Žiedinė ekonomika
Naujienos
2024 m. gruodžio 16 d. Taryba oficialiai priėmė naują Reglamentą dėl pakuočių ir pakuočių atliekų.
Dėl šių taisyklių stipriai sumažės pakuočių atliekų susidarymas, nes nustatyti privalomi pakartotinio naudojimo tikslai, apribojamas tam tikrų rūšių vienkartinių pakuočių naudojimas ir reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojai kuo labiau sumažintų naudojamų pakuočių kiekį. Šis reglamentas apima visą pakuočių gyvavimo ciklą.
Pakuotės
Žiedinės ekonomikos veiksmų planas
2020 m. kovo mėn. Komisija pristatė žiedinės ekonomikos veiksmų planą, kuriame numatyta daugiau kaip 30 veiksmų šiose srityse:
- tvarių produktų kūrimo ir gamybos procesų žiediškumo užtikrinimas,
- galių suteikimas vartotojams,
- veiksmai pagrindiniuose sektoriuose,
- atliekų kiekio mažinimas.
Tvarių gaminių projektavimas
Tam tikromis priemonėmis siekiama užtikrinti, kad gaminiai taptų patvaresni ir pataisomi, o vartotojams būtų suteikta galių pasirinkti tvaresnius sprendimus.
Ekologinis projektavimas
Nuo 2009 m. Ekologinio projektavimo direktyvoje nustatyti energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, taikomi įvairioms gaminių grupėms (pvz., kompiuteriams, šaldytuvams, vandens siurbliams).
2024 m. gegužės 27 d. Taryba priėmė naujus tvarių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimus.
Naujosiomis taisyklėmis siekiama:
- nustatyti aplinkosauginio tvarumo reikalavimus beveik visų rūšių ES rinkai pateikiamoms prekėms,
- nustatyti skaitmeninį gaminio pasą, kuriame būtų pateikiama informacija apie gaminių aplinkosauginį tvarumą,
- uždrausti sunaikinti tam tikras neparduotas vartojimo prekes (tekstilę ir avalynę).
Teisė į taisymą
ES nori užtikrinti, kad vartotojai galėtų reikalauti, kad sugedęs gaminys arba gaminys su trūkumais būtų ne pakeistas, o pataisytas.
2024 m. gegužės 30 d. ES priėmė naujas taisykles, kuriomis siekiama užkirsti kelią tam, kad prekės, kurias galima pataisyti, būtų išmetamos anksčiau laiko. Pagrindiniai šios direktyvos elementai:
- vartotojų teisė reikalauti, kad gamintojai pataisytų pagal ES teisę techniškai pataisomus gaminius,
- nemokama Europos taisymo informacijos forma,
- internetinė taisymo platforma, kad vartotojai galėtų susisiekti su taisytojais,
- pardavėjo atsakomybės laikotarpio pratęsimas 12 mėnesių po gaminio remonto.
Naujasis teisės aktas, kuriuo gamintojai ir vartotojai skatinami pratęsti gaminių gyvavimo ciklą, taip pat padės sumažinti atliekų kiekį ir skatinti tvaresnius verslo modelius.
Gamybos procesų žiediškumas
Pagrindinis ES teisės aktas, skirtas pramoninės taršos problemai spręsti, yra Pramoninių išmetamų teršalų direktyva.
ES neseniai atnaujino direktyvą, kad būtų remiamos pramonės pastangos siekiant 2050 m. ES nulinės taršos tikslo, visų pirma remiant žiedinės ekonomikos metodus ir investicijas.
2023 m. lapkričio mėn. Taryba ir Europos Parlamentas triloguose pasiekė preliminarų susitarimą dėl direktyvos peržiūros. Taryba naująsias taisykles priėmė 2024 m. balandžio mėn.
Pramoninių išmetamų teršalų direktyva: pagrindiniai skaičiai (Infografikas.)
Galių suteikimas vartotojams
ES nori užkirsti kelią įmonėms teikti klaidinančius teiginius apie savo produktų ir paslaugų naudą aplinkai.
2024 m. vasario 20 d. Taryba priėmė direktyvą, kuria siekiama įgalinti vartotojus dalyvauti žaliojoje pertvarkoje.
Šios naujosios priemonės padės užtikrinti, kad ES vartotojai:
- galėtų gauti patikimą informaciją ir priimti teisingus ekologiškus sprendimus, be kita ko, dėl ankstyvo nusidėvėjimo,
- būtų geriau apsaugoti nuo nesąžiningų ekologiškumo teiginių,
- prieš įsigyjant gaminį būtų geriau informuojami apie jų taisomumą.
Direktyvoje taip pat nustatomas suderintas ženklas, kuriuo informuojama apie gamintojų siūlomą komercinę patvarumo garantiją.
