Kružno gospodarstvo
Najnovije vijesti
Vijeće je 16. prosinca 2024. formalno donijelo novu uredbu o ambalaži i ambalažnom otpadu.
Pravilima će se znatno smanjiti stvaranje ambalažnog otpada utvrđivanjem obvezujućih ciljeva u pogledu ponovne uporabe, ograničavanjem uporabe određenih vrsta jednokratne ambalaže i zahtijevanjem od gospodarskih subjekata da u najvećoj mogućoj mjeri smanje upotrijebljenu ambalažu. Uredba obuhvaća cijeli životni ciklus ambalaže.
Ambalaža
Akcijski plan za kružno gospodarstvo
Komisija je u ožujku 2020. predstavila akcijski plan za kružno gospodarstvo s više od 30 mjera za:
- osiguravanje razvoja održivih proizvoda i načela kružnosti u proizvodnim procesima
- jačanje položaja potrošača
- usmjeravanje na ključne sektore
- smanjenje količine otpada.
Dizajn održivih proizvoda
Nizom mjera nastoji se osigurati da proizvodi postanu dugotrajniji i da se mogu lakše popraviti, ali i ojačati položaj potrošača kako bi mogli donositi održivije odluke.
Ekološki dizajn
U 2009. Direktivom o ekološkom dizajnu utvrđeni su zahtjevi u vezi s energetskom učinkovitošću, koji obuhvaćaju različite skupine proizvoda (npr. računala, hladnjake, crpke za vodu).
Vijeće je 27. svibnja 2024. donijelo nove zahtjeve za ekološki dizajn održivih proizvoda.
Cilj je novih pravila:
- utvrditi zahtjeve u pogledu okolišne održivosti za gotovo sve vrste robe koja se stavlja na tržište EU-a
- uspostaviti digitalnu putovnicu za proizvode u kojoj će biti navedene informacije o okolišnoj održivosti proizvoda
- zabraniti uništavanje određene neprodane robe široke potrošnje (tekstil i odjeća).
„Pravo na popravak”
EU želi osigurati da potrošači u slučaju kvara ili neispravnosti proizvoda mogu zatražiti popravak umjesto zamjene.
EU je 30. svibnja 2024. donio nova pravila za sprečavanje preuranjenog odlaganja robe koja se može popraviti. U njima su navedeni sljedeći glavni elementi:
- pravo potrošača da od proizvođača zatraže popravak proizvoda koji se prema pravu EU-a tehnički mogu popraviti
- besplatni Europski obrazac za informacije o popravku
- internetska platforma za popravak putem koje se potrošači povezuju sa serviserima
- produljenje roka odgovornosti prodavatelja za 12 mjeseci nakon popravka proizvoda.
Stvaranjem poticaja za proizvođače i potrošače da produlje životni ciklus proizvoda, novim će se zakonodavstvom također smanjiti količina otpada i promicati održiviji poslovni modeli.
Načelo kružnosti u proizvodnim postupcima
Direktiva o industrijskim emisijama glavni je zakonodavni akt EU-a za rješavanje pitanja industrijskog onečišćenja.
EU je nedavno ažurirao tu direktivu kako bi se industrijskim sektorima pružila potpora u njihovim nastojanjima da do 2050. ostvare EU-ov cilj nulte stope onečišćenja, posebno podupiranjem tehnika kružnoga gospodarstva i ulaganjima u njega.
U studenome 2023. Vijeće i Europski parlament postigli su privremeni dogovor u okviru trijaloga o reviziji direktive. Vijeće je donijelo nova pravila u travnju 2024.
Direktiva o industrijskim emisijama: ključni podaci (Infografika)
Jačanje položaja potrošača
EU želi spriječiti poduzeća u iznošenju zavaravajućih tvrdnji o dobrobitima njihovih proizvoda i usluga za okoliš.
Vijeće je 20. veljače 2024. donijelo direktivu o jačanju položaja potrošača u zelenoj tranziciji.
Zahvaljujući novim mjerama potrošači u EU-u:
- imat će pristup pouzdanim informacijama za donošenje dobrih odluka koje pogoduju okolišu, među ostalim o ranom zastarijevanju
- bit će bolje zaštićeni od neutemeljenih tvrdnji o prihvatljivosti proizvoda za okoliš
- bit će bolje informirani o mogućnosti popravka proizvoda prije kupnje.
