Den cirkulära ekonomin
Senaste nytt
Den 16 december 2024 antog rådet formellt den nya förordningen om förpackningar och förpackningsavfall.
Reglerna ska avsevärt minska genereringen av förpackningsavfall genom att fastställa bindande mål för återanvändning, begränsa vissa typer av engångsförpackningar och kräva att ekonomiska aktörer minimerar de förpackningar som används. Förordningen omfattar förpackningarnas hela livscykel.
Förpackningar
Handlingsplanen för den cirkulära ekonomin
I mars 2020 lade kommissionen fram en handlingsplan för den cirkulära ekonomin med över trettio åtgärdspunkter om
- säkerställande av utvecklingen av hållbara produkter och cirkularitet i produktionsprocesser
- mer konsumentmakt
- inriktning på nyckelsektorer
- minskat avfall
Hållbar produktdesign
Ett antal åtgärder syftar till att säkerställa att produkter blir mer hållbara och reparerbara samt att konsumenterna ges möjlighet att göra mer hållbara val.
Ekodesign
Sedan 2009 har ekodesigndirektivet fastställt energieffektivitetskrav som omfattar olika produktgrupper (t.ex. datorer, kylskåp och vattenpumpar).
Den 27 maj 2024 antog rådet nya krav på ekodesign för hållbara produkter.
De nya reglerna ska
- fastställa krav på miljömässig hållbarhet för nästan alla typer av varor som släpps ut på EU-marknaden
- inrätta ett nytt digitalt produktpass som ska ge information om produkternas miljöhållbarhet
- förbjuda destruktion av vissa osålda konsumentvaror (textilier och skodon)
Rätten till reparation
EU vill se till att konsumenterna kan få en produkt reparerad i stället för utbytt när den går sönder eller är defekt.
Den 30 maj 2024 antog EU nya regler för att förhindra att reparerbara varor kasseras i förtid. De viktigaste delarna i detta direktiv omfattar
- konsumenternas rätt att begära att tillverkare ska reparera produkter som tekniskt går att reparera enligt EU-lagstiftningen
- ett kostnadsfritt europeiskt formulär för reparationsinformation
- en onlineplattform för reparationer som kopplar samman konsumenter med reparatörer
- en förlängning med 12 månader av säljarens ansvarsperiod efter reparation av en produkt
Genom att skapa incitament för producenter och konsumenter att förlänga produkternas livscykel kommer den nya lagstiftningen också att minska avfallet och främja mer hållbara affärsmodeller.
Cirkularitet i produktionsprocesser
Direktivet om industriutsläpp är den viktigaste EU-rättsakten om industriföroreningar.
EU har nyligen uppdaterat direktivet för att stödja industrierna i deras arbete för att uppnå EU:s nollföroreningsambition för 2050, särskilt genom att stödja teknik och investeringar i den cirkulära ekonomin.
I november 2023 nådde rådet och Europaparlamentet vid trepartsmöten en preliminär överenskommelse om översynen av direktivet. De nya reglerna antogs av rådet i april 2024.
Direktivet om industriutsläpp i siffror (Infografik)
Mer konsumentmakt
EU vill förhindra att företag gör vilseledande påståenden om miljöfördelarna med de produkter och tjänster som de säljer.
Den 20 februari 2024 antog rådet ett direktiv om mer konsumentmakt i den gröna omställningen.
Tack vare de nya åtgärderna kommer konsumenterna i EU att
- ha tillgång till tillförlitlig information för att kunna göra rätt gröna val, även vad gäller förtida åldrande
- få bättre skydd mot otillbörliga miljöpåståenden
- få bättre information om produkternas reparerbarhet före köpet
Genom direktivet införs också en harmoniserad etikett med information om den kommersiella hållbarhetsgaranti som tillverkarna erbjuder.
Miljöpåståenden
Rådet har nått en överenskommelse (allmän riktlinje) om direktivet om miljöpåståenden, som syftar till att fastställa kriterier för att styrka miljöpåståenden som företag gör för att sälja sina produkter och tjänster.
Reglerna tar upp problemet med grönmålning och hjälper konsumenterna att fatta genuint grönare beslut när de köper en produkt eller använder en tjänst.
Exempel på miljöpåståenden som kommer att behöva styrkas med bevis:
- ”Skor tillverkade av 50 % återvunnen plast”
- ”Klimatneutral leverans”
- ”Bi-vänlig hudprodukt”
Inriktning på nyckelsektorer
Handlingsplanen är inriktad på specifika sektorer som använder mest resurser och där det finns en stor potential för cirkularitet.
Elektronik och IKT
Elektrisk och elektronisk utrustning är en av de snabbast växande avfallsströmmarna i EU. Därför innehåller handlingsplanen för den cirkulära ekonomin åtgärder för att förbättra hållbarheten och återvinningen av elektriska och elektroniska produkter.
