"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
С Ваше позволение ще използваме бисквитки за събиране на обобщени анонимни данни за сърфирането и поведението на посетителите на нашия сайт. Ще използваме тези данни, за да подобряваме Вашата работа с нашия сайт.
Съвет по правосъдие и вътрешни работи (Вътрешни работи), 28 септември 2023 г.
Основни резултати
Вътрешни работи
Убежище и миграция: външно измерение
На фона на големия брой незаконно пристигащи мигранти и търсещи убежище лица в целия ЕС Съветът обсъди начини за изграждане на тясно и постоянно сътрудничество с ключови държави на транзитно преминаване и произход на мигрантите.
Министрите подкрепиха необходимостта от укрепване на външното измерение на миграционната политика на ЕС с цел справяне с предизвикателствата, свързани с миграцията, които ЕС споделя с други континенти и държави. Те подчертаха, че едно координирано съчетаване на помощ за развитие за борба с първопричините за миграцията, борба с контрабандата на мигранти, разработване на повече законни пътища като алтернатива на незаконната миграция и устойчива политика за обратно приемане и връщане би било от съществено значение за предотвратяването на незаконната миграция.
Обсъжданията се развиха около разработването на превантивен модел, който, въз основа на солидно финансиране, би попречил на незаконните заминавания. Той ще се основава на сътрудничество с държавите на произход и транзитно преминаване и ще включва елементи като съвместни патрули, съвместни оперативни центрове, трайно сътрудничество с течение на времето и разработване на организирани, законни и безопасни миграционни пътища.
Външната политика в областта на миграцията изисква всеобхватни партньорства с някои от нашите непосредствени съседи и диалози по въпросите на миграцията и мобилността с партньори извън ЕС. Външната политика на ЕС в областта на миграцията се нуждае от един по-превантивен подход, за да се отговори ефективно на структурните предизвикателства в държавите на произход и транзитно преминаване.
Фернандо Гранде-Марласка Гомес, изпълняващ длъжността министър на вътрешните работи на Испания
Пакт за миграцията и убежището
Председателството предостави на министрите актуална информация по различните законодателни досиета на Пакта за миграцията и убежището. Освен това председателството потвърди ангажимента си да спазва целта, определена в пътната карта, договорена между 5-те ротационни председателства, Европейския парламент и Европейската комисия през септември 2022 г., за постигане на споразумение по досиетата по пакта преди края на текущия законодателен мандат.
Председателството изрази задоволството си и от широката подкрепа, изразена от делегациите по отношение на последния компромисен текст на регламента относно кризата, и изрази увереността си, че скоро в рамките на Съвета може да бъде постигнат мандат за преговори.
След миграционната криза от 2015 г. държавите членки договориха редица законодателни актове на ЕС за реформа на общата европейска система за убежище. След като бъдат приети, различните законодателни актове на ЕС, по които в момента се водят преговори, ще доведат до обща рамка, обхващаща всички аспекти на управлението на убежището и миграцията. Ще има по-голяма солидарност с държавите членки, в които пристигат повечето мигранти, по-голямо споделяне на отговорността и ще има по-ясни правила за управлението на лицата, търсещи международна закрила. Същевременно с пакта ще се установят по-ефективни и по-справедливи процедури за лицата, нуждаещи се от международна закрила, както и за тези, които не се нуждаят от такава закрила.
Като цяло испанското председателство изтъкна значителния напредък, постигнат до момента, но и важната работа, която предстои да бъде извършена в междуинституционалните преговори между Съвета и Европейския парламент по различните досиета на Пакта за миграцията и убежището.
Сътрудничество с Латинска Америка в областта на вътрешната сигурност
Съветът разгледа сътрудничеството с държавите от Латинска Америка по въпросите на вътрешната сигурност и по-специално борбата с организираната престъпност и трафика на наркотици. Тази точка от дневния ред беше предшествана от работен обяд на министрите от ЕС с министрите от Латиноамериканския комитет по вътрешна сигурност (CLASI), на който те обсъдиха въпроси от взаимен интерес във връзка с борбата срещу трансграничната тежка и организирана престъпност.
Министрите от ЕС и министрите от държавите, членуващи в CLASI, постигнаха съгласие по съвместна декларация. В нея се подчертава необходимостта от обединяване на силите, за да се реагира на криминалните заплахи, пред които са изправени ЕС и държавите от Латинска Америка. В декларацията също така се подчертава необходимостта, наред с другото, от изграждане на ефективен капацитет за борба с незаконния трафик на наркотици, трафика на хора и контрабандата на мигранти, както и от засилване на сътрудничеството между европейските и латиноамериканските агенции.
Сътрудничеството между ЕС и държавите от Латинска Америка за борба с организираната престъпност е от ключово значение. Днешният обмен на мнения с министрите от Латиноамериканския комитет по вътрешна сигурност е важен момент за засилване на междурегионалното ни партньорство.
Фернандо Гранде-Марласка Гомес, изпълняващ длъжността министър на вътрешните работи на Испания
За да се осигури сигурност за над 4 милиона разселени лица от Украйна, които понастоящем живеят в ЕС, Съветът постигна съгласие за удължаване на срока на временната закрила от 4 март 2024 г. до 4 март 2025 г. за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Механизмът за временна закрила беше задействан на 4 март 2022 г. – само няколко дни след като руските въоръжени сили започнаха мащабно нашествие в Украйна – и автоматично беше удължен с една година. Това е огромен акт на солидарност от страна на държавите – членки на ЕС, и на гражданите, за да им се осигури подслон. ЕС демонстрира своята солидарност с разселените лица и с държавите членки чрез гъвкава система за споделяне на отговорностите.
Системата осигурява незабавна и колективна (т.е. без да е необходимо разглеждане на индивидуални молби) закрила на разселените лица от Украйна, които не са в състояние да се завърнат в Украйна.
Председателството, чрез кратка информация от координатора на ЕС за борба с тероризма, представи актуалното състояние на диалога по въпросите на вътрешната сигурност с Украйна. Този диалог е въведен от началото на агресивната война на Русия, за да се смекчат потенциалните ѝ последици за вътрешната сигурност на ЕС. Сред обсъжданите предизвикателства са сигурността на границите и трафикът на огнестрелни оръжия.
Други въпроси
Португалският министър информира делегациите за 2-рата евро-арабска конференция по въпросите на сигурността на границите, която ще се проведе в Порто на 15 и 16 ноември.
Точки А
Съветът прие решение относно условията за участие на Норвегия, Исландия и Швейцария във Фонда за интегрирано управление на границите (фонд ФИУГ-ИУГВП) за периода 2021 – 2027 г., като по този начин се укрепва Шенгенското пространство като цяло.
Медийната акредитация за международни срещи на върха, провеждани извън Европейския съюз, ще се извършва от правителствените органи на държавата домакин.
Външната политика в областта на миграцията изисква всеобхватни партньорства с някои от нашите непосредствени съседи и диалози по въпросите на миграцията и мобилността с партньори извън ЕС. Външната политика на ЕС в областта на миграцията се нуждае от един по-превантивен подход, за да се отговори ефективно на структурните предизвикателства в държавите на произход и транзитно преминаване.
