Ympäristöneuvosto, 25. maaliskuuta 2024

Tärkeimmät tulokset

Jätepuitedirektiivi

EU:n ympäristöministerit kävivät periaatekeskustelun jätepuitedirektiivin uudelleentarkastelua koskevasta komission ehdotuksesta, jonka pääkohteena ovat tekstiili- ja elintarvikealat. Keskustelun yleisenä tavoitteena oli antaa lisäohjeita ehdotettuja muutoksia koskevaa meneillään olevaa teknistä työtä varten.

EU:ssa hävitetään vuosittain miljoonia tonneja elintarvikkeita ja tekstiilejä jätteenä, millä on valtava kielteinen vaikutus ympäristöön. Nämä luvut ovat hälyttäviä, ja tänään käsittelemämme ehdotuksen tavoitteena on pysäyttää kokonaan tämä kehityskulku ja edistää kiertotaloutta. Kävimme tuloksekkaan keskustelun, joka antoi suuntaa jätepuitedirektiivin kohdennettua tarkistamista koskevalle tärkeälle työlle. Uskon vakaasti, että pääsemme lähikuukausina tasapainoiseen sopimukseen.

Alain Maron, Brysselin pääkaupunkialueen hallituksen ilmastosiirtymästä, ympäristö- ja energia-asioista sekä osallistuvasta demokratiasta vastaava ministeri

Ehdotuksen tavoitteena on vähentää ympäristö- ja ilmastovaikutuksia, jotka ovat yhteydessä tekstiili- ja elintarvikejätteen syntymiseen ja käsittelyyn. Tekstiilien osalta siinä otetaan kaikkialla EU:ssa käyttöön pakolliset ja yhdenmukaistetut laajennetun tuottajavastuun järjestelmät, joiden mukaan tuottajat kattavat tekstiilijätehuollon kustannukset. Ehdotetuilla säännöillä pyritään myös varmistamaan, että käytetyt tekstiilit lajitellaan uudelleenkäyttöä varten ja että tekstiilit, joita ei voida käyttää uudelleen, kierrätetään ”jätehierarkian” mukaisesti.

Ehdotuksessa asetetaan jäsenmaille myös oikeudellisesti sitovat elintarvikejätteen vähentämistavoitteet, jotka on saavutettava vuoteen 2030 mennessä, jotta voidaan edistää EU:n sitoumuksia kestävän kehityksen tavoitteisiin. Lisäksi muutetussa direktiivissä vaaditaan jäsenmaita tarkistamaan ja mukauttamaan elintarvikejätteen syntymisen ehkäisemistä koskevia kansallisia ohjelmiaan näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

Ministerit keskustelivat muun muassa vuodeksi 2030 asetettujen elintarvikejätteen vähentämistavoitteiden tasosta ja tekstiilituottajien laajennetun vastuun tehokkuudesta tekstiilijätteen ympäristövaikutusten vähentämisessä.

• Puheenjohtajamaan tausta-asiakirja
• Video julkisesta istunnosta
• Ehdotus jätepuitedirektiivin uudelleentarkastelusta (Euroopan komissio)
• Ruokahävikin ja ruokajätteen vähentäminen (taustatietoa)
• Kiertotalous (taustatietoa)

Mikromuovisaasteen vähentäminen

Lisäksi ministerit kävivät periaatekeskustelun muovipellettihävikin estämistä koskevasta komission ehdotuksesta. Ehdotetulla asetuksella pyritään vähentämään mikromuovisaastetta entisestään ja erityisesti torjumaan muovipellettien käsittelystä aiheutuvia tahattomia mikromuovipäästöjä.

Ehdotuksessa asetetaan talouden toimijoille sekä EU:n ja EU:n ulkopuolisille liikenteenharjoittajille yleinen velvoite estää muovipellettien hävikki, ja se sisältää toimijoiden parhaat käsittelykäytännöt, pakollisen sertifiointijärjestelmän ja yhdenmukaistetun menetelmän hävikin arvioimiseksi.

Ministerit olivat tyytyväisiä ehdotukseen ja yksimielisiä siitä, että EU:n tasolla tarvitaan lainsäädäntöä, jolla pyritään mikromuovisaasteen vähentämiseen. He pohtivat sitä, pitävätkö he säännöksiä riittävinä, ja arvioivat asetusehdotusta eri julkisille ja yksityisille toimijoille osoitetun vastuun osalta. He arvioivat myös tarvetta sisällyttää asetukseen merikuljetuksiin liittyviä toimenpiteitä, joita komission esittämä ehdotus ei kata.

• Puheenjohtajamaan tausta-asiakirja
• Video julkisesta istunnosta
• Ehdotus asetukseksi muovipellettihävikin estämisestä mikromuovisaasteen vähentämiseksi (Euroopan komissio)
• Saasteettomuustoimintasuunnitelma (Euroopan komissio)

Vuoden 2040 ilmastotavoite

EU:n ympäristöministerit keskustelivat myös vuodeksi 2040 asetettavaa ilmastotavoitetta koskevasta komission tiedonannosta. Tiedonannon tavoitteena on käynnistää poliittinen keskustelu ja antaa tietoa EU:n vuoden 2030 jälkeisen ilmastopolitiikan kehyksen valmistelua varten.

Tätä varten tiedonannossa esitetään visio Euroopan ilmastoneutraaliustavoitteen saavuttamisesta vuoteen 2050 mennessä. Siihen sisältyy EU:n ilmastolaissa vuodeksi 2040 asetettu välitavoite. Kasvihuonekaasupäästöjen osalta komissio suositteli vuoteen 2040 mennessä 90%:n nettovähennystä vuoden 1990 tasosta.

