"Piškotke uporabljamo, da izboljšamo vašo izkušnjo pri brskanju. Nujni piškotki so potrebni, saj omogočajo bistvene funkcije spletišča Sveta. Izbirni piškotki nam pomagajo pri pripravi anonimnih in zbirnih statističnih poročil, da lahko bolje zadostimo vašim potrebam.
Svet za pravosodje in notranje zadeve (pravosodje), 13. december 2024
Glavni rezultati
Boj proti tihotapljenju migrantov
Svet je dosegel dogovor o splošnem pristopu (stališče držav članic) glede predlagane direktive, ki določa minimalna pravila za preprečevanje tihotapljenja migrantov. Zakon bi nadomestil sedanji pravni okvir EU, sprejet leta 2002. Cilj predloga je zbližati kazensko pravo držav članic v zvezi z vprašanji, kot sta opredelitev in sankcioniranje tihotapljenja migrantov.
Kriminalne združbe s tihotapljenjem migrantov na račun najranljivejših ustvarjajo milijonske zaslužke. Pregon teh kaznivih dejanj je prednostna naloga držav EU.
Bence Tuzson, madžarski minister za pravosodje
Leta 2023 je bilo na zunanjih mejah EU odkritih približno 380 000 nezakonitih prehodov meje. Europol ocenjuje, da več kot 90 % migrantov brez urejenega statusa, ki prispejo v EU, to stori s pomočjo tihotapcev.
Boj proti spolni zlorabi in spolnemu izkoriščanju otrok
Ministri in ministrice so se za namene boja proti spolni zlorabi in spolnemu izkoriščanju otrok dogovorili o stališču in dosegli dogovor o splošnem pristopu glede predloga za posodobitev direktive iz leta 2011 za okrepitev kazenskega prava na področju spolne zlorabe in spolnega izkoriščanja otrok. S posodobljenim zakonodajnim aktom, ki ga je februarja 2024 predlagala Evropska komisija, naj bi razširili opredelitve kaznivih dejanj spolne zlorabe in spolnega izkoriščanja otrok – vključno s tistimi, ki jih omogočajo ali olajšujejo nova spletna orodja – ter zagotovili učinkovitejše preiskovanje in pregon teh kaznivih dejanj. Uvedene so tudi višje kazni in vključene podrobnejše zahteve za preprečevanje in pomoč žrtvam.
Danes dogovorjeni delni splošni pristop glede ključnih elementov predloga direktive za uskladitev nekaterih vidikov insolvenčnega prava je ključnega pomena za povečanje privlačnosti EU za vlagatelje.
Predlog je ena od pobud v okviru akcijskega načrta za unijo kapitalskih trgov iz leta 2020. Njegov cilj je spodbujati čezmejne naložbe na enotnem trgu s ciljno usmerjeno harmonizacijo postopkov v primeru insolventnosti. S predlogom naj bi zlasti zagotovili, da lahko upniki od likvidiranega podjetja izterjajo čim večje poplačilo, okrepili učinkovitost postopkov v primeru insolventnosti ter izboljšali predvidljivost in pošteno porazdelitev vrednosti poplačila med upnike. Trenutno morajo čezmejni vlagatelji pri ocenjevanju naložbene priložnosti upoštevati 27 različnih pravil o insolventnosti.
Razvoj umetnointeligenčnih sistemov na področju pravosodja
Ministri in ministrice so med delovnim kosilom razpravljali o možnostih za skupni razvoj orodij umetne inteligence za pravosodne sisteme. Obravnavali so tudi opredelitev orodij umetne inteligence, ki bi lahko bila najprimernejša za take pobude. Za razvoj orodij umetne inteligence na občutljivih področjih, kot je pravosodje, bo potrebnih veliko virov, zato bi lahko bilo koristno združiti prizadevanja na evropski ravni.
Umetna inteligenca že vpliva na pravosodni sektor, ta vpliv pa se bo v prihodnosti le še povečal. Tak razvoj bi lahko izboljšal hitrost ter povečal učinkovitost in uspešnost sodnih postopkov. Zato je smiselno, da EU kot celota sodeluje pri usmerjanju tega razvoja, od katerega bi vsi imeli koristi.
Bence Tuzson, madžarski minister za pravosodje
Ministri in ministrice so sprejeli sklepe tudi na to temo.
Ker se kazensko pravo EU zadnjih 20 let hitro razvija, so ministri in ministrice razpravljali o prihodnjih potrebah na področju kazenskega prava in zlasti o tem, ali bi bila zaželena morebitna konsolidacija pravnega okvira za vzajemno priznavanje sodnih odločb v kazenskih zadevah. Večina ministrov in ministric je menila, da bi moral biti poudarek na izvajanju sedanjih pravil, v primeru novih predlogov pa na zagotavljanju skladnosti z obstoječim okvirom EU za kazensko pravo.
