Съвет по околна среда, 25 март 2024 г.

Основни резултати

Рамкова директива за отпадъците

Министрите на околната среда от ЕС проведоха ориентационен дебат по предложението на Комисията за преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците, като се съсредоточиха върху текстилния и хранителния сектор. Общата цел на дискусията беше да се предоставят допълнителни насоки за текущата техническа работа по предложените изменения.

Всяка година милиони тонове храни и текстилни изделия се изхвърлят като отпадъци в ЕС, което оказва огромно отрицателно въздействие върху околната среда. Това са тревожни цифри и предложението, което обсъдихме днес, има за цел да прекрати окончателно тази тенденция и да насърчи кръговата икономика. Проведохме плодотворна дискусия, за да дадем допълнителни насоки за важната работа по целенасоченото преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците. Уверен съм, че през следващите месеци ще постигнем балансирано споразумение.

Ален Марон, министър в правителството на регион Брюксел-столица, отговарящ по въпросите на климатичния преход, околната среда, енергетиката и демокрацията на участието

Целта на предложението е да се намалят въздействията върху околната среда и климата, свързани с образуването и управлението на текстилни и хранителни отпадъци. По отношение на текстилните изделия с предложението се въвеждат задължителни и хармонизирани схеми за разширена отговорност на производителя в целия ЕС, така че производителите да покриват разходите за управление на текстилните отпадъци. Предложените правила имат за цел също така да се гарантира, че използваните текстилни изделия се сортират за повторна употреба и че това, което не може да се използва повторно, се рециклира в съответствие с „йерархията на отпадъците“.

В предложението също така се определят правно обвързващи цели за намаляване на разхищението на храни за държавите членки, които трябва да бъдат постигнати до 2030 г., за да се допринесе за ангажиментите на ЕС по целите за устойчиво развитие (ЦУР). Освен това с изменената директива от държавите членки се изисква да преразгледат и адаптират своите национални програми за предотвратяване на разхищението на храни с оглед на постигането на тези цели.

Наред с другото, министрите обсъдиха равнището на амбиция на целите за намаляване на разхищението на храни до 2030 г. и ефективността на разширената отговорност на текстилните производители за противодействие на въздействието на текстилните отпадъци върху околната среда.

• Информационен документ на председателството
• Проследете откритото заседание
• Предложение за целево преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците (Европейска комисия)
• Намаляване на загубата и разхищението на храни (обща информация)
• Кръгова икономика (обща информация)

Намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици

Министрите проведоха и ориентационен дебат по предложението на Комисията за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули и попадането им в околната среда. Предложеният регламент има за цел допълнително намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици, по-специално справяне с непреднамереното изпускане на пластмасови микрочастици от боравенето с пластмасови гранули.

Предложението установява общо задължение за операторите и превозвачите от ЕС и извън ЕС да предотвратяват загубите на пластмасови гранули и включва най-добри практики за обработка за операторите, задължителна система за сертифициране и хармонизирана методика за оценка на загубите.

Министрите приветстваха предложението и изразиха съгласие, че е важно на равнище ЕС да има законодателство, което е съсредоточено върху намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици. Те акцентираха върху въпроса за адекватността на разпоредбите и оцениха предложения регламент по отношение на отговорността, възложена на различните участници от публичния и частния сектор. Министрите оцениха още необходимостта от включване на мерки, свързани с морския транспорт, който не е обхванат от предложението на Комисията.

• Информационен документ на председателството
• Проследете откритото заседание
• Предложение за регламент за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули с цел намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици (Европейска комисия)
• План за действие за нулево замърсяване (Европейска комисия)

Цел в областта на климата за 2040 г.

Министрите на околната среда от ЕС обмениха мнения и по неотдавнашното съобщение на Комисията относно целта на ЕС в областта на климата за 2040 г. Целта на съобщението е да се постави началото на политически дебат и да се предостави информация за подготовката на европейската рамка за политиката в областта на климата за периода след 2030 г.

За тази цел в съобщението се определя визия за постигане на целта на Европа за неутралност по отношение на климата до 2050 г., която включва междинна цел за 2040 г., както е предвидено в Европейския закон за климата. Комисията препоръча нетно намаляване на емисиите на парникови газове с 90% до 2040 г. в сравнение с 1990 г.

