Körforgásos gazdaság
Legfrissebb hírek
A Tanács 2024. december 16-án hivatalosan elfogadta a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló új rendeletet.
Az új szabályoknak köszönhetően jelentősen kevesebb csomagolási hulladék fog keletkezni, mivel azok kötelező érvényű újrahasználati célértékeket határoznak meg, korlátozzák az egyszer használatos csomagolások bizonyos típusait, és előírják a gazdasági szereplők számára a felhasznált csomagolás minimalizálását. A rendelet hatálya a csomagolás teljes életciklusára kiterjed.
Csomagolás
A körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv
A Bizottság 2020 márciusában előterjesztette a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési tervet, amely több mint 30 intézkedést tartalmaz a következőkkel kapcsolatban:
- a fenntartható termékek kifejlesztésének és a termelési folyamatokban megvalósuló körforgásnak a biztosítása
- a fogyasztók szerepvállalásának növelése
- a legfontosabb ágazatok célkeresztbe helyezése
- hulladékcsökkentés
Fenntartható termékek tervezése
A cselekvési terv több olyan intézkedést tartalmaz, amelynek célja tartósabbá és javíthatóvá tenni a termékeket, továbbá lehetővé tenni, hogy a fogyasztók fenntarthatóbb döntéseket hozzanak.
Környezettudatos tervezés
A 2009-ben hatályba lépett, a környezettudatos tervezésről szóló irányelv energiahatékonysági követelményeket határoz meg különböző termékcsoportok (például a számítógépek, hűtőszekrények, vízszivattyúk) számára.
A Tanács 2024. május 27-én a fenntartható termékek környezettudatos tervezésére vonatkozó új követelményeket fogadott el.
Az új szabályok célja:
- környezetvédelmi fenntarthatósági követelményeket felállítani az uniós piacon forgalomba hozott áruk szinte valamennyi típusára vonatkozóan
- bevezetni a digitális termékútlevelet, amelyben a termékek környezeti fenntarthatóságára vonatkozó információk szerepelnek majd
- megtiltani bizonyos eladatlan fogyasztási cikkek (textil és lábbeli) megsemmisítését
„A javításhoz való jog”
Az EU biztosítani kívánja, hogy amennyiben egy termék hibás, vagy meghibásodik, a fogyasztók a termék cseréje helyett annak javítását kérhessék.
Az EU 2024. május 30-án új szabályokat fogadott el annak érdekében, hogy a javítható áruk ne végezzék idő előtt hulladékként. E szabályozás fő jellemzői:
- biztosítja a fogyasztók azon jogát, hogy a termékek javítását kérjék a gyártótól, amennyiben e termékek az uniós jog értelmében műszakilag javíthatók
- bevezeti az ingyenes európai javítási tájékoztatót
- online javítási platformot hoz létre annak érdekében, hogy a fogyasztók felvehessék a kapcsolatot a javítókkal
- 12 hónappal meghosszabbítja a javítás után az eladóra vonatkozó helytállási időt
Azáltal, hogy ösztönzőket teremt a gyártók és a fogyasztók számára a termékek életciklusának meghosszabbítására, az új jogszabály csökkenteni fogja a hulladékképződést, és fenntarthatóbb üzleti modelleket is elő fog mozdítani.
Körforgás a termelési folyamatokban
Az ipari kibocsátásokról szóló irányelv a legfontosabb olyan uniós jogszabály, amely az ipari szennyezéssel foglalkozik.
Az Unió nemrégiben aktualizálta az irányelvet annak érdekében, hogy segíteni lehessen a különböző iparágaknak a szennyezőanyag-mentességi célkitűzés 2050-ig történő elérését célzó erőfeszítéseikben. Ehhez elsősorban a körforgásos gazdaság megteremtésére irányuló technikák és beruházások támogatását javasolta.
2023 novemberében a Tanács és az Európai Parlament a háromoldalú egyeztetéseken ideiglenes megállapodásra jutott az irányelv felülvizsgálatáról. A Tanács 2024 áprilisában fogadta el az új szabályokat.
