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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (Asuntos de Interior), 28 de septiembre de 2023
Principales resultados
Asuntos de interior
Asilo y migración: dimensión exterior
En el contexto del elevado número de llegadas irregulares de migrantes y solicitantes de asilo a toda la UE, el Consejo ha debatido formas de establecer una colaboración estrecha y permanente con los principales países de tránsito y origen de la migración.
Los ministros han apoyado la necesidad de reforzar la dimensión exterior de la política de migración de la UE para hacer frente a los retos migratorios que la UE comparte con otros continentes y países. Han hecho hincapié en que para prevenir la inmigración irregular sería esencial una combinación coordinada de ayuda al desarrollo destinada a combatir las causas primeras de la migración, la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes, la creación de más vías legales como alternativa a la migración ilegal y una política sostenible en materia de readmisión y retorno.
El debate ha girado en torno a la elaboración de un modelo preventivo que dificulte, partiendo de una financiación sólida, las salidas irregulares. El modelo se asentaría en la cooperación con los países de origen y de tránsito e incluiría elementos como patrullas conjuntas, centros operativos conjuntos, una cooperación continua a lo largo del tiempo y el desarrollo de vías de migración ordenadas, regulares y seguras.
La política exterior de migración requiere asociaciones globales con algunos de nuestros vecinos directos y diálogos sobre migración y movilidad con socios más lejanos. La política exterior de migración de la UE necesita un enfoque más preventivo para abordar eficazmente los retos estructurales en los países de origen y de tránsito.
Fernando Grande-Marlaska Gómez, ministro del Interior en funciones de España
Pacto sobre Migración y Asilo
La Presidencia ha facilitado a los ministros información actualizada sobre los distintos expedientes legislativos del Pacto sobre Migración y Asilo. La Presidencia también ha reiterado su compromiso de cumplir el objetivo establecido en la hoja de ruta acordada entre las cinco Presidencias rotatorias, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea en septiembre de 2022 de alcanzar un acuerdo sobre los expedientes del Pacto antes de que finalice la actual legislatura.
La Presidencia también ha expresado su satisfacción por el amplio apoyo mostrado por las delegaciones en relación con el último texto transaccional del Reglamento sobre las Crisis y ha expresado su confianza en que pueda alcanzarse en breve un mandato de negociación en el Consejo.
Tras la crisis migratoria de 2015, los Estados miembros han negociado una serie de actos legislativos de la UE para reformar el Sistema Europeo Común de Asilo. Una vez adoptados, los diversos actos legislativos de la UE que se están negociando darán lugar a un marco común que abordará todos los aspectos de la gestión del asilo y la migración. Se mostrará más solidaridad hacia los Estados miembros a los que lleguen la mayoría de los migrantes, se repartirán más las responsabilidades y habrá unas normas más claras para la gestión de las personas que solicitan protección internacional. Al mismo tiempo, el Pacto establecerá procedimientos más eficientes y más justos para las personas que necesitan protección internacional, así como para las que no la necesitan.
En general, la Presidencia española ha destacado los grandes avances realizados hasta la fecha, así como el importante trabajo que queda por hacer en las negociaciones interinstitucionales entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre los distintos expedientes del Pacto sobre Migración y Asilo.
Cooperación con América Latina en materia de seguridad interior
El Consejo ha abordado la cooperación con los países latinoamericanos en los aspectos de seguridad interior y, especialmente, en la lucha contra la delincuencia organizada y el tráfico de drogas. A este punto del orden del día lo ha precedido un almuerzo de trabajo de los ministros de la UE con los ministros del Comité Latinoamericano de Seguridad Interior (CLASI), en el que han debatido cuestiones de interés mutuo en relación con la lucha contra la delincuencia transfronteriza grave y organizada.
Los ministros de la UE y de los países del CLASI han acordado una Declaración conjunta en la que se subraya la necesidad de aunar fuerzas para dar respuesta a las amenazas delictivas a las que se enfrentan los países de la UE y de América Latina. La Declaración también hace hincapié en la necesidad de desarrollar capacidades eficaces para luchar contra el tráfico ilícito de drogas, la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de migrantes, así como de aumentar la cooperación entre los organismos europeos y latinoamericanos, entre otras cosas.
La cooperación entre los países de la UE y de América Latina en la lucha contra la delincuencia organizada es fundamental. El intercambio de hoy con los ministros del Comité de Seguridad Interior de América Latina es un momento importante para impulsar nuestra asociación interregional.
Fernando Grande-Marlaska Gómez, ministro del Interior en funciones de España
Protección temporal para los refugiados ucranianos
Con el fin de ofrecer seguridad a más de 4 millones de personas desplazadas desde Ucrania que viven actualmente en la UE, el Consejo ha acordado prorrogar, desde el 4 de marzo de 2024 hasta el 4 de marzo de 2025, la protección temporal de las personas que huyen de la agresión de Rusia contra Ucrania. El mecanismo de protección temporal se activó el 4 de marzo de 2022, solo unos días después de que las fuerzas armadas rusas iniciaran la invasión a gran escala de Ucrania, y se prorrogó automáticamente por un año. Constituyó un enorme acto de solidaridad que los Estados miembros y la ciudadanía de la UE les proporcionasen refugio. La UE mostró su solidaridad con las personas desplazadas y con los Estados miembros a través de un sistema flexible de reparto de responsabilidades.
El mecanismo proporciona protección inmediata y colectiva (es decir, sin necesidad de examinar las solicitudes individuales) a las personas desplazadas de Ucrania que no están en condiciones de regresar a ese país.
Consecuencias de la agresión de Rusia contra Ucrania
La Presidencia, a través de un informe del coordinador de la UE para la lucha contra el terrorismo, ha presentado el estado de los trabajos relativos al diálogo sobre seguridad interior con Ucrania, que lleva en marcha desde el inicio de la guerra de agresión de Rusia para mitigar las posibles consecuencias de esta para la seguridad interior de la UE. Entre los retos que se han abordado figuran la seguridad de las fronteras y el tráfico ilícito de armas.
Varios
El ministro de Portugal ha informado a las delegaciones acerca de la 2.ª Conferencia Euro-Árabe sobre Seguridad de las Fronteras, que se celebrará en Oporto los días 15 y 16 de noviembre.
Puntos «A»
El Consejo ha adoptado sendas Decisiones sobre las condiciones para que Noruega, Islandia y Suiza participen en el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras para el periodo 2021-2027, reforzando así el espacio Schengen en su conjunto.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
La política exterior de migración requiere asociaciones globales con algunos de nuestros vecinos directos y diálogos sobre migración y movilidad con socios más lejanos. La política exterior de migración de la UE necesita un enfoque más preventivo para abordar eficazmente los retos estructurales en los países de origen y de tránsito.