Direktivom se uvodi i usklađena oznaka s informacijama o komercijalnom jamstvu trajnosti koje nude proizvođači.
Tvrdnje o prihvatljivosti za okoliš
Vijeće je postiglo dogovor („opći pristup”) o direktivi o tvrdnjama o prihvatljivosti za okoliš, čiji je cilj definirati kriterije za potkrepljivanje tvrdnji poduzeća o prihvatljivosti za okoliš pri prodaji njihovih proizvoda i usluga.
Pravila se bave manipulativnim zelenim marketingom i pomažu potrošačima da donose istinski zelenije odluke pri kupnji proizvoda ili upotrebi usluge.
Primjeri tvrdnji o prihvatljivosti za okoliš koje bi trebalo potkrijepiti dokazima:
- „Obuća izrađena od 50 % reciklirane plastike”
- „Klimatski neutralna dostava”
- „Proizvod za njegu kože koji je prihvatljiv za pčele”.
Usmjeravanje na ključne sektore
Akcijski plan usmjeren je na određene sektore koji imaju najveći postotak iskoristivosti resursa i u kojima postoji velik potencijal za kružnost.
Elektronika i IKT
Električna i elektronička oprema jedan je od najbrže rastućih tokova otpada u EU-u. Zbog toga akcijski plan za kružno gospodarstvo sadržava mjere za povećanje trajnosti i recikliranja električne i elektroničke opreme.
EU je u studenome 2022. donio Direktivu o jedinstvenom punjaču, kojom će utor za punjenje vrste USB-C postati obvezan za niz elektroničkih uređaja (mobilni telefoni, konzole za videoigre, bežične tipkovnice, prijenosna računala).
Novim pravilima EU-a potrošačima će se omogućiti da na tržištu EU-a kupuju energetski učinkovitije i dugotrajnije mobilne telefone i tablete koje je lakše popraviti jer se:
- Uredbom o ekološkom dizajnu utvrđuju minimalni zahtjevi u pogledu trajnosti baterija, dostupnosti rezervnih dijelova i nadogradnje operativnog sustava
- Uredbom o označivanju energetske učinkovitosti propisuje obveza prikazivanja informacija o energetskoj učinkovitosti i dugovječnosti baterija, kao i ocjene mogućnosti popravka.
U institucijama EU-a u tijeku je ažuriranje pravila o otpadu od električne i elektroničke opreme kojima je obuhvaćen niz proizvoda, kao što su računala, hladnjaci i fotonaponske ploče. Cilj je izmjena Direktivu o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (OEEO) uskladiti s presudom Suda EU-a o neopravdanoj retroaktivnoj primjeni proširene odgovornosti proizvođača na otpad od fotonaponskih ploča stavljenih na tržište od 13. kolovoza 2005. do 13. kolovoza 2012.
Pregovarači Vijeća i Europskog parlamenta u studenome 2023. postigli su privremeni politički dogovor o predloženim izmjenama.
Jedinstveni punjač za vaše elektroničke uređaje (Infografika)
Baterije i otpadne baterije
EU je donio uredbu o baterijama s ciljem uspostave kružnoga gospodarstva za sektor baterija obuhvaćanjem svih faza životnog ciklusa baterija, od dizajna do obrade otpada. Ta je inicijativa iznimno važna, osobito s obzirom na sve brži razvoj električne mobilnosti.
Zahvaljujući novim zahtjevima u pogledu sigurnosti, održivosti i označivanja, cilj je novih pravila donesenih 2023.:
- promicati kružno gospodarstvo
- poboljšati funkcioniranje unutarnjeg tržišta baterija osiguravanjem pravednijeg tržišnog natjecanja.
Ususret održivom i kružnom europskom lancu opskrbe baterijama (Infografika)
Ambalaža
Vijeće je u prosincu 2024. donijelo novu uredbu o ambalaži i ambalažnom otpadu. Pravilima će se doprinijeti ciljevima europskog zelenog plana i njegova akcijskog plana za kružno gospodarstvo.
