ES sankcijos Baltarusijai
Reaguodama į žmogaus teisių pažeidimus, Baltarusijos paramą Rusijos karui prieš Ukrainą ir jos hibridinius išpuolius prieš ES, Europos Sąjunga Baltarusijai yra nustačiusi plataus masto sankcijas.
Žmogaus teisių pažeidimai Baltarusijoje
Atsižvelgdama į suklastotus 2020 m. rugpjūčio mėn. įvykusių prezidento rinkimų rezultatus ir Baltarusijos saugumo pajėgų įvykdytą brutalų susidorojimą su taikiais protestuotojais, opozicijos nariais ir žurnalistais, ES nustatė didelio masto sankcijas.
Šių sankcijų tikslas – daryti spaudimą Baltarusijos politinei vadovybei, kad būtų užkirstas kelias tolesniam smurtui ir represijoms, paleisti visi politiniai kaliniai bei kiti neteisėtai sulaikyti asmenys ir pradėtas tikras bei įtraukus nacionalinis dialogas su plačiąja visuomene.
Sankcijos taikomos fiziniams asmenims ir subjektams, atsakingiems už represijas prieš taikius protestuotojus, opozicijos narius ir žurnalistus ir jų bauginimą, taip pat už netinkamą rinkimų proceso vykdymą, sulaikytųjų kankinimą ir kitus žmogaus teisių pažeidimus.
Paskutinį kartą šių priemonių taikymas pratęstas iki 2027 m. vasario 28 d. Šiuo metu pagal šį režimą sankcijos taikomos 310 fizinių asmenų ir 46 subjektams.
Į sankcionuotų fizinių asmenų sąrašą įtraukti:
- Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka,
- prezidento A. Lukašenkos sūnus ir patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Viktoras Lukašenka,
- režimo propagandistai ir aukšto rango pareigūnai,
- Baltarusijos Nacionalinio susirinkimo Respublikos tarybos pirmininkė,
- generalinis prokuroras ir kiti teisminių institucijų nariai,
- verslininkai, gaunantys naudos iš Baltarusijos režimo ir jį remiantys,
- įvairių pataisos įstaigų vadovai ir vadovų pavaduotojai,
- dalyvavusieji priverstinio ir neteisėto „Ryanair“ lėktuvo nutupdymo Minske operacijoje.
Į sankcionuotų subjektų sąrašą įtraukti:
- propagandos kanalai, valstybinis televizijos ir radijo transliuotojas „Belteleradio“,
- be kita ko, karinio, technologijų ir žemės ūkio sektorių įmonės, gaunančios naudos iš Baltarusijos režimo ir jį remiančios,
- įmonės, padedančios apeiti sankcijas,
- transporto bendrovės, kelionių organizatoriai ir viešbučiai, padėję vykdyti neteisėtą sienos kirtimą į ES per Baltarusiją,
- Aukščiausiasis Teismas,
- Valstybės kontrolės komitetas,
- Centrinė rinkimų komisija,
- prezidento turto valdymo direktoratas.
Sankcijos apima:
Draudimas keliauti
Sankcionuoti asmenys negali atvykti į ES teritoriją arba vykti per ją tranzitu.
Turto įšaldymas
Visas ES esantis sankcionuotų fizinių asmenų ir subjektų turtas įšaldomas.
Draudimas disponuoti lėšomis
ES asmenys ir subjektai negali leisti sankcionuotiesiems naudotis lėšomis.
2021–2025 m. Taryba išplėtė Baltarusijai taikomo sankcijų režimo taikymo sritį ir į jį įtraukė fizinius asmenis ir subjektus, kurie prisidėjo prie Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą ir hibridinių išpuolių prieš ES šalis.
Be to, 2021 m. birželio 4 d. ES visų rūšių Baltarusijos oro vežėjams uždraudė skristi per ES oro erdvę ir patekti į ES oro uostus po to, kai 2021 m. gegužės 23 d. Minske buvo priverstinai ir neteisėtai nutupdytas „Ryanair“ orlaivis.
