"Χρησιμοποιούμε cookies για να εξασφαλίσουμε τη βελτίωση της εμπειρίας περιήγησής σας. Χρειαζόμαστε τα απαραίτητα cookies για την υποστήριξη των βασικών λειτουργιών του ιστοτόπου του Συμβουλίου. Τα προαιρετικά cookies μας βοηθούν στην εκπόνηση ανώνυμων και συγκεντρωτικών στατιστικών, με σκοπό την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών σας.
Με την άδειά σας, θα χρησιμοποιήσουμε cookies που επιτρέπουν να συλλέγουμε συγκεντρωτικά και ανώνυμα δεδομένα σχετικά με την περιήγηση και τη συμπεριφορά των επισκεπτών μας στον ιστοχώρο μας. Θα χρησιμοποιήσουμε τα δεδομένα αυτά για να βελτιώσουμε την εμπειρία σας στον ιστοχώρο μας.
Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (Δικαιοσύνη), 13 Δεκεμβρίου 2024
Κύρια αποτελέσματα
Καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης μεταναστών
Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση (θέση των κρατών μελών) σχετικά με πρόταση οδηγίας που θεσπίζει ελάχιστους κανόνες για την πρόληψη της παράνομης διακίνησης μεταναστών. Το νομοθέτημα θα αντικαταστήσει το ισχύον νομικό πλαίσιο της ΕΕ, το οποίο χρονολογείται από το 2002. Στόχος της πρότασης είναι η προσέγγιση του ποινικού δικαίου των κρατών μελών σε θέματα όπως ο ορισμός και η επιβολή κυρώσεων για την παράνομη διακίνηση μεταναστών.
Με την παράνομη διακίνηση μεταναστών, οι εγκληματικές ομάδες αποκομίζουν εκατομμύρια σε βάρος των πλέον ευάλωτων. Η δίωξη του εγκλήματος αυτού αποτελεί προτεραιότητα για τις χώρες της ΕΕ.
Bence Tuzson, Υπουργός Δικαιοσύνης της Ουγγαρίας
Το 2023 καταγράφηκαν περίπου 380.000 παράτυπες διελεύσεις των συνόρων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Η Ευρωπόλ εκτιμά ότι πάνω από το 90% των αντικανονικών μεταναστών που φθάνουν στην ΕΕ χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες διακινητών.
Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών
Προκειμένου να καταπολεμηθεί η σεξουαλική κακοποίηση και η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, οι υπουργοί συμφώνησαν επί της θέσης τους και κατέληξαν σε γενική προσέγγιση σχετικά με πρόταση για την επικαιροποίηση της οδηγίας του 2011 για την ενίσχυση του ποινικού δικαίου όσον αφορά τη σεξουαλική κακοποίηση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών. Η επικαιροποιημένη νομοθεσία που πρότεινε τον Φεβρουάριο του 2024 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διευρύνει τους ορισμούς των αδικημάτων σεξουαλικής κακοποίησης και σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών —περιλαμβανομένων εκείνων που καθίστανται δυνατά ή διευκολύνονται από νέα διαδικτυακά εργαλεία— και διασφαλίζει την αποτελεσματικότερη διερεύνηση και δίωξη των εν λόγω εγκλημάτων. Θεσπίζει επίσης αυστηρότερες ποινές και περιέχει πιο συγκεκριμένες απαιτήσεις για την πρόληψη και την παροχή βοήθειας στα θύματα.
Η μερική γενική προσέγγιση, που συμφωνήθηκε σήμερα, σχετικά με βασικά στοιχεία της πρότασης οδηγίας για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών της νομοθεσίας περί αφερεγγυότητας αποτελεί κρίσιμο βήμα προκειμένου η ΕΕ να καταστεί ελκυστικότερη για τους επενδυτές.
Η πρόταση είναι μία από τις πρωτοβουλίες του σχεδίου δράσης για την ένωση κεφαλαιαγορών του 2020. Αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των διασυνοριακών επενδύσεων εντός της ενιαίας αγοράς μέσω στοχευμένης εναρμόνισης των διαδικασιών αφερεγγυότητας. Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλιστεί ότι οι πιστωτές μπορούν να ανακτήσουν τη μέγιστη αξία από μια εκκαθαρισθείσα εταιρεία, να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών αφερεγγυότητας και να αυξηθεί η προβλεψιμότητα και η δίκαιη κατανομή της ανακτηθείσας αξίας μεταξύ των πιστωτών. Επί του παρόντος, όταν οι διασυνοριακοί επενδυτές αξιολογούν μια επενδυτική ευκαιρία πρέπει να λαμβάνουν υπόψη είκοσι επτά διαφορετικούς κανόνες περί αφερεγγυότητας.
