"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
S Vaším svolením využijeme cookies k získání souhrnných anonymizovaných informací o tom, co si uživatelé našich internetových stránek prohlížejí a jaké části stránek je zajímají. Tyto informace nám poslouží ke zlepšení uživatelských možností práce s našimi internetovými stránkami.
Rada pro spravedlnost a vnitřní věci (spravedlnost), 13. prosince 2024
Hlavní výsledky
Boj proti převaděčství migrantů
Rada dosáhla obecného přístupu (postoje členských států) k navrhované směrnici, která stanoví minimální pravidla pro předcházení převaděčství migrantů. Tento právní předpis by nahradil stávající právní rámec EU z roku 2002. Cílem návrhu je sblížit trestní právo členských států v otázkách, jako je vymezení převaděčství migrantů a jeho postihování.
Zločinecké skupiny vydělávají na převaděčství migrantů miliony, a to na úkor těch nejzranitelnějších. Stíhání trestného činu převaděčství je pro země EU prioritou.
Bence Tuzson, maďarský ministr spravedlnosti
V roce 2023 bylo na vnějších hranicích EU zaznamenáno přibližně 380 000 případů nedovoleného překročení hranic. Europol odhaduje, že více než 90 % nelegálních migrantů, kteří se dostanou do EU, využívá služeb převaděčů.
Boj proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí
V rámci boje proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí se ministři a ministryně dohodli na svém postoji a dosáhli obecného přístupu k návrhu na aktualizaci směrnice z roku 2011 s cílem posílit trestní právo v oblasti pohlavního zneužívání a pohlavního vykořisťování dětí. Aktualizovaný právní předpis, jehož návrh Evropská komise předložila v únoru 2024, by rozšířil definice trestných činů pohlavního zneužívání a pohlavního vykořisťování dětí – včetně těch, které umožňují nebo usnadňují nové on-line nástroje – a zajistit účinnější vyšetřování a stíhání těchto trestných činů. Zavádí rovněž přísnější sankce a obsahuje konkrétnější požadavky na prevenci a pomoc obětem.
Dnes dohodnutý částečný obecný přístup ohledně klíčových prvků návrhu směrnice, kterou se harmonizují určité aspekty insolvenčního práva, je zásadním krokem k tomu, aby byla EU přitažlivější pro investory.
Návrh je jednou z iniciativ akčního plánu unie kapitálových trhů z roku 2020. Jeho cílem je podpořit přeshraniční investice v rámci jednotného trhu cílenou harmonizací insolvenčních řízení. Návrh má zejména zajistit, aby věřitelé mohli ze svých pohledávek vůči likvidované společnosti získat zpět co nejvyšší hodnotu, zlepšit efektivnost insolvenčních řízení a zvýšit předvídatelnost a zlepšit spravedlivé rozdělení zpětně získaných prostředků mezi věřitele. V současné době musí přeshraniční investoři při posuzování investičních příležitostí zohlednit 27 různých insolvenčních systémů.
V průběhu pracovního oběda ministři a ministryně diskutovali o možnostech společného vývoje nástrojů umělé inteligence pro soudní systémy. Snažili se rovněž zjistit, které nástroje umělé inteligence by mohly být pro tyto iniciativy nejvhodnější. Vývoj nástrojů umělé inteligence v citlivých oblastech, jako je spravedlnost, bude náročný na zdroje, a může být proto výhodné spojit za tímto účelem síly na evropské úrovni.
V oblasti spravedlnosti je vliv umělé inteligence již nyní patrný a v budoucnu bude narůstat. Takový vývoj má potenciál zlepšit dodržování lhůt a zefektivnit soudní řízení. Spolupracovat v rámci EU na řízení tohoto vývoje a společně využívat jeho přínosy je přístup, který je v tomto ohledu nasnadě.
Bence Tuzson, maďarský ministr spravedlnosti
Ministři a ministryně rovněž schválili závěry týkající se tohoto tématu.
Vzhledem k tomu, že oblast trestního práva EU prošla za uplynulých 20 let podstatnými změnami, zabývali se ministři a ministryně budoucími potřebami v oblasti trestního práva, a zejména otázkou, zda by byla žádoucí případná konsolidace právního rámce pro vzájemné uznávání soudních rozhodnutí v trestních věcech. Většina účastníků zasedání byla toho názoru, že důraz by měl být kladen na provádění stávajících pravidel a – v případě nových návrhů – na zajištění souladu se stávajícím rámcem EU v oblasti trestního práva.
