Kiertotalous
Tuoreimmat uutiset
Neuvosto hyväksyi 16. joulukuuta 2024 virallisesti uuden pakkauksia ja pakkausjätteitä koskevan asetuksen.
Säännöillä vähennetään merkittävästi pakkausjätteen syntymistä asettamalla sitovia uudelleenkäyttötavoitteita, rajoittamalla tietyntyyppisiä kertakäyttöisiä pakkauksia ja vaatimalla talouden toimijoita minimoimaan käytettyjen pakkausten määrä. Asetus kattaa pakkausten koko elinkaaren.
Pakkaukset
Kiertotalouden toimintasuunnitelma
Komissio esitti maaliskuussa 2020 kiertotalouden toimintasuunnitelman, joka sisältää yli 30 toimea. Ne
- takaavat kestävien tuotteiden kehittämisen ja kierron tuotantoprosesseissa
- lisäävät kuluttajien vaikutusmahdollisuuksia
- kohdistuvat avaintoimialoihin
- vähentävät jätettä
Kestävien tuotteiden suunnittelu
Tavoitteena on varmistaa, että tuotteista tehdään kestävämpiä ja helpommin korjattavia ja että kuluttajilla on mahdollisuus tehdä kestävämpiä valintoja.
Ekosuunnittelu
Vuonna 2009 käyttöön otetussa ekosuunnitteludirektiivissä vahvistetaan energiatehokkuusvaatimukset useille eri tuoteryhmille (esim. tietokoneet, jääkaapit ja vesipumput).
Neuvosto hyväksyi 27. toukokuuta 2024 uudet kestävien tuotteiden ekosuunnitteluvaatimukset.
Uusilla säännöillä on tarkoitus
- asettaa ympäristökestävyysvaatimukset lähes kaikentyyppisille tavaroille, jotka saatetaan EU:n markkinoille
- perustaa digitaalinen tuotepassi, joka sisältää tietoja tuotteiden ympäristökestävyydestä
- kieltää tiettyjen myymättä jääneiden kulutustavaroiden (tekstiilien ja jalkineiden) hävittäminen
Korjauttamisoikeus
EU haluaa varmistaa, että kuluttajat voivat halutessaan korjauttaa rikkoutuneet tai vialliset tuotteet niiden uusiin vaihtamisen sijaan.
EU hyväksyi 30. toukokuuta 2024 uudet säännöt, joilla estetään korjattavissa olevien tavaroiden ennenaikaista hävittämistä. Siinä säädetään pääasiassa
- kuluttajien oikeudesta vaatia valmistajia korjaamaan EU-lainsäädännön mukaan teknisesti korjattavissa olevat tuotteet
- maksuttomasta eurooppalaisesta korjaustietolomakkeesta
- korjaamista koskevasta verkkoalustasta, jolta kuluttajat löytävät korjaamojen yhteystiedot
- myyjän vastuuajan pidentämisestä 12 kuukaudella hetkestä, jona tuote on korjattu
Kannustamalla tuottajia ja kuluttajia pidentämään tuotteiden elinkaarta uusi lainsäädäntö auttaa vähentämään jätettä ja edistää kestävämpiä liiketoimintamalleja.
Kierto tuotantoprosesseissa
Teollisuuden päästödirektiivi on tärkein teollisuuden aiheuttamaa pilaantumista sääntelevä EU-säädös.
EU on äskettäin päivittänyt direktiivin. Sen tavoitteena on tukea toimialoja, jotta ne saavuttaisivat EU:n saasteettomuustavoitteen vuoteen 2050 mennessä. Erityisesti on tarkoitus edistää kiertotaloustekniikoita ja -investointeja.
Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät marraskuussa 2023 alustavaan yhteisymmärrykseen direktiivin tarkistamista koskevissa kolmikantaneuvotteluissa. Neuvosto hyväksyi uudet säännöt huhtikuussa 2024.
Teollisuuden päästödirektiivi: keskeisiä lukuja (Infografiikka)
Kuluttajien vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
EU haluaa estää yrityksiä esittämästä harhaanjohtavia väittämiä tuotteidensa ja palveluidensa ympäristöhyödyistä.
Neuvosto hyväksyi 20. helmikuuta 2024 direktiivin kuluttajien vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä vihreässä siirtymässä.
Uuden direktiivin ansiosta EU:n kuluttajat saavat
- luotettavaa tietoa, muun muassa ennenaikaisesta vanhenemisesta, voidakseen tehdä oikeita vihreitä valintoja
- paremman suojan vääriä ympäristöväittämiä vastaan
- jo ennen ostohetkeä paremmin tietoa tuotteiden korjattavuudesta
Direktiivillä myös otetaan käyttöön yhdenmukaistettu merkintä, jossa tiedotetaan tuottajien tarjoamasta kaupallisesta kestävyystakuusta.
