Krožno gospodarstvo
Zadnje novice
Svet je 16. decembra 2024 uradno sprejel novo uredbo o embalaži in odpadni embalaži.
Pravila bodo znatno zmanjšala nastajanje odpadne embalaže z določitvijo zavezujočih ciljev glede ponovne uporabe, omejitvijo nekaterih vrst embalaže za enkratno uporabo in zahtevo, da gospodarski subjekti čim bolj zmanjšajo količino uporabljene embalaže. Uredba zajema celoten življenjski cikel embalaže.
Embalaža
Akcijski načrt za krožno gospodarstvo
Komisija je marca 2020 predstavila akcijski načrt za krožno gospodarstvo z več kot 30 ukrepi za:
- zagotavljanje razvoja trajnostnih izdelkov in krožnosti v proizvodnih procesih
- ozaveščanje potrošnikov
- usmerjanje v ključne sektorje
- zmanjševanje količine odpadkov
Trajnostna zasnova izdelkov
Namen številnih ukrepov je zagotoviti, da bodo izdelki postali trajnejši in jih bo mogoče popraviti ter da se potrošnikom omogoči sprejemanje bolj trajnostnih odločitev.
Okoljsko primerna zasnova
Direktiva o okoljsko primerni zasnovi od leta 2009 določa zahteve glede energijske učinkovitosti, ki zajemajo različne skupine izdelkov (npr. računalnike, hladilnike, vodne črpalke).
Svet je 27. maja 2024 sprejel nove zahteve za okoljsko primerno zasnovo za trajnostne izdelke.
Cilj novih pravil je:
- določiti zahteve za okoljsko trajnostnost za skoraj vse vrste blaga na trgu EU
- uvesti digitalni potni list za izdelke, ki bo vseboval informacije o okoljski trajnostnosti izdelka
- prepovedati uničevanje nekaterih neprodanih potrošniških izdelkov, kot so tekstil in obutev
„Pravica do popravila“
EU želi zagotoviti, da lahko potrošniki ob okvari ali napaki izdelka namesto zamenjave zahtevajo popravilo.
EU je 30. maja 2024 sprejela nova pravila, katerih cilj je preprečiti prezgodnje zavrženje popravljivega blaga. Glavni elementi teh pravil so:
- pravica potrošnikov, da od proizvajalcev zahtevajo popravilo izdelkov, ki jih je tehnično mogoče popraviti v skladu s pravom EU
- brezplačen evropski obrazec z informacijami o popravilu
- spletna platforma za popravila za povezovanje potrošnikov s serviserji
- podaljšanje obdobja odgovornosti prodajalca po popravilu izdelka za 12 mesecev
S spodbujanjem proizvajalcev in potrošnikov k podaljšanju življenjske dobe izdelkov bo nova zakonodaja zmanjšala količino odpadkov in pospešila bolj trajnostne poslovne modele.
Krožnost v proizvodnih procesih
Direktiva o industrijskih emisijah je glavni zakonodajni akt EU, ki obravnava problematiko industrijskega onesnaževanja.
EU je nedavno posodobila direktivo v podporo industrijskim panogam pri njihovih prizadevanjih za dosego cilja ničelnega onesnaževanja v EU do leta 2050, zlasti s podpiranjem tehnik in naložb krožnega gospodarstva.
Svet in Evropski parlament sta novembra 2023 na trialogih o reviziji direktive dosegla začasni dogovor o revidirani direktivi. Nova pravila je Svet sprejel aprila 2024.
Direktiva o industrijskih emisijah: ključni podatki (Infografika)
Ozaveščanje potrošnikov
EU želi podjetjem preprečiti zavajajoče trditve o okoljskih koristih njihovih izdelkov in storitev.
Svet je 20. februarja 2024 sprejel direktivo o krepitvi vloge potrošnikov za zeleni prehod.
Z novimi ukrepi bodo potrošniki v EU:
- imeli dostop do zanesljivih informacij za sprejemanje pravih zelenih odločitev, tudi glede prezgodnjega zastaranja
- bolje zaščiteni pred nepoštenimi zelenimi trditvami
- pred nakupom bolje obveščeni o popravljivosti izdelkov
Z direktivo se uvaja tudi usklajena oznaka z informacijami o tržni garanciji trajnosti, ki jo ponujajo proizvajalci.