Ekologiškumo teiginiai
Taryba pasiekė susitarimą (bendrą požiūrį) dėl Ekologiškumo teiginių direktyvos, kuria siekiama apibrėžti kriterijus, taikomus ekologiškumo teiginių, kuriuos pateikia įmonės, norėdamos parduoti savo produktus ir paslaugas, pagrindimui.
Taisyklėmis sprendžiamos ekomanipuliavimo problemos, o gaminį perkantiems ar paslauga besinaudojantiems vartotojams padedama priimti iš tiesų ekologiškesnius sprendimus.
Įrodymais reikėtų pagrįsti, pavyzdžiui, tokius ekologiškumo teiginius:
- „Batai pagaminti iš 50 % perdirbto plastiko“,
- „Siuntų pristatymas užtikrinant poveikio klimatui neutralumą“,
- „Bitėms nekenksminga odos priežiūros priemonė“.
Veiksmai pagrindiniuose sektoriuose
Veiksmų plane daugiausia dėmesio skiriama konkretiems sektoriams, kuriuose naudojama daugiausia išteklių ir kuriems būdingas didelis žiediškumo potencialas.
Elektronika ir IRT
Vienas iš sparčiausiai augančių atliekų srautų ES yra susijęs su elektros ir elektronine įranga. Todėl žiedinės ekonomikos veiksmų plane numatytos priemonės elektros ir elektroninės įrangos patvarumui ir grąžinamajam perdirbimui gerinti.
2022 m. lapkričio mėn. ES priėmė direktyvą dėl universaliojo įkroviklio, pagal kurią įvairiems elektroniniams įtaisams (mobiliesiems telefonams, kompiuterinių žaidimų konsolėms, belaidėms klaviatūroms, nešiojamiesiems kompiuteriams) bus privalomas USB-C įkrovimo prievadas.
Naujosiomis ES taisyklėmis ES rinkoje vartotojams bus sudarytos sąlygos įsigyti efektyviau energiją vartojančius, patvaresnius ir lengviau pataisomus mobiliuosius telefonus ir planšetinius kompiuterius, kadangi:
- Ekologinio projektavimo reglamentu nustatyti minimalūs reikalavimai dėl baterijų patvarumo, atsarginių dalių prieinamumo ir operacinės sistemos naujinimo,
- pagal Energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reglamentą bus privaloma pateikti informaciją apie energijos vartojimo efektyvumą ir baterijos ilgaamžiškumą, taip pat taisomumo įvertį.
ES institucijos šiuo metu atnaujina taisykles dėl elektros ir elektroninės įrangos, įskaitant įvairius gaminius, pavyzdžiui, kompiuterius, šaldytuvus ir fotovoltines plokštes, atliekų. Pakeitimais siekiama Elektros ir elektroninės įrangos atliekų (EEĮA) direktyvą suderinti su ES Teisingumo Teismo sprendimu dėl nepagrįsto didesnės gamintojo atsakomybės taikymo atgaline data fotovoltinių plokščių, kurios buvo pateiktos rinkai 2005 m. rugpjūčio 13 d. – 2012 m. rugpjūčio 13 d., atliekoms.
2023 m. lapkričio mėn. Taryba ir Europos Parlamento derybininkai pasiekė preliminarų politinį susitarimą dėl pasiūlytų pakeitimų.
Universalusis jūsų elektroninių prietaisų įkroviklis (Infografikas.)
Baterijos ir baterijų atliekos
ES priėmė reglamentą dėl baterijų, kuriuo sukuriama šio sektoriaus žiedinė ekonomika, apimanti visus baterijų gyvavimo ciklo etapus, pradedant konstravimu ir baigianti atliekų apdorojimu. Ši iniciatyva yra labai svarbi, ypač atsižvelgiant į didžiulę elektromobilumo plėtrą.
2023 m. priimtomis naujomis taisyklėmis nustatyti nauji saugos, tvarumo ir ženklinimo reikalavimai ir siekiama:
- skatinti žiedinę ekonomiką,
- gerinti baterijų vidaus rinkos veikimą užtikrinant sąžiningesnę konkurenciją.
Tvarios žiedinės Europos baterijų vertės grandinės kūrimas (Infografikas.)
Pakuotės
2024 m. gruodžio mėn. Taryba priėmė naują reglamentą dėl pakuočių ir pakuočių atliekų. Taisyklės padės siekti Europos žaliojo kurso ir jo žiedinės ekonomikos veiksmų plano tikslų.
Kai kurios pagrindinės priemonės:
- nustatomi pakuočių atliekų mažinimo tikslai valstybių narių lygmeniu,
- apribojamos perteklinių pakuočių naudojimas,
- remiamos pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sistemos,
- nustatomos privalomos tam tikros vienkartinės taros užstato grąžinimo sistemos.