Az ipari kibocsátásokról szóló irányelv: a legfőbb adatok (Infografika)
A fogyasztók szerepvállalásának növelése
Az EU olyan új szabályokra tett javaslatot, amelyekkel elejét lehet venni annak, hogy a cégek félrevezető állításokat tegyenek termékeik és szolgáltatásaik környezeti érdemeiről.
A Tanács 2024. február 20-án irányelvet fogadott el a fogyasztók zöld átállásban való szerepvállalásának növeléséről.
Az új intézkedéseknek köszönhetően a fogyasztók:
- megbízható információkkal fognak rendelkezni ahhoz, hogy helyes, környezetbarát döntéseket hozhassanak, többek között az idő előtti elavulással kapcsolatban
- jobban védve lesznek a környezetbarát jellegre vonatkozó hamis állításoktól
- a vásárlást megelőzően több információval rendelkeznek majd a termékek javíthatóságáról
Az irányelv bevezet egy harmonizált címkét is, amelyen a gyártók által kínált, a tartósságra vonatkozó kereskedelmi jótállásra vonatkozó információk szerepelnek majd.
Környezetbarát jellegre vonatkozó állítások
A Tanács megállapodást („általános megközelítést”) ért el a környezetbarát jellegre vonatkozó állításokról szóló irányelvvel kapcsolatban, amely olyan kritériumok meghatározására irányul, melyek alapján a vállalkozások alátámaszthatják az általuk értékesített termékek és szolgáltatások környezetbarát jellegére vonatkozó állításaikat.
A szabályok kezelik a zöldrefestést, valamint segítik a fogyasztókat abban, hogy valóban környezetbarátabb döntéseket tudjanak hozni egy termék megvásárlásakor vagy egy szolgáltatás igénybevételekor.
Néhány példa a környezetbarát jellegre vonatkozó olyan állításra, amelyet tényekkel kell majd alátámasztani:
- „50%-ban újrafeldolgozott műanyagból készült cipő”
- „Klímasemleges kiszállítás”
- „Méhbarát bőrápoló termék”
A legfontosabb ágazatok célkeresztbe helyezése
A cselekvési terv azokra a konkrét ágazatokra összpontosít, amelyek a legtöbb erőforrást használják fel, és amelyek esetében a legnagyobb lehetőség nyílik a körforgásos jelleg megvalósítására.
Elektronika és IKT
Az Unióban az elektromos és elektronikus készülékek jelentik az egyik olyan területet, ahol a hulladékok mennyisége a leggyorsabban növekszik. A körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv ezért olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek célja javítani az elektromos és elektronikus készülékek tartósságát és újrafeldolgozását.
Az EU 2022 novemberében elfogadta az egységes töltőről szóló irányelvet. E jogszabály egy sor elektronikai eszköz (mobiltelefonok, játékkonzolok, vezeték nélküli billentyűzetek, laptopok) esetében kötelezővé teszi az USB-C típusú töltőcsatlakozót.
Az alábbi új uniós szabályoknak köszönhetően a fogyasztók olyan mobiltelefonokat és táblagépeket vásárolhatnak az uniós piacon, amelyek energiahatékonyabbak, tartósabbak és könnyebben javíthatók:
- a környezettudatos tervezésről szóló rendelet minimumkövetelményeket állapít meg az akkumulátorok tartósságával, a pótalkatrészek rendelkezésre állásával, valamint az operációs rendszerek frissítésével kapcsolatban
- az energiacímkézés keretének meghatározásáról szóló rendelet kötelezővé teszi az energiahatékonyságra és az akkumulátorok élettartamára vonatkozó információk, valamint a javíthatósági pontszám feltüntetését
Az uniós intézmények jelenleg az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló szabályok aktualizálását végzik: idetartozik egy sor olyan termék, mint a számítógépek, a hűtőszekrények és a fotovoltaikus panelek. A módosítások arra irányulnak, hogy az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól (e-hulladékok) szóló irányelv összhangba kerüljön az Európai Unió Bíróságának azon ítéletével, amely a kiterjesztett gyártói felelősségnek a 2005. augusztus 13. és 2012. augusztus 13. között forgalomba hozott fotovoltaikus panelekből származó hulladékokra való indokolatlan visszamenőleges alkalmazásával kapcsolatos.