Zelene trditve
Svet je dosegel dogovor (t. i. splošni pristop) o direktivi o zelenih trditvah, katere cilj je opredeliti merila za utemeljitev zelenih trditev, ki jih podjetja uporabljajo pri prodaji svojih izdelkov in storitev.
Predpisi se lotevajo zelenega zavajanja in potrošnikom pri nakupu izdelka ali uporabi storitve pomagajo sprejemati odločitve, ki so dejansko okolju prijaznejše.
Primeri okoljskih trditev, ki bi jih bilo treba podpreti z dokazi:
- „Čevlji iz 50 % reciklirane plastike“
- „Podnebno nevtralna izvedba“
- „Čebelam prijazen izdelek za nego kože“
Usmerjanje v ključne sektorje
Akcijski načrt se osredotoča na posamezne sektorje, ki uporabljajo večino virov in v katerih obstaja velik potencial za krožnost.
Elektronika in IKT
Električna in elektronska oprema je eden od najhitreje rastočih tokov odpadkov v EU. Akcijski načrt za krožno gospodarstvo zato vsebuje ukrepe za izboljšanje trajnosti in recikliranja električne in elektronske opreme.
EU je novembra 2022 sprejela direktivo o univerzalnih polnilnikih, s katero bo polnilni priključek USB-C postal obvezen za vrsto elektronskih naprav (mobilne telefone, konzole za videoigre, brezžične tipkovnice, prenosne računalnike).
Nova pravila EU bodo potrošnikom omogočila nakup energijsko učinkovitejših, trajnejših in lažje popravljivih mobilnih telefonov in tabličnih računalnikov na trgu EU, saj:
- so v uredbi o okoljsko primerni zasnovi določene minimalne zahteve glede trajnosti baterij, razpoložljivosti rezervnih delov in nadgradenj operacijskih sistemov
- je v uredbi o označevanju z energijskimi nalepkami določeno obvezno prikazovanje informacij o energijski učinkovitosti in življenjski dobi baterij ter oceni popravljivosti
Institucije EU posodabljajo pravila o odpadni električni in elektronski opremi, kar zajema najrazličnejše izdelke, kot so računalniki, hladilniki in fotovoltaični paneli. S temi spremembami bo direktiva o odpadni električni in elektronski opremi (OEEO) skladna s sodbo Sodišča EU o neupravičeni retroaktivni uporabi razširjene odgovornosti proizvajalca za odpadke iz fotovoltaičnih panelov, danih na trg med 13. avgustom 2005 in 13. avgustom 2012.
Pogajalci Sveta in Evropskega parlamenta so novembra 2023 dosegli začasni politični dogovor o predlaganih spremembah.
Enotni polnilnik za vse elektronske naprave v hiši (Infografika)
Baterije in odpadne baterije
EU je sprejela uredbo o baterijah, da bi z ureditvijo vseh faz življenjskega cikla baterij – od zasnove do obdelave odpadkov – ustvarila krožno gospodarstvo za ta sektor. Ta pobuda je zelo pomembna, zlasti z vidika množičnega razvoja električne mobilnosti.
V skladu z novimi zahtevami glede varnosti, trajnostnosti in označevanja je cilj novih pravil, sprejetih leta 2023:
- spodbujanje krožnega gospodarstva
- izboljšanje delovanja notranjega trga baterij in s tem zagotavljanje pravičnejše konkurence
Prizadevanja za trajnostno, krožno, evropsko dobavno verigo baterij (Infografika)
Embalaža
Svet je decembra 2024 sprejel novo uredbo o embalaži in odpadni embalaži. Pravila bodo prispevala k ciljem evropskega zelenega dogovora in z njim povezanega akcijskega načrta za krožno gospodarstvo.