Με την ευκαιρία του γεύματος εργασίας, οι υπουργοί συμμετείχαν σε συζήτηση σχετικά με τις δυνατότητες από κοινού ανάπτυξης εργαλείων ΤΝ για τα δικαστικά συστήματα. Εξέτασαν επίσης το θέμα του προσδιορισμού των πλέον κατάλληλων εργαλείων ΤΝ για τέτοιες πρωτοβουλίες. Η ανάπτυξη εργαλείων ΤΝ σε ευαίσθητους τομείς, όπως η δικαιοσύνη, θα απαιτήσει την εντατική χρήση πόρων και μπορεί να είναι σκόπιμο να καταβληθούν συνδυασμένες προσπάθειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η ΤΝ έχει ήδη αντίκτυπο στον τομέα της δικαιοσύνης και ο αντίκτυπος αυτός ολοένα και θα αυξάνεται στο μέλλον. Οι εξελίξεις αυτές έχουν τη δυνατότητα να καταστήσουν τις δικαστικές διαδικασίες εγκαιρότερες, αποδοτικότερες και αποτελεσματικότερες. Η συνεργασία στο πλαίσιο της ΕΕ για να κατευθύνουμε αυτή την εξέλιξη και να αποκομίσουμε μαζί τα οφέλη υπαγορεύεται από την κοινή λογική.
Bence Tuzson, Υπουργός Δικαιοσύνης της Ουγγαρίας
Οι Υπουργοί ενέκριναν επίσης συμπεράσματα σχετικά με το θέμα αυτό.
Καθώς το ποινικό δίκαιο της ΕΕ έχει εξελιχθεί σημαντικά τα τελευταία 20 χρόνια, οι υπουργοί εξέτασαν τις μελλοντικές ανάγκες στον τομέα του ποινικού δικαίου και ιδίως το κατά πόσον θα ήταν επιθυμητή ενδεχόμενη ενοποίηση του νομικού πλαισίου για την αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων σε ποινικά θέματα. Οι περισσότεροι υπουργοί εξέφρασαν την άποψη ότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην εφαρμογή των ισχυόντων κανόνων και, σε περίπτωση νέων προτάσεων, στη διασφάλιση της συνοχής με το υφιστάμενο πλαίσιο της ΕΕ για το ποινικό δίκαιο.
Μια δεύτερη πτυχή των συζητήσεων σχετικά με το μέλλον του ποινικού δικαίου της ΕΕ αφορούσε τη σύνταξη πρότυπων διατάξεων για τις πράξεις που περιέχουν ελάχιστους κανόνες όσον αφορά το ουσιαστικό ποινικό δίκαιο. Υπήρξε κοινή αντίληψη ότι τα κράτη μέλη επιθυμούσαν να διασφαλίσουν ότι τουλάχιστον ορισμένα τυποποιημένα γλωσσικά στοιχεία θα χρησιμοποιηθούν στις βασικές διατάξεις του ποινικού δικαίου της ΕΕ. Οι υπουργοί υποστήριξαν επίσης ευρέως ότι θα πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες σχετικά με μη δεσμευτικές πρότυπες διατάξεις προκειμένου να διαμορφωθεί κοινή αντίληψη με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ.
Η Προεδρία έχει εκδώσει δύο εκθέσεις τόσο για τις πρότυπες διατάξεις όσο και για το μέλλον του ποινικού δικαίου της ΕΕ στο γενικότερο πλαίσιο.
Αμοιβαία αξιολόγηση: Ενίσχυση της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας
Η Προεδρία παρέσχε πληροφορίες σχετικά με την τελική έκθεση για τον δέκατο γύρο αμοιβαίων αξιολογήσεων. Η τακτική αυτή άσκηση επικεντρώθηκε στην εφαρμογή της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας.
