti in obrambe. Državam članicam omogoča dovolj prožnosti za opredelitev splošnih ciljev in usmeritev politike za upravljanje železniških zmogljivosti ob hkratnem vključevanju zadostnih zaščitnih ukrepov za zagotovitev potrebne harmonizacije na ravni EU.

Svet se je seznanil tudi z dosedanjim napredkom pri reviziji direktive o največjih težah in merah težkih vozil ter direktive o kombiniranem prevozu, ki sta del istega zakonodajnega svežnja.

• Uredba o uporabi železniških infrastrukturnih zmogljivosti na enotnem evropskem železniškem območju, splošni pristop Sveta
• Predlog direktive o izračunu prihrankov pri zunanjih stroških in pripravi zbirnih podatkov (direktiva o kombiniranem prometu), poročilo Sveta o napredku, 18. junij 2024
• Predlog direktive o določitvi največjih dovoljenih mer določenih cestnih vozil v notranjem in mednarodnem prometu in največjih dovoljenih tež v mednarodnem prometu, poročilo Sveta o napredku, 18. junij 2024
• Čista in trajnostna mobilnost (ozadje)

Varnost v cestnem prometu

Svet je odobril sklepe o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča o napredku pri usklajevanju politik varnosti v cestnem prometu po vsej Evropi in pri doseganju splošnih ciljev na področju varnosti v cestnem prometu. Ministri in ministrice so se pod točko brez razprave seznanili tudi s poročilom o napredku v zvezi z osnutkom direktive o učinku določenih prepovedi vožnje po vsej EU.

• Sklepi Sveta o Posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča glede prizadevanj EU za uresničevanje ciljev na področju varnosti v cestnem prometu
• Direktiva o učinku določenih prepovedi vožnje po vsej Uniji, predlog Komisije, 1. marec 2023

Pravice potnikov

Svet se je pod točko brez razprave seznanil s poročilom o napredku v zvezi z osnutkom uredbe o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj.

• Predlog uredbe o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj, poročilo Sveta o napredku, 18. junij 2024

Razno

Zakonodajni predlogi v obravnavi

Predsedstvo je ministre in ministrice seznanilo s stanjem v zvezi z naslednjimi zakonodajnimi dosjeji, o katerih je bil v preteklih mesecih začasno dosežen dogovor z Evropskim parlamentom:

• sveženj o enotnem evropskem nebu 2+ (SES2+)

• Reforma na področju enotnega evropskega neba: Svet in Parlament dosegla dogovor za učinkovitejše upravljanje zračnega prostora v EU (sporočilo za javnost, 6. marec 2024)

• revidirane direktive o preiskavah pomorskih nesreč, onesnaževanju morja z ladij, pomorski inšpekciji države pristanišča in skladnosti z zahtevami države zastave (sveženj o pomorski varnosti)

• Pomorska varnost: Svet in Parlament dosegla dogovor v podporo čistemu in sodobnemu ladijskemu prometu v EU (sporočilo za javnost, 27. februar 2024)
• Pomorska varnost: Svet in Parlament dosegla dogovor za učinkovitejše preiskave nesreč v pomorskem prometu (sporočilo za javnost, 13. februar 2024)

• revidirana direktiva o počitku in odmorih pri storitvah občasnega prevoza potnikov

• Vozniki in voznice turističnih avtobusov: Svet sprejel nov zakonodajni akt za izboljšanje njihovih delovnih pogojev (sporočilo za javnost, 12. april 2024)

• direktiva o lažji čezmejni izmenjavi informacij o cestnoprometnih prekrških

• Varnost v cestnem prometu: Svet in Evropski parlament dosegla dogovor za boljše sodelovanje glede prometnih prekrškov, povezanih z varnostjo v cestnem prometu (sporočilo za javnost, 12. marec 2024)

Druge teme

• Ladijski promet

Španska delegacija je Svet obvestila, da je treba sprejeti ukrepe za ustrezno spremljanje razširitve sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS) na pomorski promet.

• Železniški promet

Nizozemska in avstrijska delegacija sta predstavili četrto poročilo o napredku platforme za mednarodni železniški potniški promet (IRP).

• Delovni program predsedstva

Madžarska delegacija je predstavila svoje prednostne naloge in delovni program za drugo polovico leta 2024.

Neformalno kosilo

Ministri in ministrice so na neformalnem kosilu izmenjali mnenja o strateških prednostnih nalogah v prometnem sektorju za naslednji zakonodajni mandat. Sektor se sooča s številnimi izzivi, kot sta prispevanje k ambicioznim podnebnim ciljem EU in podpiranje prehoda na najbolj trajnostne načine prevoza. Poleg zmanjšanja emisij toplogrednih plinov mora prometni sektor postati varnejši, pravičnejši in učinkovitejši. Z vidika infrastrukture bodo za vzpostavitev jedrnega in celovitega vseevropskega omrežja (TEN-T) do leta 2030 oziroma 2050 potrebne znatne naložbe; obenem – čeprav je Instrument za povezovanje Evrope (IPE) dokazano uspešen – podpore zelenemu prehodu ter doseganja resnično povezanega in odpornega omrežja ni mogoče financirati samo iz proračuna EU.

V zvezi s tem so ministri in ministrice izmenjali mnenja o morebitnih prednostnih nalogah prometne politike EU v naslednjem mandatu Komisije (2024–2029), pri čemer so se osredotočili na ukrepe na ravni EU, ki bi jih bilo treba prednostno obravnavati, da bi razogljičili promet in spodbudili prehod na druge oblike prevoza. Glede na obsežne naložbe, ki so potrebne na evropski ravni, so ministri in ministrice preučili možnosti za povečanje razpoložljivih sredstev in financiranja za vzpostavitev trajnostne in odporne prometne infrastrukture.

Svet je brez razprave sprejel tudi točke s seznama zakonodajnih in nezakonodajnih točk pod „A“.