"Vi anvender cookies for at sikre, at du får en bedre browseroplevelse. Nødvendige cookies er nødvendige, fordi de understøtter væsentlige funktioner på Rådets websted. Valgfrie cookies hjælper os med at udarbejde anonyme og aggregerede statistiske rapporter, så vi bedre kan imødekomme dine behov.
Hvis du giver tilladelse til det, vil vi anvende cookies til at udarbejde aggregerede, anonyme data om vores besøgendes browsermønstre og adfærd på vores websted. Vi bruger disse data til at forbedre din oplevelse på vores websted.
Rådet for Retlige og Indre Anliggender (retlige anliggender), 13. december 2024
Vigtigste resultater
Bekæmpelse af smugling af migranter
Rådet nåede frem til en generel indstilling (medlemsstaternes holdning) til et forslag til direktiv, der fastsætter minimumsregler for at forebygge smugling af migranter. Retsakten vil erstatte EU's nuværende retlige ramme, der stammer fra 2002. Formålet med forslaget er at afstemme medlemsstaternes strafferet bedre med hinanden i spørgsmål som definition og sanktionering af smugling af migranter.
Ved at smugle migranter tjener kriminelle grupper millioner til skade for de mest sårbare. Retsforfølgningen af denne forbrydelse er en prioritet for EU-landene.
Bence Tuzson, Ungarns justitsminister
I 2023 blev der konstateret ca. 380 000 tilfælde af irregulær grænsepassage ved EU's ydre grænser. Europol anslår, at mere end 90 % af de irregulære migranter, der ankommer til EU, gør brug af de tjenester, som smuglere tilbyder.
Bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn
For at bekæmpe seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn nåede ministrene til enighed om deres holdning og nåede frem til en generel indstilling til et forslag om at ajourføre direktivet fra 2011 for at styrke strafferetten om seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn. Det ajourførte direktiv, som Europa-Kommissionen foreslog i februar 2024, vil udvide definitionerne af lovovertrædelser i form af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn – herunder dem, der muliggøres eller lettes af nye onlineværktøjer – og sikre en mere effektiv efterforskning og retsforfølgning af disse forbrydelser. Det indfører også højere straffe og indeholder mere specifikke krav til forebyggelse og bistand til ofre.
Den delvise generelle indstilling, som der blev opnået enighed om i dag, om centrale elementer i et forslag til direktiv om harmonisering af visse aspekter af insolvenslovgivningen er et afgørende skridt for at gøre EU mere attraktivt for investorer.
Forslaget er et af initiativerne i handlingsplanen for kapitalmarkedsunionen fra 2020. Det skal fremme grænseoverskridende investeringer i det indre marked gennem målrettet harmonisering af insolvensbehandling. Forslaget skal navnlig sikre, at kreditorer kan inddrive den maksimale værdi fra et likvideret selskab, at gøre insolvensbehandlingen mere effektiv og at sikre en mere forudsigelig og rimelig fordeling af de inddrevne beløb blandt kreditorerne. I øjeblikket skal grænseoverskridende investorer tage 27 forskellige insolvensordninger med i deres vurdering af en investeringsmulighed.
Under arbejdsfrokosten drøftede ministrene mulighederne for i fællesskab at udvikle AI-værktøjer til brug for retssystemer. De drøftede også udpegningen af AI-værktøjer, der kan være bedst egnede til sådanne initiativer. Det vil være ressourcekrævende at udvikle AI-værktøjer på følsomme områder som retsvæsenet, og det kan være nyttigt at kombinere indsatsen på europæisk plan.
AI har allerede en indvirkning på retsvæsenet, og denne indvirkning vil kun blive større i fremtiden. En sådan udvikling har potentiale til at forbedre aktualiteten og gøre retssager mere effektive og virkningsfulde. Det er sund fornuft at samarbejde som EU for at styre denne udvikling og høste fordelene sammen.
Da EU's strafferet har udviklet sig betydeligt de seneste 20 år, reflekterede ministrene over fremtidige behov på det strafferetlige område og især om, hvorvidt der bør sigtes mod en konsolidering af de retlige rammer for gensidig anerkendelse af retsafgørelser i straffesager. De fleste ministre gav udtryk for, at der bør lægges vægt på gennemførelsen af de nuværende regler og – i forbindelse med nye forslag – på at sikre, at de er i overensstemmelse med den eksisterende EU-ramme for strafferet.