Ympäristöväittämät
Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen (yleisnäkemys) ympäristöväittämädirektiivistä. Direktiivissä pyritään määrittelemään kriteerit sellaisten ympäristöväittämien perustelemiselle, joita yritykset esittävät myydäkseen tuotteitaan ja palvelujaan.
Säännöillä puututaan viherpesuun ja autetaan kuluttajia tekemään aidosti vihreämpiä päätöksiä, kun he ostavat jonkin tuotteen tai käyttävät jotakin palvelua.
Esimerkkejä ympäristöväittämistä, joiden tueksi on esitettävä todisteita:
- ”50% kierrätettyä muovia” (jalkineet)
- ”Ilmastoneutraali” (tavarantoimitus)
- ”Ei vahingollinen mehiläisille” (ihonhoitotuote)
Keskittyminen avaintoimialoihin
Toimintasuunnitelman pääpaino on toimialoissa, jotka käyttävät eniten resursseja ja joilla on suurta kiertotalouspotentiaalia.
Elektroniikka ja tieto- ja viestintätekniikka
Sähkö- ja elektroniikkalaitteet ovat yksi nopeimmin kasvavista jätevirroista EU:ssa. Tämän vuoksi kiertotalouden toimintasuunnitelman tavoitteena on parantaa sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kestävyyttä ja kierrättämistä.
EU hyväksyi marraskuussa 2022 yleislaturidirektiivin. Direktiivin myötä USB-C-latausportista tulee pakollinen monissa eri sähkölaitteissa (kuten matkapuhelimissa, pelikonsoleissa, langattomissa näppäimistöissä ja kannettavissa tietokoneissa).
Uusien EU-sääntöjen ansiosta EU-markkinoille tulee kuluttajien saataville energiatehokkaampia, kestävämpiä ja helpommin korjattavissa olevia matkapuhelimia ja tabletteja. Kyseessä ovat
- ekosuunnitteluasetus, jossa säädetään akkujen ja paristojen vähimmäiskestovaatimuksista, varaosien saatavuudesta ja käyttöjärjestelmäpäivityksistä
- energiamerkintäasetus, jolla tehdään pakolliseksi tietojen esittäminen energiatehokkuudesta ja akkujen ja paristojen pitkäikäisyydestä sekä korjattavuuspisteistä
EU:n toimielimet päivittävät parhaillaan sähkö- ja elektroniikkalaiteromua, kuten tietokoneita, jääkaappeja ja aurinkosähköpaneeleja, koskevia sääntöjä. Muutoksilla on tarkoitus saattaa sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (SER) annettu direktiivi vastaamaan EU:n tuomioistuimen tuomiota, joka on annettu laajennetun tuottajavastuun perusteettomasta taannehtivasta soveltamisesta 13. elokuuta 2005 ja 13. elokuuta 2012 välisenä aikana markkinoille saatetuista aurinkosähköpaneeleista aiheutuvaan romuun.
Neuvoston ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät alustavaan poliittiseen yhteisymmärrykseen ehdotetuista muutoksista marraskuussa 2023.
Yleislaturi elektroniikkalaitteille (Infografiikka)
Akut ja paristot sekä jäteakut ja -paristot
EU on hyväksynyt uuden akku- ja paristoasetuksen, jolla luodaan akku- ja paristoalalle kiertotalous ottamalla huomioon akkujen ja paristojen elinkaaren kaikki vaiheet suunnittelusta jätteenkäsittelyyn. Aloite on erittäin tärkeä, erityisesti kun otetaan huomioon sähköisen liikenteen valtava kehitys.
Uusien turvallisuus-, kestävyys- ja merkintävaatimusten ansiosta uusilla, vuonna 2023 hyväksytyillä säännöillä
- edistetään kiertotaloutta
- parannetaan akkujen ja paristojen sisämarkkinoiden toimintaa ja varmistetaan siten reilu kilpailu
Kohti kestävää eurooppalaista akkujen kiertotaloutta (Infografiikka)
Pakkaukset
Neuvosto hyväksyi joulukuussa 2024 uuden asetuksen pakkauksista ja pakkausjätteistä. Säännöt edistävät Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja sen kiertotalouden toimintasuunnitelman tavoitteita.
Keskeisiä toimenpiteitä:
- asetetaan tavoitteita pakkausjätteen vähentämiseksi jäsenmaatasolla
- rajoitetaan ylipakkaamista
- tuetaan uudelleenkäyttö- ja uudelleentäyttöjärjestelmiä
- asetetaan pakolliset panttijärjestelmät tietyille kertakäyttöastioille
Pakkaukset
Muovit
Vuonna 2018 käyttöön otetulla EU:n strategialla muoveista kiertotaloudessa parannetaan muovipakkausten kierrätettävyyttä ja vastataan vahvasti mikromuoviongelmaan.