Med nekaterimi ključnimi ukrepi so:
- cilji za zmanjšanje odpadne embalaže na ravni držav članic
- omejevanje pretirane uporabe embalaže
- podpiranje sistemov za ponovno uporabo in ponovno polnjenje
- obvezni kavcijski sistemi za nekatere posode za enkratno uporabo
Embalaža
Plastika
Evropska strategija za plastiko v krožnem gospodarstvu je od leta 2018 namenjena izboljšanju možnosti recikliranja plastične embalaže in vključuje odločen odziv na mikroplastiko.
Komisija v okviru akcijskega načrta za krožno gospodarstvo iz leta 2020 pripravlja:
- obvezne zahteve za vsebnost recikliranih materialov in zmanjševanje količine odpadkov za ključne izdelke
- nov okvir politike za plastiko na biološki osnovi, biološko razgradljivo plastiko in plastiko, primerno za kompostiranje, da se pojasni, kje lahko ta plastika prinese resnične okoljske koristi
- ukrepe za obravnavo prisotnosti mikroplastike, ki se nenamerno sprošča v okolje, da bi zmanjšali količino plastičnih odpadkov
Tekstil
Cilj strategije EU za trajnostne in krožne tekstilne izdelke, ki jo je pripravila Komisija, je do leta 2030 zagotoviti, da bodo tekstilni izdelki trajnejši in popravljivi ter da jih bo mogoče ponovno uporabiti in reciklirati.
Komisija je julija 2023 predlagala, da se:
- z razširjeno odgovornostjo proizvajalcev zagotovi odgovornost proizvajalcev za celoten življenjski cikel tekstilnih izdelkov
- pospeši razvoj sektorja ločenega zbiranja, sortiranja, ponovne uporabe in recikliranja tekstila, saj morajo države članice do 1. januarja 2025 vzpostaviti ločeno zbiranje tekstila iz gospodinjstev
- obravnava vprašanje nezakonitega izvoza tekstilnih odpadkov
Svet je junija 2024 dosegel dogovor (t. i. splošni pristop) o reviziji okvirne direktive o odpadkih, ki vključuje ukrepe za zmanjšanje količine tekstilnih odpadkov. V predlogu je predvideno, da bi morale modne blagovne znamke in proizvajalci tekstila plačevati pristojbine, s katerimi bi pomagali financirati stroške zbiranja in obdelave tekstilnih odpadkov. Pristojbine bi temeljile na krožnosti in okoljski učinkovitosti tekstilnih izdelkov.
- Okvirna direktiva o odpadkih Svet bo začel pogovore o njeni reviziji (sporočilo za javnost, 17. junij 2024)
- Strategija EU za trajnostne in krožne tekstilne izdelke (Evropska komisija)
Pričakuje se tudi, da bosta uredba o okoljsko primerni zasnovi za trajnostne izdelke in uredba o pošiljkah odpadkov pripomogli k določitvi trajnostnih zahtev za tekstilne izdelke in omejili izvoz tekstilnih odpadkov.
Gradbeništvo in stavbe
Na stavbe odpade:
Svet je novembra 2024 sprejel revizijo uredbe o gradbenih proizvodih, ki jo je predlagala Komisija.
Nova pravila določajo nove zahteve glede zasnove in proizvodnje gradbenih proizvodov, s čimer bodo ti postali trajnejši ter jih bo mogoče popraviti in reciklirati,lažja pa bo tudi njihova predelava.
Proizvajalci bodo morali:
- zagotavljati okoljske informacije o življenjskem ciklu proizvodov
- zasnovati in izdelovati proizvode na način, ki omogoča ponovno uporabo, ponovno izdelavo in recikliranje
- dajati prednost materialom, ki jih je mogoče reciklirati
- dati na voljo navodila za uporabo in popravilo proizvodov
Zmanjševanje količine odpadkov
EU pripravlja vrsto ukrepov za nadaljnjo krepitev in boljše izvajanje zakonodaje EU o odpadkih.