Pakuotės
Plastikas
Nuo 2018 m. Europine plastikų žiedinėje ekonomikoje strategija siekiama didinti plastikinių pakuočių perdirbamumą. Ja taip pat imamasi griežtų priemonių dėl mikroplastiko.
Atsižvelgdama į 2020 m. žiedinės ekonomikos veiksmų planą Komisija rengia:
- privalomus reikalavimus dėl pagrindinių gaminių perdirbtųjų medžiagų dalies ir dėl jų atliekų mažinimo,
- naują biologinių, biologiškai skaidžių ir kompostuojamų plastikų politikos sistemą, kad būtų aiškiau nustatyta, kuriais atvejais šie plastikai gali duoti tikros naudos aplinkai,
- priemones, kuriomis siekiama kovoti su netyčia į aplinką patenkančiu mikroplastiku ir taip sumažinti plastiko šiukšlių kiekį.
Tekstilė
Komisijos parengta ES tvarios ir žiedinės tekstilės ekonomikos strategija siekiama, kad iki 2030 m. tekstilės gaminiai taptų patvaresni, pataisomi, daugkartiniai ir tinkami perdirbti.
2023 m. liepos mėn. Komisija pasiūlė:
- nustatant didesnę gamintojo atsakomybę užtikrinti, kad gamintojai būtų atsakingi už visą tekstilės gaminių gyvavimo ciklą,
- paspartinti atskiro tekstilės gaminių surinkimo, rūšiavimo, pakartotinio naudojimo ir perdirbimo sektoriaus plėtojimą: valstybės narės turi iki 2025 m. sausio 1 d. nustatyti atskiro tekstilės gaminių surinkimo iš namų ūkių sistemas,
- spręsti neteisėto tekstilės atliekų eksporto problemą.
2024 m. birželio mėn. Taryba pasiekė susitarimą (bendrą požiūrį) dėl Atliekų pagrindų direktyvos peržiūros, be kita ko, dėl tekstilės atliekų mažinimo priemonių. Mados prekių ženklų ir tekstilės gamintojai turėtų mokėti mokesčius, kad padėtų finansuoti tekstilės atliekų surinkimo ir apdorojimo išlaidas. Mokesčiai būtų grindžiami tekstilės gaminių žiediškumu ir aplinkosauginiu veiksmingumu.
- Atliekų pagrindų direktyva: Taryba pasirengusi pradėti derybas dėl jos peržiūros (pranešimas spaudai, 2024 m. birželio 17 d.)
- ES tvarios ir žiedinės tekstilės ekonomikos strategija (Europos Komisija)
Taip pat tikimasi, kad Tvarių gaminių ekologinio projektavimo reglamentas ir Atliekų vežimo reglamentas padės nustatyti tekstilės gaminių tvarumo reikalavimus ir apriboti tekstilės atliekų eksportą.
Statyba ir pastatai
Pastatai yra atsakingi už:
2024 m. lapkričio mėn. Taryba priėmė peržiūrėtą Komisijos pasiūlytą Statybos produktų reglamentą.
Naujosiomis taisyklėmis nustatomi nauji reikalavimai, kuriais siekiama užtikrinti, kad projektuojant ir gaminant statybos produktus būtų užtikrintas didesnis jų patvarumas, juos būtų galima remontuoti, perdirbti ir lengviau restauruoti.
Gamintojai turės:
- teikti aplinkosauginę informaciją apie produktų gyvavimo ciklą,
- projektuoti ir gaminti produktus taip, kad būtų palengvintas pakartotinis naudojimas, restauravimas ir perdirbimas,
- teikti pirmenybę perdirbamoms medžiagoms,
- pateikti instrukcijas, kaip naudoti ir taisyti produktus.
Atliekų kiekio mažinimas
ES rengia įvairias priemones, kuriomis siekiama toliau stiprinti ir geriau įgyvendinti ES atliekų teisės aktus.
Atliekų mažinimo tikslai
Nuo 2020 m. liepos mėn. galiojančioje Atliekų pagrindų direktyvoje, nustatytos taisyklės, pagal kurias valstybės narės turi:
- iki 2025 m. 55 % padidinti komunalinių atliekų pakartotinį naudojimą ir grąžinamąjį perdirbimą,
- iki 2025 m. sausio 1 d. nustatyti atskiras tekstilės ir pavojingų atliekų surinkimo iš namų ūkių sistemas,
- užtikrinti, kad iki 2023 m. gruodžio 31 d. biologinės atliekos būtų surenkamos atskirai arba perdirbamos jų susidarymo vietoje,
- iki 2025 m. pasiekti konkrečioms medžiagoms, o iki 2030 m. – pakuotėms taikomus grąžinamojo perdirbimo tikslus.