Vuoden 2020 kiertotalouden toimintasuunnitelman mukaisesti komissio valmistelee
- pakollisia vaatimuksia kierrätysmateriaalien osuudelle ja jätteen vähentämistoimia keskeisille tuotteille
- uutta politiikkakehystä, joka koskee biopohjaisia, biohajoavia ja kompostoituvia muoveja, selventääkseen, missä määrin nämä muovit tuottavat aitoja ympäristöhyötyjä
- toimia, joilla torjutaan tahattomia mikromuovipäästöjä muoviroskan vähentämiseksi
Tekstiilit
Komission laatimalla kestäviä ja kiertotalouteen perustuvia tekstiilejä koskevalla EU:n strategialla tehdään tekstiileistä kestävämpiä, helpommin korjattavia, uudelleenkäytettävämpiä ja kierrätettävämpiä vuoteen 2030 mennessä.
Komissio ehdotti heinäkuussa 2023, että
- asetetaan tuottajat vastuuseen tekstiilituotteiden koko elinkaaresta laajennetun tuottajavastuun kautta
- vauhditetaan tekstiilien erilliskeräyksen, lajittelun, uudelleenkäytön ja kierrätyksen alan kehittämistä, sillä jäsenmaiden on otettava käyttöön tekstiilien erilliskeräys kotitalouksista 1. tammikuuta 2025 alkaen
- puututaan tekstiilijätteen laittoman viennin ongelmaan
Neuvosto pääsi kesäkuussa 2024 yhteisymmärrykseen (yleisnäkemys) jätepuitedirektiivin uudelleentarkastelusta, myös tekstiilijätteen vähentämistä koskevien toimenpiteiden osalta. Muotibrändit ja tekstiilien tuottajat velvoitettaisiin maksamaan maksuja tekstiilijätteen keräyksestä ja käsittelystä aiheutuviin kustannuksiin osallistumiseksi. Maksut määräytyisivät tekstiilituotteiden kierrätettävyyden ja ympäristövaikutusten mukaan.
- Jätepuitedirektiivi: neuvosto valmis neuvotteluihin direktiivin muuttamisesta (lehdistötiedote 17.6.2024)
- Kestäviä ja kiertotalouteen perustuvia tekstiilejä koskeva EU:n strategia (Euroopan komissio)
Lisäksi kestävien tuotteiden ekosuunnittelua koskevan asetuksen ja jätteiden siirtoja koskevan asetuksen odotetaan auttavan vahvistamaan tekstiilituotteiden kestävyysvaatimuksia ja rajoittamaan tekstiilijätteen vientiä.
Rakentaminen ja rakennukset
Rakennusten osuus on
Neuvosto hyväksyi marraskuussa 2024 komission ehdotuksen rakennustuoteasetuksen tarkistamisesta.
Uusissa säännöissä asetetaan vaatimuksia sen varmistamiseksi, että rakennustuotteiden suunnittelu ja valmistus tekevät niistä kestävämpiä, korjattavia, kierrätettäviä ja helpommin uudelleenvalmistettavia.
Valmistajien on
- annettava ympäristöön liittyvää tietoa tuotteiden elinkaaresta
- suunniteltava ja valmistettava tuotteita tavalla, joka helpottaa uudelleenkäyttöä, uudelleenvalmistusta ja kierrätystä
- suosittava kierrätettäviä materiaaleja
- asetettava saataville tuotteiden käyttöä ja korjaamista koskevat ohjeet
Jätteen vähentäminen
EU työstää parhaillaan useita toimia, joilla vahvistetaan EU:n jätelainsäädäntöä ja parannetaan sen täytäntöönpanoa.
Jätteenvähentämistavoitteet
Heinäkuusta 2020 voimassa olleella jätepuitedirektiivillä velvoitetaan jäsenmaat
- lisäämään yhdyskuntajätteen uudelleenkäyttöä ja kierrätystä 55%:lla vuoteen 2025 mennessä
- ottamaan 1. tammikuuta 2025 mennessä käyttöön erilliskeräykset kotitalouksista peräisin oleville tekstiileille ja vaarallisille jätteille
- varmistamaan, että 31. joulukuuta 2023 lähtien biojäte joko kerätään erikseen tai kierrätetään syntypaikallaan
- saavuttamaan pakkausmateriaalikohtaiset kierrätystavoitteet vuosiin 2025 ja 2030 mennessä
Neuvosto vahvisti kesäkuussa 2024 kantansa (yleisnäkemys) jätepuitedirektiivin kohdennetusta tarkistamisesta. Päähuomio on ruoka- ja tekstiilijätteessä.