Druhá část diskusí o budoucnosti trestního práva EU byla věnována přípravě vzorových ustanovení pro tyto nástroje, která obsahují minimální pravidla trestního práva hmotného. Na zasedání panovala obecná shoda na tom, že členské státy chtějí zajistit, aby alespoň některé formulace používané v klíčových ustanoveních trestního práva EU byly standardizované. Ministři a ministryně rovněž vyjádřili širokou podporu tomu, aby práce na nezávazných vzorových ustanoveních pokračovala s cílem dosáhnout obecné shody s ostatními orgány EU.
Předsednictví v této souvislosti vydalo dvě zprávy – o vzorových ustanoveních a o budoucnosti trestního práva EU v obecném kontextu.
Předsednictví informovalo o závěrečné zprávě z desátého kola vzájemných hodnocení. Tento pravidelný proces se tentokrát zaměřil na provádění evropského vyšetřovacího příkazu.
Vzájemná hodnocení jsou hodnocení, v nichž se členské státy vzájemně posuzují, pokud jde o provádění právních předpisů EU a mezinárodních právních předpisů a nástrojů pro boj proti trestné činnosti. Cílem tohoto mechanismu je:
nalézt praktická řešení v oblasti boje proti organizované trestné činnosti v EU
zlepšit evropskou justiční spolupráci
sdílet osvědčené postupy mezi členskými státy
Rada proces hodnocení koordinuje a připravuje zprávy, včetně závěrů a doporučení.
Boj proti obchodu s drogami a organizované trestné činnosti
Stejně jako na zasedání ministrů vnitra informovalo předsednictví ministry a ministryně spravedlnosti o pokroku, jehož bylo dosaženo v boji proti obchodu s drogami a organizované trestné činnosti. Předsednictví zejména zdůraznilo činnosti týkající se evropské justiční sítě pro organizovanou trestnou činnost a posílení justiční spolupráce s prioritními třetími zeměmi.
Válečná agrese Ruska vůči Ukrajině: boj proti beztrestnosti
Předsednictví poskytlo aktuální informace o opatřeních EU v boji proti beztrestnosti na Ukrajině. Opatření EU, členských států a mezinárodních aktérů zahrnovala například vyslání forenzních odborníků členských států na Ukrajinu a zřízení společného vyšetřovacího týmu pro vyšetřování údajných trestných činů spáchaných na Ukrajině nebo zřízení mezinárodního střediska pro stíhání zločinu agrese v rámci Eurojustu.
S ohledem na výzvu mezinárodního společenství, včetně Rady, k přistoupení k Římskému statutu uložila Ukrajina dne 25. října u generálního tajemníka OSN listinu o ratifikaci Římského statutu. Římský statut vstoupí na Ukrajině v platnost dne 1. ledna 2025.
Legislativní a operativní plánování v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva
Předsednictví nastínilo aktuální stav, pokud jde o strategické směry pro legislativní a operativní plánování v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, které Rada schválila dne 12. prosince 2024. Je v nich stanoveno směřování politiky EU v této oblasti v příštích pěti letech.
Uvedený dokument je jedním z klíčových nástrojů pro určování směru politiky EU v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, který vytváří rámec pro provádění příslušných aspektů Strategické agendy EU na období 2024–2029.
Přístup k údajům pro účely účinného prosazování práva
Předsednictví poskytlo aktuální informace o práci Skupiny na vysoké úrovni pro přístup k údajům pro účely účinného prosazování práva, a to na základě své závěrečné zprávy.
Jiné záležitosti
Stejně jako na zasedání ministrů vnitra informovalo předsednictví delegace o ministerském fóru EU – západní Balkán věnovaném spravedlnosti a vnitřním věcem, které se uskutečnilo ve dnech 28. a 29. října 2024 v Budvě (Černá Hora). Společně s Komisí informovalo účastníky o vývoji v oblasti boje proti antisemitismu. Komise rovněž informovala o aktuálnímu stavu jednání mezi EU a USA o dohodě o elektronických důkazech.
Nastupující polské předsednictví Rady EU prezentovalo svůj pracovní program.