Et andet aspekt af drøftelserne om fremtiden for EU's strafferet vedrørte udarbejdelsen af standardbestemmelser for disse instrumenter, som indeholder minimumsregler om materiel strafferet. Der var en fælles forståelse af, at medlemsstaterne ønsker at sikre, at der anvendes i det mindste nogle standardiserede sprogelementer i de centrale bestemmelser i EU's strafferet. Ministrene gav også udtryk for bred støtte til, at arbejdet med ikkebindende standardbestemmelser bør fortsætte for at nå frem til en fælles forståelse med de andre EU-institutioner.
Formandskabet har udsendt to rapporter om både standardbestemmelser og fremtiden for EU's strafferet i en generel sammenhæng.
Gensidig evaluering: styrkelse af den europæiske efterforskningskendelse
Formandskabet orienterede om den endelige rapport om tiende runde af gensidige evalueringer. Denne regelmæssige kortlægning fokuserede på gennemførelsen af den europæiske efterforskningskendelse.
Gensidige evalueringer er peerevalueringer, hvor medlemsstaterne vurderer hinanden med hensyn til gennemførelsen af EU-lovgivning og international lovgivning og instrumenter til bekæmpelse af kriminalitet. Ordningen har til formål at:
finde praktiske løsninger til at bekæmpe organiseret kriminalitet i EU
forbedre det europæiske retlige samarbejde
udveksle bedste praksis mellem medlemsstaterne
Rådet koordinerer evalueringsprocessen og udarbejder rapporter, herunder konklusioner og henstillinger.
Bekæmpelse af narkotikahandel og organiseret kriminalitet
Ligesom på indenrigsministrenes samling orienterede formandskabet justitsministrene om de fremskridt, der var gjort med bekæmpelsen af narkotikahandel og organiseret kriminalitet. Formandskabet fremhævede navnlig aktiviteter vedrørende det europæiske retlige netværk vedrørende organiseret kriminalitet og styrkelse af det retlige samarbejde med prioriterede tredjelande.
Ruslands angrebskrig mod Ukraine: bekæmpelse af straffrihed
Formandskabet orienterede om EU's indsats for at bekæmpe straffrihed i Ukraine. EU's, medlemsstaternes og internationale aktørers tiltag har spændt fra at udsende kriminaltekniske eksperter fra medlemsstaterne til Ukraine og oprette et fælles efterforskningshold til at efterforske påståede forbrydelser begået i Ukraine til at oprette et internationalt center for retsforfølgning af aggressionsforbrydelser i Eurojust.
Efter en opfordring fra det internationale samfund, bl.a. Rådet, om at tiltræde Romstatutten deponerede Ukraine 25. oktober instrumentet til ratifikation af Romstatutten hos FN's generalsekretær. Romstatutten træder i kraft i Ukraine 1. januar 2025.
Lovgivningsmæssig og operationel programudformning inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed
Formandskabet redegjorde for status vedrørende de strategiske retningslinjer for den lovgivningsmæssige og operationelle programudformning på området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, som Rådet godkendte 12. december. Retningslinjerne vil være retningsgivende for EU's politik på dette område i de næste fem år.
De strategiske retningslinjer er et vigtigt instrument til at udstikke retningen for EU's politik på området med frihed, sikkerhed og retfærdighed og fastsætter en ramme for gennemførelse af de relevante aspekter af EU's strategiske dagsorden 2024-2029.
Adgang til data med henblik på effektiv retshåndhævelse
Formandskabet orienterede om arbejdet i gruppen på højt plan om adgang til data med henblik på effektiv retshåndhævelse på grundlag af dens afsluttende rapport.
Eventuelt
På indenrigsministrenes samling orienterede formandskabet delegationerne om ministerkonferencen om retlige og indre anliggender mellem EU og Vestbalkan, der fandt sted 28.-29. oktober 2024 i Budva (Montenegro). Sammen med Kommissionen orienterede det deltagerne om udviklingen inden for bekæmpelse af antisemitisme. Kommissionen redegjorde også for status for forhandlingerne mellem EU og USA om en aftale om elektronisk bevismateriale.
Det kommende polske formandskab for EU-Rådet forelagde sit arbejdsprogram.
Du kan finde generelle oplysninger om akkreditering på denne side.
Medieakkreditering til internationale topmøder, der afholdes uden for Den Europæiske Union, vil blive varetaget af værtslandets offentlige myndigheder.