- Sprendimas dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos dalyvavimą Rusijos agresijoje prieš Ukrainą (ES oficialusis leidinys)
- Reglamentas dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą (ES oficialusis leidinys)
- Suklastoti 2020 m. rinkimai ir žmogaus teisių pažeidimai Baltarusijoje
Karinė parama Rusijai
Reaguodama į nuolat A. Lukašenkos režimo teikiamą paramą Rusijos karinei agresijai prieš Ukrainą, ES yra priėmusi tam tikras individualias ir ekonomines priemones, daugiausia taikydama sankcijų Baltarusijai režimą. Šios priemonės atitinka Rusijai nustatytas sankcijas.
Individualios priemonės taikomos tiems, kurie remia Rusijos karą prieš Ukrainą, ir apima draudimą keliauti fiziniams asmenims, fizinių asmenų ir subjektų turto įšaldymą ir draudimą į sąrašą įtrauktiems fiziniams asmenims ir subjektams leisti naudotis lėšomis ar ekonominiais ištekliais.
Ekonominės sankcijos taikomos Baltarusijos finansų, prekybos, energetikos, transporto, technologijų ir gynybos sektoriams, taip pat Rusijai ar Rusijos piliečiams teikiamoms paslaugoms. Jos didele dalimi atitinka Rusijai taikomas priemones ir apima:
Finansai
- draudžiami sandoriai su Baltarusijos centriniu banku
- draudžiami sandoriai su dar keturiais Baltarusijos bankais
- draudžiama tiekti eurų banknotus į Baltarusiją
- ribojami finansiniai srautai iš Baltarusijos į ES
Gynyba ir technologijos
- draudžiamas šaunamųjų ginklų, šaudmenų ir dvejopo naudojimo prekių eksportas į Baltarusiją
- draudžiamas gynybos prekių ir technologijų eksportas į Baltarusiją
- taikomas ginklų embargas
Transportas
- draudžiamas aviacijos bei jūrų transportu vežamų ir kosmoso prekių bei technologijų eksportas į Baltarusiją
- Baltarusijos kelių transporto vežėjams draudžiama atvykti į ES
- draudžiamas krovinių vežimas keliais ES teritorijoje
Paslaugos
- draudžiama teikti apskaitos, audito ir konsultavimo mokesčių klausimais paslaugas
- draudžiama teikti architektūros, inžinerijos, IT ir teisinio konsultavimo paslaugas
- draudžiama teikti reklamos, rinkos tyrimų ir viešosios nuomonės tyrimų paslaugas
Prekyba žaliavomis ir kitomis prekėmis
- draudžiamas prabangos prekių eksportas į Baltarusiją
- draudžiamas aukso, deimantų, helio, anglies ir mineralinių produktų importas iš Baltarusijos
- draudžiamas kalio karbonato, medienos, cemento, geležies, plieno ir gumos produktų importas iš Baltarusijos
Kova su priemonių vengimu
- reikalaujama, kad ES eksportuotojai į sutartis įtrauktų vadinamąją nuostatą „Baltarusijai – ne“
- reikalaujama, kad ES veiklos vykdytojai įgyvendintų išsamaus patikrinimo mechanizmus
- draudžiamas dvejopo naudojimo prekių ir technologijų tranzitas per Baltarusijos teritoriją
- Sprendimas dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos dalyvavimą Rusijos agresijoje prieš Ukrainą (ES oficialusis leidinys)
- Reglamentas dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą (ES oficialusis leidinys)
- Baltarusijos dalyvavimas Rusijos kare prieš Ukrainą
Muitų tarifai žemės ūkio produktams ir trąšoms
2025 m. birželio 12 d. Taryba priėmė reglamentą, kuriuo nustatomi tarifai žemės ūkio produktams ir trąšoms iš Rusijos ir Baltarusijos, kuriems papildomi muitai dar nebuvo taikomi.