Neke od ključnih mjera obuhvaćaju:
- ciljeve u pogledu smanjenja ambalažnog otpada na razini država članica
- ograničavanje prekomjernog pakiranja
- potporu sustavima ponovne uporabe i ponovnog punjenja
- obvezne sustave povratne naknade za određene spremnike za jednokratnu uporabu.
Ambalaža
Plastika
Europskom strategijom za plastiku u kružnom gospodarstvu, koja je donesena 2018. i uključuje snažne mjere za borbu protiv mikroplastike, želi se unaprijediti mogućnost recikliranja plastične ambalaže.
U okviru akcijskog plana za kružno gospodarstvo iz 2020. Komisija radi na:
- obveznim zahtjevima za reciklirani sadržaj i smanjenje količine otpada za ključne proizvode
- novom okviru politike o plastici na biološkoj osnovi, biorazgradivoj plastici i plastici koja se može kompostirati kako bi se razjasnilo gdje ta plastika može donijeti stvarne dobrobiti za okoliš
- mjerama za rješavanje pitanja prisutnosti mikroplastike koja se nenamjerno ispušta u okoliš s ciljem smanjenja količine plastičnog otpada.
Tekstilni proizvodi
Cilj je Komisijine strategije EU-a za održive i kružne tekstilne proizvode da tekstil do 2030. postane dugotrajniji i da se može lakše popraviti, ponovno upotrijebiti i reciklirati.
Komisija je u srpnju 2023. predložila sljedeće:
- da se proširi odgovornost proizvođača tako da se primjenjuje na cijeli životni ciklus tekstilnih proizvoda
- da se ubrza razvoj sektora odvojenog sustava prikupljanja, razvrstavanja, ponovne uporabe i recikliranja tekstila jer se od država članica zahtijeva da do 1. siječnja 2025. uspostave odvojene sustave prikupljanja tekstila iz kućanstava
- da se riješi pitanje nezakonitog izvoza tekstilnog otpada.
Vijeće je u lipnju 2024. postiglo dogovor („opći pristup”) o reviziji okvirne direktive o otpadu, među ostalim o mjerama za smanjenje tekstilnog otpada. Proizvođači modnih marki i tekstilnih proizvoda morali bi plaćati naknade kako bi doprinijeli financiranju troškova skupljanja i obrade otpadnih tekstilnih proizvoda. Naknade bi se temeljile na kružnosti i okolišnoj učinkovitosti tekstilnih proizvoda.
- Okvirna direktiva o otpadu: Vijeće namjerava započeti pregovore o njezinoj reviziji (priopćenje za medije, 17. lipnja 2024.)
- Strategija EU-a za održive i kružne tekstilne proizvode (Europska komisija)
Očekuje se da će Uredba o ekološkom dizajnu za održive proizvode i Uredba o pošiljkama otpada doprinijeti utvrđivanju zahtjeva u pogledu održivosti tekstilnih proizvoda i ograničiti izvoz tekstilnog otpada.
Građevinarstvo i zgrade
Zgrade su odgovorne za:
Vijeće je u studenome 2024. donijelo reviziju uredbe o građevnim proizvodima koju je predložila Komisija.
Novim se pravilima utvrđuju novi zahtjevi kako bi se pri projektiranju i proizvodnji osiguralo da građevni proizvodi budu dugotrajniji te da se mogu lakše popraviti, reciklirati i ponovno proizvesti.
Proizvođači će morati:
- omogućiti informacije o okolišu koje se odnose na životni ciklus proizvoda
- projektirati i proizvoditi proizvode tako da se olakša ponovna uporaba, ponovna proizvodnja i recikliranje
- dati prednost materijalima koji se mogu reciklirati
- staviti na raspolaganje upute za uporabu i popravak proizvoda.
Smanjenje količine otpada
EU radi na nizu mjera za daljnje jačanje i bolju provedbu propisa EU-a o otpadu.
Ciljevi u pogledu smanjenja količine otpada
Okvirnom direktivom o otpadu, koja je na snazi od srpnja 2020., utvrđuju se pravila prema kojima će države članice:
- povećati ponovnu uporabu i recikliranje komunalnog otpada za 55 % do 2025.
- uspostaviti odvojene sustave prikupljanja tekstila i opasnog otpada iz kućanstava do 1. siječnja 2025.