Ministerit olivat erittäin tyytyväisiä tiedonantoon ja korostivat, että oikeudenmukaisen siirtymän ja samalla kilpailukykyisen kestävyyden varmistamiseksi tarvitaan kunnianhimoinen tavoite. He keskustelivat siitä, miten EU:n olisi toteutettava ilmastoneutraaliuteen siirtyminen ja mitkä ovat sen kannalta tärkeät edellytykset vuoden 2030 jälkeistä kautta silmällä pitäen. He keskustelivat myös siitä, millä aloilla on suurimmat mahdollisuudet edistää siirtymää.

• Puheenjohtajamaan tausta-asiakirja
• Video julkisesta istunnosta
• Tiedonanto EU:n vuoden 2040 ilmastotavoitteesta (Euroopan komissio)
• Ilmastonmuutos: mitä EU tekee? (taustatietoa)
• Ilmastoneutraalius (taustatietoa)

A-kohdat ja muut asiat

Kokouksen alussa EU:n ympäristöministerit hyväksyivät virallisesti jätteensiirtoasetuksen tarkistamisen lainsäädäntöasioita koskevana A-kohtana.

• Jätteiden siirrot: neuvosto hyväksyi päivitetyt tehokkaammat säännöt (lehdistötiedote 25.3.2024)

Ministerit kävivät epävirallisen lounaskeskustelun vesiresilienssistä, ja siihen osallistuivat komissaari Wopke Hoekstra sekä professori Patrick Willems Leuvenin yliopistosta (KU Leuven). Keskustelussa käsiteltiin rajojen yli ulottuvia ilmastonmuutoksen vaikutuksia vesiresilienssiin Euroopassa ja tarvetta EU:n myöntämälle taloudelliselle ja sääntelyyn perustuvalle lisätuelle.

Kohdassa ”Muut asiat” puheenjohtajamaa tiedotti ministereille EU:n metsien seurantakehystä ja luonnon ennallistamista koskevien asetusten käsittelyn etenemisestä.

• Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset: metsien seurantakehys (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• Luonnon ennallistaminen: neuvosto ja parlamentti yhteisymmärrykseen uusista säännöistä heikentyneiden luontotyyppien ennallistamisesta ja säilyttämisestä EU:ssa (lehdistötiedote 9.11.2023)

Komissio esitteli kahdeksatta ympäristöalan toimintaohjelmaa koskevan väliarviointinsa ja ilmastoriskien hallintaa Euroopassa koskevan tiedonantonsa. Se myös tiedotti ministereille kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien tämänhetkisestä tilanteesta.

• Kahdeksannen ympäristöohjelman väliarviointi (Euroopan komissio)
• Komission tiedonanto ilmastoriskien hallinnasta
• Tilannekatsaus jäsenmaiden edistymisestä kohti vuoden 2030 ilmastotavoitteiden saavuttamista (tiedote)

Puheenjohtajamaa kertoi järjestämistään korkean tason tapahtumista ja raportoi yhdessä komission kanssa tärkeimmistä viimeaikaisista kansainvälisistä kokouksista, muun muassa seuraavista:

• muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 14. kokous (COP 14) Samarkand, Uzbekistan, 12.–17. helmikuuta 2024, ja
• YK:n ympäristökokouksen kuudes istunto (UNEA-6) Nairobi, Kenia, 26. helmikuuta – 1. maaliskuuta 2024

• Yhteenveto puheenjohtajamaan järjestämistä korkean tason tapahtumista (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• COP 14 -kokouksen tulokset (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• UNEA-6 (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Lisäksi komissio tiedotti ministereille useiden monenvälisten ympäristösopimusten (MEA) ratifioinnista.

• Monenvälisten ympäristösopimusten (MEA) ratifiointi – tiedote

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Tšekki ja Slovakia tiedottivat ministereille vuotuista poliittista vuoropuhelua koskevasta Karlovy Varyn julistuksesta ja tarpeesta vahvistaa oikeudenmukaista siirtymää alueilla, joihin hiilestä irtautuminen vaikuttaa eniten.

• Oikeudenmukaisen siirtymän vahvistaminen (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Itävalta tiedotti EU:n kasvilisäysaineistoa koskevan asetuksen käsittelyyn liittyen ministereille pienviljelijöiden ja viljelijäverkostojen merkityksestä siementen kestävyyttä EU:ssa koskevan asetuksen kannalta.

• EU:n siemenasetusta koskeva Itävallan ilmoitus muiden asioiden yhteydessä (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Romanian, Slovakian ja Suomen valtuuskunnat tiedottivat ministereille karhujen suojelun tason uudelleenarvioinnista Euroopassa.

• Karhukantojen suojelun tason uudelleenarviointi Euroopassa (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Lisäksi Ranska, Tanska ja Ruotsi tiedottivat ministereille ehdotuksesta, joka koskee tiukempaa valvontaa tekstiilijätteen viennissä kehittyviin maihin Baselin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 17. kokouksen (COP17) yhteydessä.

• Tiukempi valvonta tekstiilijätteen viennissä kehittyviin maihin (tiedote)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Liettua, jota Tšekki, Viro ja Latvia tukivat, esitti kehotuksen toteuttaa toimia jätteiden tuonnin lopettamiseksi Venäjältä EU:hun.