По-специално министрите приветстваха съобщението и подчертаха необходимостта от амбициозна цел, която същевременно да гарантира справедлив преход и конкурентоспособна устойчивост. Те обсъдиха въпроса как ЕС следва да продължи прехода към неутралност по отношение на климата и какви ще бъдат важните благоприятстващи условия за рамка за периода след 2030 г. Те обмениха мнения и по въпроса кои сектори имат най-голям потенциал да допринесат за прехода.

• Информационен документ на председателството
• Проследете откритото заседание
• Съобщение относно целта на ЕС в областта на климата за 2040 г. (Европейска комисия)
• Изменение на климата: какво прави ЕС? (обща информация)
• Неутралност по отношение на климата (обща информация)

Точки А и точка „Други въпроси“

В началото на заседанието министрите на околната среда от ЕС официално приеха преразгледания регламент относно превозите на отпадъци като законодателна точка А.

• Превози на отпадъци: Съветът одобрява по-ефективни, актуализирани правила (съобщение за медиите, 25 март 2024 г.)

По време на работния обяд комисарят Вопке Хукстра и проф. Патрик Уилемс от Льовенския католически университет (KU Leuven) се присъединиха към министрите, за да обсъдят устойчивостта на водните ресурси. Неформалните обсъждания се съсредоточиха върху въпроса за трансграничното въздействие на изменението на климата върху устойчивостта на водните ресурси в цяла Европа и необходимостта ЕС да предостави допълнителна финансова и регулаторна подкрепа.

По точка „Други въпроси“ председателството информира министрите за текущия напредък по регламента относно рамка на ЕС за мониторинг на горите и регламента за възстановяване на природата.

• Текущи законодателни предложения: рамка за мониторинг на горите (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Възстановяване на природата: Съветът и Парламентът постигат споразумение относно нови правила за възстановяване и опазване на увредените местообитания в ЕС (съобщение за медиите, 9 ноември 2023 г.)

Комисията представи своята междинна оценка на 8-ата програма за действие за околната среда и своето съобщение относно управлението на климатичните рискове в Европа. Тя информира министрите и за актуалното състояние на националните планове в областта на енергетиката и климата (НПЕК).

• Междинен преглед на 8-ата програма за действие за околната среда (Европейска комисия)
• Съобщение на Комисията относно управлението на рисковете, свързани с климата
• Актуално състояние на напредъка на държавите членки по отношение на целите в областта на климата за 2030 г. (информационна бележка)

Председателството представи отчет за организираните от него прояви на високо равнище и заедно с Комисията представи информация за основните неотдавнашни международни срещи, включително:

• 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за опазване на мигриращите видове диви животни (COP 14) в Самарканд, Узбекистан (12 – 17 февруари 2024 г.), и
• шестата сесия на Асамблеята на ООН по околната среда (UNEA-6) в Найроби, Кения (26 февруари – 1 март 2024 г.);

• Представяне на отчет относно проявите на високо равнище, организирани от председателството (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Резултати от COP 14 (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• UNEA-6 (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Комисията информира министрите и за ратифицирането на различни многостранни споразумения по околната среда.

• Ратифициране на многостранни споразумения по околната среда – информационна бележка

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Министрите се запознаха с представената от Чехия и Словакия информация относно „Декларация – Годишен политически диалог – Карлови Вари“ и необходимостта от укрепване на справедливия преход в регионите, които са най-силно засегнати от декарбонизацията.

• Укрепване на справедливия преход (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Австрия информира министрите за значението на дребните земеделски стопани и мрежите на земеделските стопани в контекста на регламент относно устойчивостта на семената в ЕС предвид текущата работа по регламента на ЕС за растителния репродуктивен материал.

• Информация от Австрия в рамките на точка „Други въпроси“ по регламент за устойчивостта на семената в ЕС (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Делегациите на Румъния, Словакия и Финландия информираха министрите за преоценката на природозащитния статус на кафявите мечки в Европа.

• Преоценка на природозащитния статус на популациите на кафяви мечки в Европа (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Франция, Дания и Швеция представиха на министрите информация по предложението за по-строг контрол върху износа на текстилни отпадъци за развиващите се страни в контекста на 17-ото заседание на Конференцията на страните по Базелската конвенция (COP17).

• По-строг контрол върху износа на текстилни отпадъци за развиващите се страни (информационна бележка)

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Литва, подкрепена от Чехия, Естония и Латвия, представи призив за действия за спиране на вноса на отпадъци от Русия в ЕС.