Drugi vidik razprav o prihodnosti kazenskega prava EU se je nanašal na pripravo vzorčnih določb za tiste instrumente, ki vsebujejo minimalna pravila glede kazenskega materialnega prava. Izraženo je bilo splošno soglasje, da želijo države članice zagotoviti, da se v ključnih določbah kazenskega prava EU uporabijo vsaj nekateri elementi standardnega besedila. Ministri in ministrice so izrazili tudi široko podporo nadaljevanju dela v zvezi z nezavezujočimi vzorčnimi določbami, da bi dosegli skupni dogovor z drugimi institucijami EU.
Izdani sta bili dve poročili predsedstva o vzorčnih določbah in prihodnosti kazenskega prava EU na splošno.
Predsedstvo je predložilo informacije o končnem poročilu o desetem krogu medsebojnih ocenjevanj. To redno ocenjevanje je bilo osredotočeno na izvajanje evropskega preiskovalnega naloga.
Vzajemno ocenjevanje je vzajemno strokovno ocenjevanje, pri katerem države članice druga drugo ocenijo na področju izvajanja zakonodaje EU in mednarodne zakonodaje ter instrumentov za boj proti kriminalu. Namen mehanizma je:
iskanje praktičnih rešitev za boj proti organiziranemu kriminalu v EU
izboljšanje evropskega pravosodnega sodelovanja
izmenjava najboljših praks med državami članicami
Svet usklajuje postopek ocenjevanja in pripravlja poročila, vključno s sklepi in priporočili.
Boj proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami in organiziranemu kriminalu
Predsedstvo je tako kot na seji ministrov in ministric za notranje zadeve tudi ministre in ministrice za pravosodje seznanilo z doseženim napredkom pri boju proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami in organiziranemu kriminalu. Predsedstvo je zlasti izpostavilo dejavnosti v zvezi z Evropsko pravosodno mrežo za organizirani kriminal in krepitvijo pravosodnega sodelovanja s prednostnimi tretjimi državami.
Vojna agresija Rusije proti Ukrajini: boj proti nekaznovanju
Predsedstvo je predstavilo najnovejše informacije o ukrepih EU pri boju proti nekaznovanju v Ukrajini. Ukrepi EU, držav članic in mednarodnih akterjev zajemajo pošiljanje forenzičnih strokovnjakov držav članic v Ukrajino in ustanovitev skupne preiskovalne skupine za preiskovanje domnevnih kaznivih dejanj v Ukrajini, pa tudi ustanovitev mednarodnega centra za pregon kaznivega dejanja agresije v okviru Eurojusta.
Ob upoštevanju poziva mednarodne skupnosti, vključno s Svetom, k pristopu k Rimskemu statutu je Ukrajina 25. oktobra pri generalnem sekretarju ZN deponirala listino o ratifikaciji Rimskega statuta. Rimski statut bo v Ukrajini začel veljati 1. januarja 2025.
Zakonodajno in operativno načrtovanje na območju svobode, varnosti in pravice
Predsedstvo je predstavilo trenutno stanje v zvezi s strateškimi smernicami za zakonodajno in operativno načrtovanje na območju svobode, varnosti in pravice, ki jih je Svet odobril 12. decembra. Smernice bodo oblikovale usmeritev politike EU na tem področju za naslednjih pet let.
Strateške smernice so pomemben instrument za oblikovanje usmeritve politike EU na območju svobode, varnosti in pravice ter vzpostavljajo okvir za izvajanje zadevnih vidikov strateške agende EU za obdobje 2024–2029.
Dostop do podatkov za učinkovito odkrivanje in pregon
Predsedstvo je na podlagi svojega zaključnega poročila predstavilo najnovejše informacije o delu skupine na visoki ravni za dostop do podatkov za učinkovito odkrivanje in pregon.
Razno
Predsedstvo je tako kot na seji ministrov in ministric za notranje zadeve delegacijam poročalo o ministrskem forumu EU-Zahodni Balkan o pravosodju in notranjih zadevah, ki je potekal 28. in 29. oktobra 2024 v Budvi (Črna gora). Skupaj s Komisijo je udeležencem predstavilo informacije o razvoju dogodkov na področju boja proti antisemitizmu. Komisija je predstavila tudi trenutno stanje pogajanj med EU in ZDA o sporazumu o elektronskih dokazih.
Prihodnje poljsko predsedstvo Sveta EU je predstavilo svoj delovni program.