- osigurati da se biootpad prikuplja odvojeno ili reciklira na izvoru do 31. prosinca 2023.
- ostvariti ciljeve za recikliranje specifične za određeni materijal do 2025. i ciljeve za ambalažu do 2030.
Vijeće je u lipnju 2024. donijelo stajalište („opći pristup”) o ciljanoj reviziji okvirne direktive o otpadu, s naglaskom na otpadu od hrane i tekstilnom otpadu.
Kad je riječ o hrani, države članice EU-a morale bi osjetno smanjiti rasipanje hrane za:
Kad je riječ o tekstilnom otpadu, novim bi se pravilima ojačali programi proširene odgovornosti proizvođača tako što bi se od poduzeća u tekstilnom sektoru tražilo da plaćaju naknade za skupljanje otpada i gospodarenje njime.
Nadalje, nova pravila EU-a za poticanje i olakšavanje ponovne uporabe vode u EU-u stupila su na snagu 26. lipnja 2023.
EU ažurira pravila o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda. Cilj je revizije proširiti područje primjene postojeće direktive i uskladiti je s ciljevima europskog zelenog plana. Glavni su ciljevi revizije:
- proširiti pravila na manje gradove
- dodatno poboljšati postupke pročišćavanja
- smanjiti emisije stakleničkih plinova u tom sektoru
- provesti načelo „onečišćivač plaća”
- pomoći u praćenju i sprečavanju pandemija
- poboljšati sanitarne uvjete, posebno za najugroženije osobe.
Vijeće je u siječnju 2024. postiglo privremeni dogovor s Europskim parlamentom o ažuriranim pravilima. Dogovoreni tekst morat će formalno donijeti obje institucije prije nego što postane akt EU-a.
Netoksični okoliš
EU-ovom strategijom održivosti u području kemikalija, donesenom 2020., želi se zajamčiti sigurnost kemikalija za ljudsko zdravlje i okoliš.
EU je 24. listopada 2022. u okviru akcijskog plana za kružno gospodarstvo donio reviziju Uredbe o postojanim organskim onečišćujućim tvarima, štetnim kemikalijama koje se mogu naći u otpadu od potrošačkih proizvoda (npr. nepropusni tekstil, plastika i elektronička oprema).
Cilj je novih pravila smanjiti granične vrijednosti koncentracije u pogledu prisutnosti postojanih organskih onečišćujućih tvari u otpadu, što je ključno za kružno gospodarstvo, u kojem će se otpad sve više upotrebljavati kao sekundarna sirovina.
Vijeće je u listopadu 2024. donijelo uredbu o razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija.
Mjere uključuju posebne zahtjeve za kemijske proizvode koji se mogu ponovno puniti, što će pomoći u smanjenju ambalažnog otpada.
EU-ova strategija u području kemikalija za održiviji i netoksičan okoliš (Infografika)
Sekundarne sirovine
EU želi uspostaviti tržište sekundarnih sirovina koje dobro funkcionira.
Vijeće je u ožujku 2024. donijelo Akt o kritičnim sirovinama, kojim se žele ojačati svi dijelovi europskog lanca vrijednosti kritičnih sirovina, među ostalim unapređivanjem kružnosti i recikliranja.
Novim pravilima utvrđen je cilj da najmanje 25 % godišnje potrošnje kritičnih sirovina u EU-u dolazi iz domaćeg recikliranja.
Akt o kritičnim sirovinama (Infografika)
Pošiljke otpada
EU je nedavno ažurirao pravila kako bi se bolje regulirala trgovina otpadom unutar EU-a i s trećim zemljama u svrhu:
- osiguravanja da izvoz otpada ne šteti okolišu ni ljudskom zdravlju
- rješavanja problema nezakonitih pošiljaka.
Cilj je revizije pravila smanjiti pošiljke problematičnog otpada u zemlje izvan EU-a, ažurirati postupke za pošiljke kako bi se u obzir uzeli ciljevi kružnog gospodarstva i poboljšati provedbu. Time se promiče upotreba otpada kao resursa u EU-u.
Pregovarači Vijeća i Europskog parlamenta u studenome 2023. postigli su privremeni politički dogovor o ažuriranju uredbe o pošiljkama otpada. Vijeće je formalno donijelo pravila u ožujku 2024.