Ruoan osalta EU-maiden olisi vähennettävä ruokajätettä
Tekstiilijätteen osalta uusilla säännöillä vahvistettaisiin laajennettua tuottajavastuuta koskevia järjestelmiä pyytämällä tekstiilialan yrityksiä maksamaan maksuja jätteen keräyksestä ja käsittelystä.
Lisäksi 26. kesäkuuta 2023 tulivat voimaan uudet EU-säännöt, joilla edistetään ja helpotetaan veden uudelleenkäyttöä EU:ssa.
EU päivittää yhdyskuntajätevesien käsittelyä koskevia sääntöjä. Tarkistamisen tavoitteena on laajentaa voimassa olevan direktiivin soveltamisalaa ja yhdenmukaistaa se Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden kanssa. Uuden direktiiviehdotuksen päätavoitteet:
- ulotetaan säännöt pienempiin kaupunkeihin
- parannetaan edelleen käsittelytoimia
- vähennetään alan kasvihuonekaasupäästöjä
- toteutetaan saastuttaja maksaa -periaate
- autetaan seuraamaan ja ehkäisemään pandemioita
- parannetaan sanitaatiota erityisesti haavoittuvimpien ihmisten hyväksi
Neuvosto pääsi Euroopan parlamentin kanssa alustavaan yhteisymmärrykseen päivitetyistä säännöistä tammikuussa 2024. Molempien toimielinten on hyväksyttävä yhteisymmärrys virallisesti ennen kuin siitä tulee EU:n lainsäädäntöä.
Myrkytön ympäristö
EU:n kestävällä kemikaalistrategialla on vuodesta 2020 lähtien osaltaan varmistettu, että kemikaalit ovat turvallisia sekä ihmisten terveydelle että ympäristölle.
EU hyväksyi 24. lokakuuta 2022 kiertotalouden toimintasuunnitelman mukaisesti pysyviä orgaanisia yhdisteitä (POP-yhdisteet) koskevan asetuksen tarkistamisen. POP-yhdisteet ovat haitallisia kemikaaleja, joita voi esiintyä kulutushyödykkeistä (esim. vedenpitävät tekstiilit, muovit ja elektroniikkalaitteet) peräisin olevassa jätteessä.
Uusilla säännöillä alennetaan jätteessä olevien POP-yhdisteiden pitoisuuksien raja-arvoja. Tämä on ratkaisevan tärkeää kiertotalouden kannalta, sillä kiertotaloudessa jätettä käytetään yhä enemmän uusioraaka-aineena.
Lokakuussa 2024 neuvosto hyväksyi asetuksen kemikaalien luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta.
Toimenpiteisiin sisältyy uudelleentäytettäviä kemiallisia tuotteita koskevia erityisvaatimuksia, jotka auttavat vähentämään pakkausjätettä.
Kestävämpää ja myrkytöntä ympäristöä edistävä EU:n kemikaalistrategia (Infografiikka)
Uusioraaka-aineet
EU haluaa luoda toimivat uusioraaka-aineiden markkinat.
Neuvosto hyväksyi maaliskuussa 2024 kriittisiä raaka-aineita koskevan säädöksen, jolla lujitetaan Euroopan kriittisten raaka-aineiden arvoketjun kaikkia vaiheita muun muassa parantamalla kiertotaloutta ja kierrätystä.
Uusissa säännöissä asetetaan tavoitteeksi, että vähintään 25% EU:n vuotuisesta kriittisten raaka-aineiden kulutuksesta on peräisin kotimaisesta kierrätyksestä.
Kriittisiä raaka-aineita koskeva säädös (Infografiikka)
Jätteiden siirrot
EU on äskettäin päivittänyt säännöt EU:ssa ja EU:n ulkopuolisten maiden kanssa käytävän jätekaupan sääntelyn parantamiseksi. Tarkoituksena on
- varmistaa, että jätteiden vienti ei vahingoita ympäristöä eikä ihmisten terveyttä
- puuttua laittomiin siirtoihin
Sääntöjen tarkistuksella pyritään vähentämään ongelmallisen jätteen siirtoja EU:n ulkopuolelle, saattamaan siirtomenettelyt ajan tasalle kiertotalouden tavoitteiden mukaisiksi ja parantamaan täytäntöönpanon valvontaa. Sillä edistetään jätteen käyttöä resurssina EU:ssa.
Neuvoston ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät alustavaan poliittiseen yhteisymmärrykseen jätteensiirtoasetuksen päivittämisestä marraskuussa 2023. Neuvosto hyväksyi säännöt virallisesti maaliskuussa 2024.