A Tanács és az Európai Parlament tárgyalói között 2023 novemberében ideiglenes politikai megállapodás jött létre a javasolt változtatásokról.
Egységes töltő az elektronikus eszközökhöz (Infografika)
Elemek, illetve akkumulátorok és hulladékelemek, illetve -akkumulátorok
Az EU rendeletet fogadott el az elemekről, illetve akkumulátorokról, amelynek célja körforgásos jellegűvé tenni az ágazatot. Ennek érdekében célzott szabályokat ír elő az elemek, illetve akkumulátorok életciklusának valamennyi szakaszára vonatkozóan, a tervezéstől kezdve egészen a hulladékkezelésig. Ez egy rendkívül fontos kezdeményezés, különösen az elektromos közlekedés területén tapasztalható óriási fejlődést tekintve.
Az új biztonsági, fenntarthatósági és címkézési követelményeknek köszönhetően a 2023-ban elfogadott szabályok a következőket célozzák:
- előmozdítani a körforgásos gazdaság létrejöttét
- javítani az elemek, illetve akkumulátorok belső piacának működését, tisztességesebb versenyt biztosítva
Elemek és akkumulátorok: úton a fenntartható, körforgásos európai ellátási lánc felé (Infografika)
Csomagolás
A Tanács 2024 decemberében új rendeletet fogadott el a csomagolásról és a csomagolási hulladékról. Az új szabályok hozzá fognak járulni az európai zöld megállapodás céljaihoz és a megállapodás körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési tervéhez.
A főbb intézkedések közé tartoznak az alábbiak:
- tagállami szintű célértékek meghatározása a csomagolási hulladék mennyiségének csökkentésére
- a túlcsomagolás korlátozása
- az újrafelhasználást célzó és az utántöltő rendszerek támogatása
- kötelező visszaváltási díjas rendszerek egyes egyszer használatos tárolóedények esetében
Csomagolás
Műanyagok
2018-as kidolgozása óta a műanyagok körforgásos gazdaságban betöltött szerepével kapcsolatos európai stratégia azt a célt szolgálja, hogy a műanyag-csomagolások újrafeldolgozhatósága növekedjen, és határozottan állást foglal a mikroműanyagokra vonatkozóan.
A körforgásos gazdaságra vonatkozó 2020-as cselekvési tervnek megfelelően a Bizottság jelenleg a következőkön dolgozik:
- a legfontosabb termékek esetében az újrafeldolgozott tartalomra és a hulladékcsökkentésre vonatkozó kötelező követelmények meghatározása
- új szakpolitikai keret a bioalapú, biológiailag lebomló és komposztálható műanyagokra vonatkozóan, amely tisztázza, hogy ezek a műanyagok milyen esetekben járnak valódi környezeti előnyökkel
- intézkedések a nem szándékosan a környezetbe juttatott mikroműanyagok kezelésére, a műanyaghulladék csökkentése érdekében
Textiltermékek
A Bizottság által kidolgozott, a fenntartható és körforgásos textiliparra vonatkozó uniós stratégia célja, hogy a textiltermékek 2030-ra tartósabbak, javíthatók, újrafelhasználhatók és újrafeldolgozhatók legyenek.