I november 2022 antog EU direktivet om kompatibla laddare, som kommer att göra laddningsporten USB-C obligatorisk för en rad elektroniska enheter (mobiltelefoner, videospelskonsoler, trådlösa tangentbord, bärbara datorer).
Nya EU-regler kommer att göra det möjligt för konsumenterna att köpa mobiltelefoner och surfplattor på EU-marknaden som är mer energieffektiva, hållbara och lättare att reparera genom
- ekodesignförordningen, som fastställer minimikrav för batteriers hållbarhet, tillgången till reservdelar och uppgraderingar av operativsystem
- energimärkningsförordningen, som gör det obligatoriskt att visa information om energieffektivitet och batteriers livslängd och en reparerbarhetspoäng
EU-institutionerna håller på att uppdatera reglerna om avfall från elektriska och elektroniska produkter, däribland en rad produkter som datorer, kylskåp och solcellspaneler. Ändringarna syftar till att anpassa direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE-direktivet) till en dom från EU-domstolen om omotiverad retroaktiv tillämpning av utökat producentansvar för avfall från solcellspaneler som släppts ut på marknaden mellan den 13 augusti 2005 och den 13 augusti 2012.
Rådets och Europaparlamentets förhandlare nådde en preliminär politisk överenskommelse om de föreslagna ändringarna i november 2023.
En gemensam laddare för alla elektroniska anordningar (Infografik)
Batterier och förbrukade batterier
EU har antagit en förordning om batterier för att skapa en cirkulär ekonomi för sektorn där man inriktar sig på alla stadier av batteriers livscykel, från utformning till avfallshantering. Detta initiativ är betydelsefullt, särskilt med tanke på elektromobilitetens enorma utveckling.
Genom de nya kraven på säkerhet, hållbarhet och märkning syftar de nya regler som antagits under 2023 till att
- främja en cirkulär ekonomi
- förbättra funktionen hos den inre marknaden för batterier och säkerställa rättvisare konkurrens
Mot en hållbar, cirkulär leveranskedja för batterier i Europa (Infografik)
Förpackningar
Rådet antog en ny förordning om förpackningar och förpackningsavfall i december 2024. Reglerna i denna ska bidra till målen i den europeiska gröna given och dess handlingsplan för den cirkulära ekonomin.
Några viktiga åtgärder är
- mål för minskning av förpackningsavfall i medlemsländerna
- begränsning av överemballering
- stöd till system för återanvändning och påfyllning
- obligatoriska retursystem för vissa engångsbehållare
Förpackningar
Plast
Sedan 2018 syftar den europeiska strategin för plast i en cirkulär ekonomi till att förbättra möjligheterna att återvinna plastförpackningar och innehåller kraftfulla åtgärder mot mikroplaster.
Inom ramen för 2020 års handlingsplan för den cirkulära ekonomin arbetar kommissionen med
- obligatoriska krav på återvunnet innehåll och avfallsminskning för viktiga produkter
- en ny politisk ram för biobaserad, biologiskt nedbrytbar och komposterbar plast för att klargöra var dessa plaster kan medföra verkliga miljöfördelar
- åtgärder för att ta itu med förekomsten av mikroplaster som oavsiktligt släpps ut i miljön, i syfte att minska plastskräpet
Textilier
Kommissionens EU-strategi för hållbara och cirkulära textilier syftar till att göra textilier mer hållbara, reparerbara, återanvändbara och återvinningsbara senast 2030.
I juli 2023 föreslog kommissionen att
- producenterna ska göras ansvariga för textilprodukternas hela livscykel, genom utökat producentansvar
- påskynda utvecklingen av en separat insamlings-, sorterings-, återanvändnings- och återvinningssektor för textilier, eftersom medlemsländerna är skyldiga att inrätta källsortering för textilier från hushåll senast den 1 januari 2025
- ta itu med problemet med olaglig export av textilavfall
I juni 2024 nådde rådet en överenskommelse (allmän riktlinje) om en översyn av ramdirektivet om avfall, bland annat om åtgärder för att minska textilavfallet. Modemärken och textilproducenter skulle behöva betala avgifter för att bidra till finansieringen av kostnaderna för insamling och behandling av textilavfall. Avgifterna skulle baseras på textilprodukternas cirkularitet och miljöprestanda.
- Ramdirektivet om avfall: rådet inleder samtal om översynen (pressmeddelande 17.6.2024)
- EU:s strategi för hållbara och cirkulära textilier (EU-kommissionen)
Förordningen om ekodesign för hållbara produkter och förordningen om avfallstransporter förväntas också bidra till att fastställa hållbarhetskrav för textilprodukter och begränsa exporten av textilavfall.