Οι αμοιβαίες αξιολογήσεις είναι αξιολογήσεις από ομοτίμους, στο πλαίσιο των οποίων τα κράτη μέλη αξιολογούνται μεταξύ τους όσον αφορά την εφαρμογή της ενωσιακής και διεθνούς νομοθεσίας, καθώς και των μέσων για την καταπολέμηση του εγκλήματος. Ο μηχανισμός έχει ως στόχο:
την εξεύρεση πρακτικών λύσεων για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στην ΕΕ
τη βελτίωση της ευρωπαϊκής δικαστικής συνεργασίας
την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών
Το Συμβούλιο συντονίζει τη διαδικασία αξιολόγησης και καταρτίζει εκθέσεις, καθώς και συμπεράσματα και συστάσεις.
Καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος
Όπως και κατά τη σύνοδο των υπουργών Εσωτερικών, η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς Δικαιοσύνης σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος. Η Προεδρία τόνισε ειδικότερα τις δραστηριότητες που σχετίζονται με το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το οργανωμένο έγκλημα και την ενίσχυση της δικαστικής συνεργασίας με τρίτες χώρες προτεραιότητας.
Επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας: Καταπολέμηση της ατιμωρησίας
Η Προεδρία προέβη σε ενημέρωση σχετικά με τις δράσεις της ΕΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας στην Ουκρανία. Οι δράσεις της ΕΕ, των κρατών μελών και των διεθνών φορέων εκτείνονται από την αποστολή εγκληματολογικών εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών στην Ουκρανία και τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας για τη διερεύνηση εγκλημάτων που έχει καταγγελθεί ότι διαπράχθηκαν στην Ουκρανία, έως τη σύσταση διεθνούς κέντρου για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης εντός της Eurojust.
Μετά από έκκληση της διεθνούς κοινότητας, συμπεριλαμβανομένου και του Συμβουλίου, να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμης, η Ουκρανία κατέθεσε, στις 25 Οκτωβρίου, το έγγραφο κύρωσης του Καταστατικού της Ρώμης στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ. Το Καταστατικό της Ρώμης θα τεθεί σε ισχύ στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2025.
Νομοθετικός και επιχειρησιακός προγραμματισμός στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης
Η Προεδρία παρουσίασε την πορεία των εργασιών όσον αφορά τους στρατηγικούς προσανατολισμούς για τον νομοθετικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό στον χώρο της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, οι οποίοι εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου. Οι προσανατολισμοί θα διαμορφώσουν την κατεύθυνση της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα αυτό για την επόμενη πενταετία.
Οι στρατηγικοί προσανατολισμοί αποτελούν βασικό μέσο για τη διαμόρφωση της κατεύθυνσης της πολιτικής της ΕΕ στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και θεσπίζουν το πλαίσιο για την εφαρμογή των σχετικών πτυχών του στρατηγικού θεματολογίου της ΕΕ για την περίοδο 2024-2029.
Πρόσβαση σε δεδομένα για την αποτελεσματική επιβολή του νόμου
Η Προεδρία προέβη σε ενημέρωση σχετικά με τις εργασίες της ομάδας υψηλού επιπέδου για την πρόσβαση σε δεδομένα για την αποτελεσματική επιβολή του νόμου, με βάση την τελική της έκθεση.
Διάφορα
Όπως και στη σύνοδο των υπουργών Εσωτερικών, η Προεδρία ενημέρωσε τις αντιπροσωπίες σχετικά με το υπουργικό φόρουμ ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, το οποίο πραγματοποιήθηκε στη Budva (Μαυροβούνιο) στις 28 και 29 Οκτωβρίου 2024. Από κοινού με την Επιτροπή, ενημέρωσε τους συμμετέχοντες σχετικά με τις εξελίξεις στον τομέα της καταπολέμησης του αντισημιτισμού. Η Επιτροπή παρουσίασε επίσης την πορεία των διαπραγματεύσεων ΕΕ-ΗΠΑ για τη σύναψη συμφωνίας για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία.
Η επερχόμενη πολωνική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ παρουσίασε το πρόγραμμα εργασιών της.
Τη διαπίστευση εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης για διεθνείς συνόδους κορυφής που πραγματοποιούνται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναλαμβάνουν οι κυβερνητικές αρχές της χώρας υποδοχής.