2024 m. birželio mėn. Taryba priėmė poziciją (bendrą požiūrį) dėl Atliekų pagrindų direktyvos tikslinės peržiūros, kurioje daugiausia dėmesio skiriama maisto ir tekstilės atliekoms.
Maisto srityje ES šalys turėtų sumažinti maisto švaistymą:
Kalbant apie tekstilės atliekas, naujosiomis taisyklėmis būtų sugriežtintos didesnės gamintojo atsakomybės sistemos, reikalaujant, kad tekstilės sektoriaus įmonės mokėtų mokesčius už atliekų surinkimą ir tvarkymą.
Be to, 2023 m. birželio 26 d. įsigaliojo naujos ES taisyklės, kuriomis siekiama ES skatinti ir palengvinti pakartotinį vandens naudojimą.
ES atnaujina komunalinių nuotekų valymo taisykles. Peržiūros tikslas – išplėsti dabartinės direktyvos taikymo sritį ir suderinti ją su Europos žaliojo kurso tikslais. Pagrindiniai peržiūros tikslai:
- taisyklių taikymas ir mažesniems miestams,
- tolesnis valymo operacijų gerinimas,
- sektoriaus išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimas,
- užtikrinimas, kad mokėtų teršėjas,
- pagalba stebėti pandemijas ir užkirsti joms kelią,
- sanitarinių sąlygų, visų pirma pažeidžiamiausiems asmenims, gerinimas.
2024 m. sausio mėn. Taryba pasiekė preliminarų susitarimą su Europos Parlamentu dėl atnaujintų taisyklių. Kad susitarimas taptų ES teise, jį turės oficialiai priimti abi institucijos.
Aplinka be toksinių medžiagų
Nuo 2020 m. ES cheminių medžiagų strategija tvarumui užtikrinti siekiama padėti užtikrinti, kad cheminės medžiagos būtų nekenksmingos nei žmonių sveikatai, nei aplinkai.
2022 m. spalio 24 d., atsižvelgdama į žiedinės ekonomikos veiksmų planą, ES priėmė peržiūrėtą reglamentą dėl patvariųjų organinių teršalų (POT) – kenksmingų cheminių medžiagų, kurių gali būti randama vartojimo gaminių atliekose (pvz., neperšlampančiuose tekstilės gaminiuose, plastikuose ir elektroninėje įrangoje).
Naujosiomis taisyklėmis siekiama sumažinti atliekų sudėtyje esančių POT koncentracijos ribines vertes. Tai labai svarbu žiedinei ekonomikai, kurioje atliekos vis dažniau bus naudojamos kaip antrinė žaliava.
2024 m. spalio mėn. Taryba priėmė reglamentą dėl cheminių medžiagų klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo
Tos priemonės apima konkrečius reikalavimus, kurie taikomi pakartotinai į tarą pripildomiems cheminiams produktams. Tai padės sumažinti pakuočių atliekų kiekį.
ES cheminių medžiagų strategija siekiant tvarios aplinkos be toksinių medžiagų (Infografikas.)
Antrinės žaliavos
ES nori sukurti gerai veikiančią antrinių žaliavų rinką.
2024 m. kovo mėn. Taryba priėmė ypatingos svarbos žaliavų aktą, kuriuo siekiama stiprinti visus Europos ypatingos svarbos žaliavų vertės grandinės etapus, be kita ko, gerinant žiediškumą ir grąžinamąjį perdirbimą.
Naujosiose taisyklėse nustatytas tikslas, kad bent 25 % per metus ES sunaudojamų ypatingos svarbos žaliavų būtų gaunama vykdant grąžinamąjį perdirbimą ES viduje.
Ypatingos svarbos žaliavų aktas (Infografikas.)
Atliekų vežimas
ES neseniai atnaujino taisykles, kad būtų geriau reglamentuojama prekyba atliekomis ES viduje ir su ES nepriklausančiomis šalimis, siekdama:
- užtikrinti, kad atliekų eksportas nekenktų aplinkai ir žmonių sveikatai,
- kovoti su neteisėtu vežimu.
Taisyklių peržiūra siekiama sumažinti probleminių atliekų vežimą už ES ribų, atnaujinti vežimo tvarką, kad būtų atspindėti žiedinės ekonomikos tikslai, ir pagerinti vykdymo užtikrinimą. Peržiūrėtomis taisyklėmis skatinama atliekas ES naudoti kaip išteklius.
2023 m. lapkričio mėn. Tarybos ir Europos Parlamento derybininkai pasiekė preliminarų politinį susitarimą atnaujinti Atliekų vežimo reglamentą. Taryba šias taisykles oficialiai priėmė 2024 m. kovo mėn.