A Bizottság 2023 júliusában a következőket javasolta:
- kiterjesztett gyártói felelősség bevezetése, aminek következtében a gyártók felelőssége a textiltermékek teljes élettartamára kiterjed
- a textiltermékek elkülönített gyűjtésével, válogatásával, újrafelhasználásával és újrafeldolgozásával foglalkozó ágazat kiépítésének felgyorsítása, mivel a tagállamoknak 2025. január 1-jére meg kell szervezniük a háztartási textíliák elkülönített gyűjtését
- a textilhulladékok illegális exportjának kezelése
A Tanács 2024 júniusában megállapodást („általános megközelítést”) ért el a hulladékokról szóló keretirányelv felülvizsgálatával – így többek között a textilhulladék csökkentésére irányuló intézkedésekkel – kapcsolatban. A divatmárkáknak és a textilgyártóknak díjakat kellene fizetniük annak érdekében, hogy segítsenek finanszírozni a textilhulladék begyűjtésének és kezelésének költségeit. A díjak a textiltermékek körforgásos jellegén és környezeti teljesítményén alapulnának.
- A hulladékokról szóló keretirányelv: a Tanács készen áll a felülvizsgálatot célzó tárgyalások megkezdésére (sajtóközlemény, 2024. június 17.)
- A fenntartható és körforgásos textiliparra vonatkozó uniós stratégia (Európai Bizottság)
A fenntartható termékek környezettudatos tervezéséről szóló rendelet és a hulladékszállításról szóló rendelet várhatóan szintén elősegíti majd a textiltermékek fenntarthatósági követelményeinek meghatározását és a textilhulladék exportjának korlátozását.
Építőipar és épületek
Az építőiparnak betudható részarányok:
A Tanács 2024 novemberében elfogadta az építési termékekről szóló, a Bizottság által javasolt rendelet felülvizsgált szövegét.
Az új szabályok új követelményeket állapítanak meg annak biztosítása érdekében, hogy az építési termékeket úgy tervezzék és gyártsák, hogy azok tartósabbak, javíthatók és újrafeldolgozhatók legyenek, továbbá hogy könnyebbé váljon az újragyártásuk.
A gyártóknak:
- környezeti információkat kell szolgáltatniuk a termékek életciklusáról
- a termékeket az újrahasználatot, az újragyártást és az újrafeldolgozást megkönnyítő módon kell előállítaniuk
- előnyben kell részesíteniük az újrafeldolgozható anyagokat
- rendelkezésre kell bocsátaniuk a termékek használatára és javítására vonatkozó utasításokat
Hulladékcsökkentés
Az EU több olyan intézkedésen dolgozik, amelynek célja a hulladékkal kapcsolatos uniós jogszabályok megerősítése és jobb végrehajtása.
Hulladékcsökkentési célértékek
A 2020 júliusa óta hatályos, hulladékokról szóló keretirányelvben meghatározott szabályok értelmében a tagállamoknak:
- 2025-ig 55%-ra kell növelniük a települési hulladék újrafelhasználását és újrafeldolgozását
- 2025. január 1-jéig létre kell hozniuk a háztartásokból származó textilanyagok és veszélyes hulladékok elkülönített hulladékgyűjtési rendszerét
- 2023. december 31-re biztosítaniuk kell a biohulladék elkülönített gyűjtését vagy a keletkezése helyén történő újrafeldolgozását
- 2025-re és 2030-ra teljesíteniük kell a csomagolásra vonatkozó anyagspecifikus újrafeldolgozási célértékeket
A Tanács 2024 júniusában elfogadta a hulladékokról szóló keretirányelv célzott felülvizsgálatára vonatkozó álláspontját (az „általános megközelítést”), előtérbe helyezve az élelmiszer- és textilhulladékot.
Ami az élelmiszereket illeti, az uniós országoknak az élelmiszer-hulladékot a következő mértékben kellene csökkenteniük:
Ami a textilhulladékot illeti, az új szabályok megerősítenék a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszereket azáltal, hogy a textilágazatban működő vállalkozásokat a hulladék begyűjtésére és kezelésére irányuló díjak megfizetésére köteleznék.
Mindezek mellett 2023. június 26-án hatályba léptek a víz-újrafelhasználás ösztönzését és elősegítését célzó új uniós szabályok.