Byggande och byggnader
Byggnader står för
I november 2024 antog rådet omarbetningen av den förordning om byggprodukter som EU-kommissionen föreslagit.
Genom de nya reglerna fastställs nya krav för att säkerställa att utformningen och tillverkningen av byggprodukterna gör dessa mer hållbara, reparerbara, återvinningsbara och lättare att återtillverka.
Tillverkarna måste
- tillhandahålla miljöinformation om produkters livscykel
- utforma och tillverka produkter på ett sätt som underlättar återanvändning, återtillverkning och materialåtervinning
- ge företräde åt återvinningsbara material
- tillhandahålla instruktioner om hur produkter ska användas och repareras
Minskat avfall
EU arbetar med en rad åtgärder för att ytterligare stärka och bättre genomföra EU:s avfallslagstiftning.
Mål för minskat avfall
Ramdirektivet om avfall, som trädde i kraft i juli 2020, innehåller regler som föreskriver att medlemsländerna ska
- öka återanvändningen och återvinningen av kommunalt avfall med 55 % till 2025
- senast den 1 januari 2025 inrätta källsortering för textilier och farligt avfall från hushåll
- se till att biologiskt avfall antingen källsorteras eller återvinns vid källan senast till den 31 december 2023
- uppnå materialspecifika materialåtervinningsmål för förpackningar senast 2025 och 2030
I juni 2024 antog rådet sin ståndpunkt (allmän riktlinje) om den riktade översynen av ramdirektivet om avfall, med fokus på livsmedels- och textilavfall.
När det gäller livsmedel måste EU-länderna minska matsvinnet med
När det gäller textilavfall skulle de nya reglerna stärka systemen för utökat producentansvar genom att företag inom textilsektorn uppmanas att betala avgifter för insamling och hantering av avfall.
Nya EU-regler för att främja och underlätta återanvändning av vatten i EU trädde i kraft den 26 juni 2023.
EU uppdaterar reglerna om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Syftet med översynen är att utvidga tillämpningsområdet för det befintliga direktivet och anpassa det till målen i den europeiska gröna given. Huvudsyftena med översynen:
- utvidga reglerna till mindre städer
- ytterligare förbättra behandlingsverksamheten
- minska sektorns utsläpp av växthusgaser
- införa principen om att förorenaren betalar
- bidra till övervakningen och förebyggandet av pandemier
- förbättra saniteten, särskilt för de mest sårbara människorna
Rådet nådde en preliminär överenskommelse med Europaparlamentet om de uppdaterade reglerna i januari 2024. Avtalet måste antas formellt av båda institutionerna innan det blir EU-lagstiftning.
En giftfri miljö
Sedan 2020 bidrar EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet till att säkerställa att kemikalier är säkra för både människors hälsa och miljön.
Den 24 oktober 2022 antog EU, inom ramen för handlingsplanen för den cirkulära ekonomin, en översyn av förordningen om långlivade organiska föroreningar, skadliga kemikalier som kan finnas i avfall från konsumentprodukter (t.ex. vattentäta textilier, plast och elektronisk utrustning).
De nya reglerna syftar till att sänka koncentrationsnivåvärdena för förekomsten av långlivade organiska föroreningar i avfall, vilket är avgörande för den cirkulära ekonomin, där avfall i allt högre grad kommer att användas som sekundär råvara.
I oktober 2024 antog rådet en förordning om klassificering, märkning och förpackning av kemikalier.
Åtgärderna omfattar särskilda krav för påfyllningsbara kemiska produkter som kommer att bidra till att minska förpackningsavfallet.
EU:s kemikaliestrategi för en mer hållbar och giftfri miljö (Infografik)
Returråvaror
EU vill skapa en välfungerande marknad för returråvaror.
I mars 2024 antog rådet akten om kritiska råvaror som syftar till att stärka alla led i den europeiska värdekedjan för kritiska råvaror, bland annat genom förbättrad cirkularitet och återvinning.
I de nya reglerna fastställs målet att minst 25 % av EU:s årliga förbrukning av kritiska råvaror ska komma från inhemsk materialåtervinning.
Förordningen om kritiska råmaterial (Infografik)
Avfallstransporter
EU har nyligen uppdaterat reglerna för handeln med avfall inom EU och med länder utanför EU, i syfte att
- se till att avfallsexporten inte skadar miljön och människors hälsa
- ta itu med olagliga transporter
Översynen av reglerna syftar till att minska transporterna av problematiskt avfall till länder utanför EU, uppdatera förfarandena för transport så att de återspeglar målen för den cirkulära ekonomin och förbättra efterlevnaden. Det främjar användningen av avfall som en resurs inom EU.
Rådet och Europaparlamentets förhandlare nådde i november 2023 en preliminär politisk överenskommelse om att uppdatera förordningen om transport av avfall. Reglerna antogs formellt av rådet i mars 2024.