Tikimasi, kad dėl muitų sumažės Rusijos ir Baltarusijos eksporto pajamos ir taip bus apribotos Baltarusijos galimybės remti Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą. Jie taikomi nuo 2025 m. liepos 1 d.
Sankcijos reaguojant į Baltarusijos hibridinius išpuolius
Reaguodama į Baltarusijos hibridinę kampaniją prieš ES, Taryba išplėtė sankcijų Baltarusijai taikymo sritį, atsižvelgdama į migrantų instrumentalizavimą (2021 m. lapkričio mėn.), oro erdvės pažeidimus Lietuvoje ir kitą hibridinę veiklą, darančią poveikį ES valstybėms narėms (2025 m. gruodžio mėn.).
Pagal šiuos papildomus kriterijus ES gali taikyti sankcijas tiems, kurie yra atsakingi už toliau išvardytą veiklą arba ją vykdo:
- migrantų instrumentalizavimą politiniais tikslais;
- užsienio vykdomą manipuliavimą informacija ir kišimąsi (FIMI);
- veiksmus, nukreiptus prieš ES ir jos valstybių narių demokratinių institucijų veikimą, ekonominę veiklą ar viešojo intereso paslaugas;
- veiksmus, kuriais prisidedama prie ypatingos svarbos infrastruktūros veikimo sutrikdymo arba jos veikimas sutrikdomas.
Sankcionuotiesiems taikomas draudimas keliauti ir turto įšaldymas. ES piliečiams ir bendrovėms draudžiama jiems sudaryti galimybes naudotis lėšomis.
- Baltarusija: Taryba išplėtė sankcijų režimo taikymo sritį – jos bus taikomos ir už hibridinius veiksmus prieš ES valstybes nares (pranešimas spaudai, 2025 m. gruodžio 15 d.)
- Baltarusija: ES išplėtė sankcijų taikymo sritį siekdama kovoti su hibridiniais išpuoliais ir naudojimusi migrantais kaip priemone (pranešimas spaudai, 2021 m. lapkričio 15 d.)
- Baltarusijos hibridiniai išpuoliai prieš ES
Kitos sankcijos Baltarusijai
Kartu su sankcijomis, susijusiomis su 2020 m. rugpjūčio mėn. rinkimais, Baltarusijai taikomos ir kitų rūšių sankcijos.
2004 m. ES patvirtino ribojamąsias priemones dėl dviejų opozicijos politikų – vieno verslininko ir vieno žurnalisto – neišaiškinto dingimo 1999 m. ir 2000 m. Šios priemonės apėmė keturiems asmenims taikomą turto įšaldymą ir draudimą keliauti.
Vėliau Taryba patvirtino papildomas ribojamąsias priemones fiziniams asmenims ir subjektams, dalyvavusiems pažeidžiant tarptautinius rinkimų standartus ir tarptautinę žmogaus teisių teisę, taip pat vykdant susidorojimus su pilietine visuomene ir demokratine opozicija.
2011 m. buvo įvestas ginklų embargas.
2016 m. vasario mėn. Taryba nusprendė panaikinti esamas sankcijas, taikomas fiziniams asmenims ir subjektams, susijusiems su žmogaus teisių pažeidimais, tačiau toliau taikė ginklų embargą ir sankcijas keturiems fiziniams asmenims, susijusiems su neišaiškintais dingimais.
Šis sprendimas buvo priimtas pripažįstant Baltarusijos veiksmus, visų pirma visų politinių kalinių paleidimą, kurie prisidėjo prie ES ir Baltarusijos santykių pagerėjimo.
Tačiau po 2020 m. rugpjūčio mėn. prezidento rinkimų šis pagerėjusių santykių laikotarpis nutrūko ir ES nustatė naujas sankcijas Baltarusijai.
Taip pat žr.:
Baltarusija
Rusijos karas prieš Ukrainą: ES sankcijos
Kodėl ES priima sankcijas?
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. vasario 26 d.