Az EU aktualizálja a települési szennyvíz kezelésére vonatkozó szabályokat. A módosítás célja a meglévő irányelv hatályának kiterjesztése, és az európai zöld megállapodás céljaival való összehangolása. A módosítás fő céljai a következők:
- a szabályok kiterjesztése a kisebb városokra
- a szennyvízkezelési műveletek további javítása
- az ágazat üvegházhatásúgáz-kibocsátásának csökkentése
- a szennyező fizet elv érvényesítése
- a járványok nyomon követésének és megelőzésének elősegítése
- a higiéniás létesítményekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, különösen a leginkább kiszolgáltatott helyzetben lévők számára
A Tanács 2024 januárjában ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Parlamenttel az aktualizált szabályokról. A megállapodást mindkét intézménynek hivatalosan is el kell fogadnia ahhoz, hogy uniós jogszabállyá váljon.
Toxikus anyagoktól mentes környezet
A vegyi anyagokra vonatkozó uniós fenntarthatósági stratégia 2020 óta hivatott segíteni annak biztosítását, hogy a vegyi anyagok az emberi egészségre és a környezetre nézve is biztonságosak legyenek.
Az EU 2022. október 24-én, a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv alapján elfogadta a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló rendeletet. Ezek olyan vegyi anyagok, amelyek bizonyos fogyasztási cikkekből (például vízálló textiltermékekből, műanyagokból és elektronikus eszközökből) származó hulladékban fordulhatnak elő.
Az új szabályok célja csökkenteni a hulladékban előforduló, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokra vonatkozó koncentrációs határértékeket. Ez kulcsfontosságú a körforgásos gazdaság szempontjából, amely a hulladékot egyre nagyobb mértékben használja majd másodlagos nyersanyagként.
A Tanács 2024 októberében rendeletet fogadott el a vegyi anyagok osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról.
Az intézkedések között az utántölthető vegyipari termékekre vonatkozó specifikus követelmények is megtalálhatók, amelyek segíteni fognak a csomagolási hulladék mennyiségének csökkentésében.
A vegyi anyagokra vonatkozó uniós stratégia egy fenntarthatóbb és toxikus anyagoktól mentes környezetért (Infografika)
Másodlagos nyersanyagok
Az EU célja jól működő piacot kiépíteni a másodlagos nyersanyagok számára.
A Tanács 2024 márciusában elfogadta a kritikus fontosságú nyersanyagokról szóló jogszabályt, amelynek célja megerősíteni a kritikus fontosságú nyersanyagok európai értékláncának valamennyi szakaszát, többek között a körforgásos jelleg és az újrafeldolgozás javításával.
Az új szabályok célja, hogy a kritikus fontosságú nyersanyagok éves uniós fogyasztásának legalább 25%-a Unión belüli újrafeldolgozásból származzon.
Amit a kritikus fontosságú nyersanyagokról tudni érdemes (Infografika)
Hulladékszállítás
Az EU a közelmúltban aktualizálta a szabályokat az Unión belüli és a nem uniós országokkal folytatott hulladékkereskedelem jobb szabályozása érdekében. Ennek célja:
- biztosítani, hogy a hulladékkivitel ne jelentsen veszélyt a környezetre és az emberi egészségre nézve
- kezelni az illegális hulladékszállítást
A szabályok felülvizsgálatának célja a problematikus hulladékok EU-n kívülre történő szállításának visszafogása, a körforgásos gazdaság célkitűzéseinek figyelembevétele érdekében a szállítási eljárások korszerűbbé tétele, valamint a rendelet betartatásának javítása. Mindez előmozdítja azt, hogy a hulladékot az EU-ban erőforrásként használják fel.
A Tanács és az Európai Parlament tárgyalói 2023 novemberében ideiglenes politikai megállapodásra jutottak a hulladékszállításra vonatkozó rendelet korszerűsítéséről. A Tanács 2024 márciusában fogadta el hivatalosan a szabályokat.