Cilji za zmanjšanje količine odpadkov
Okvirna direktiva o odpadkih, ki velja od julija 2020, določa pravila za države članice, da se:
- do leta 2025 za 55 % povečata ponovna uporaba in recikliranje komunalnih odpadkov
- do 1. januarja 2025 zagotovi ločeno zbiranje tekstila in nevarnih odpadkov iz gospodinjstev
- do 31. decembra 2023 zagotovi, da se biološkiodpadki zbirajo ločeno ali reciklirajo pri viru
- do leta 2025 in 2030 dosežejo cilji glede recikliranja za posamezne materiale
Svet je junija 2024 sprejel stališče (t. i. splošni pristop) o ciljni reviziji okvirne direktive o odpadkih s poudarkom na zmanjšanju količine živilskih in tekstilnih odpadkov.
Države EU bi morale zmanjšati količino živilskih odpadkov za:
Kar zadeva tekstilne odpadke, bi nova pravila okrepila sheme razširjene odgovornosti proizvajalca tako, da bi podjetjem v tekstilnem sektorju nalagala plačilo pristojbin za zbiranje odpadkov in ravnanje z njimi.
Poleg tega so 26. junija 2023 začela veljati nova pravila EU za spodbujanje in lajšanje ponovne uporabe vode v EU.
EU posodablja pravila o čiščenju komunalnih odpadnih voda. Cilj revizije je razširiti področje uporabe obstoječe direktive in jo uskladiti s cilji evropskega zelenega dogovora. Glavni cilji revizije:
- razširitev pravil na manjša mesta
- nadaljnje izboljšanje čiščenja
- zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v sektorju
- uveljavitev načela „onesnaževalec plača“
- pomoč pri spremljanju in preprečevanju pandemij
- izboljšanje higienskih razmer, zlasti za najranljivejše
Svet je januarja 2024 z Evropskim parlamentom dosegel začasni dogovor o posodobljenih pravilih. Dogovor bosta morali formalno sprejeti obe instituciji, preden bo postal pravo EU.
Okolje brez strupov
Od leta 2020 je cilj trajnostne strategije EU za kemikalije pomagati zagotoviti, da so kemikalije varne za zdravje ljudi in okolje.
EU je 24. oktobra 2022 v okviru akcijskega načrta za krožno gospodarstvo sprejela revizijo uredbe o obstojnih organskih onesnaževalih, tj. škodljivih kemikalijah, ki jih je mogoče najti v odpadkih iz potrošniških izdelkov (npr. neprepustni tekstilni izdelki, plastika in elektronska oprema).
Cilj novih pravil je zmanjšati vrednosti za mejne koncentracije za prisotnost obstojnih organskih onesnaževal v odpadkih, kar je ključnega pomena za krožno gospodarstvo, v katerem se bodo odpadki vse pogosteje uporabljali kot sekundarne surovine.
Svet je oktobra 2024 sprejel uredbo o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij.
Ukrepi vključujejo posebne zahteve za kemične izdelke, ki jih je mogoče ponovno napolniti, kar bo pripomoglo k zmanjšanju odpadne embalaže.
Strategija EU na področju kemikalij za bolj trajnostno okolje brez strupov (Infografika)
Sekundarne surovine
EU želi ustvariti dobro delujoč trg za sekundarne surovine.
Svet je marca 2024 sprejel akt o kritičnih surovinah, katerega cilj je okrepiti vse faze evropske vrednostne verige kritičnih surovin, vključno z izboljšanjem krožnosti in recikliranja.
Z novimi pravili je določen cilj, da vsaj 25 % letne porabe kritičnih surovin v EU izhaja iz domačega recikliranja.
Akt o kritičnih surovinah (Infografika)
Pošiljke odpadkov
EU je nedavno posodobila pravila, da bi bolje uredili trgovino z odpadki znotraj EU in z državami, ki niso članice EU:
- da izvoz odpadkov ne bi škodoval okolju in zdravju ljudi
- da bi obravnavali nezakonite pošiljke
Z revidiranimi pravili naj bi zmanjšali pošiljke problematičnih odpadkov v tretje države, posodobili postopke za pošiljanje, da bodo usklajeni s cilji krožnega gospodarstva, in izboljšali izvrševanje. Spodbujali naj bi tudi uporabo odpadkov v EU kot vira.
Pogajalci Sveta in Evropskega parlamenta so novembra 2023 dosegli začasni politični dogovor o posodobitvi uredbe o pošiljkah odpadkov. Svet je pravila uradno sprejel marca 2024.