Transport rutier

Transport rutier durabil și interconectat

Transportul rutier joacă un rol esențial în circulația persoanelor și a mărfurilor în întreaga Europă, dar are și o contribuție semnificativă la emisiile de gaze cu efect de seră. Numai autoturismele reprezintă 12% din totalul emisiilor de dioxid de carbon (CO₂) din UE.

UE a întreprins o serie de inițiative care vizează un transport mai ecologic. Obiectivul urmărit este să se realizeze un echilibru între accesibilitate și responsabilitatea față de mediu.

Autoturisme și camionete: standarde privind emisiile de CO₂

În martie 2023, Consiliul a adoptat noi norme vizând reducerea și mai mult a emisiilor de CO₂ generate de autoturismele și camionetele noi, în cadrul unei revizuiri a regulamentului UE din 2019.

Normele revizuite stabilesc valori-țintă pentru o reducere treptată a emisiilor. În perioada 2030-2034, emisiile vor trebui reduse cu 55% în cazul autoturismelor noi și cu 50% în cazul camionetelor noi, comparativ cu valorile-țintă pentru 2021.

Începând din 2035, toate autoturismele și camionetele noi vor trebui să fie vehicule cu emisii zero.

În decembrie 2025, Comisia Europeană a prezentat o propunere de revizuire a standardelor privind emisiile de CO₂ pentru autoturisme și camionete. Propunerea vizează o abordare mai flexibilă și neutră din punct de vedere tehnologic, menținând în același timp calea către neutralitate climatică. Statele membre examinează în prezent propunerea.

Decarbonizarea transporturilor: autoturismele și camionetele (Comisia Europeană)

Camioane și autobuze: standarde privind emisiile de CO₂

În mai 2024, Consiliul a adoptat noi norme de consolidare a standardelor privind emisiile pentru vehiculele grele. Regulamentul actualizează normele din 2019 pentru a ajuta UE să își atingă nivelurile de ambiție în ceea ce privește combaterea schimbărilor climatice.

Regulamentul vizează reducerea emisiilor de CO₂ în sectorul transportului rutier, în concordanță cu obiectivele climatice ale UE, prin creșterea valorii-țintă de reducere a emisiilor pentru 2030 (-45%) și prin introducerea unor noi valori-țintă pentru 2035 (-65%) și 2040 (-90%).

Normele extind domeniul de aplicare al regulamentului precedent astfel încât aproape toate vehiculele grele noi cu emisii de CO₂ certificate – inclusiv camioanele mai mici, autobuzele urbane, autocarele și remorcile – să intre în sfera obiectivelor de reducere a emisiilor.

Conform noilor norme, toate autobuzele urbane noi vor trebui să fie vehicule cu emisii zero până în 2035. Autobuzele și autocarele folosite pentru transportul pe distanțe lungi vor continua să rămână sub incidența valorilor-țintă generale.

În martie 2026, Consiliul a adoptat în mod formal o modificare specifică a Regulamentului privind standardele de emisii de CO₂ pentru vehiculele grele. Noile norme introduc o flexibilitate temporară pentru ca producătorii să își respecte obiectivele de reducere a emisiilor de CO₂ pentru 2030. Modificarea nu afectează esența obiectivelor de reducere pe termen lung.

Euro 7

Pe lângă faptul că a stabilit standarde privind emisiile în ceea ce privește vehiculele, UE a adoptat și norme pentru reducerea emisiilor de alți poluanți atmosferici proveniți din transportul rutier.

Regulamentul Euro 7 stabilește norme privind emisiile care vin în completarea limitelor de CO₂ sus-menționate și reglementează și alte elemente poluante, cum ar fi poluarea cauzată de abraziunea pneurilor, de frâne și de baterii.

Normele reglementează autoturismele, camionetele și vehiculele grele într-un singur act juridic.

Consiliul a adoptat noul regulament în aprilie 2024.

Euro 7: Consiliul adoptă norme noi privind valorile-limită de emisii pentru autoturisme, camionete și camioane (comunicat de presă, 12 aprilie 2024)

Taxarea rutieră

Legislația UE stabilește norme privind taxarea vehiculelor grele pentru utilizarea anumitor infrastructuri rutiere în statele membre.

În noiembrie 2021, Consiliul a dat undă verde pentru o revizuire a acestor norme, care sunt denumite în mod colectiv „Directiva privind eurovinieta”. Actul legislativ revizuit urmărește să favorizeze un transport mai ecologic și mai eficient și include o nouă schemă privind abordarea emisiilor de CO₂ pentru a reduce amprenta de carbon a sectorului, în conformitate cu Pactul verde european și cu Acordul de la Paris.

Directiva a intrat în vigoare în martie 2022.

Consiliul a adoptat reforma privind taxarea rutieră (eurovinieta) (comunicat de presă, 9 noiembrie 2021)

În iunie 2026, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord provizoriu cu privire la modificări specifice ale Directivei privind eurovinieta. Acestea au rolul de a oferi mai multă claritate cu privire la modul de aplicare a normelor de taxare bazate pe emisiile de CO₂, în special având în vedere noile standarde privind emisiile de CO₂ pentru vehiculele grele, care intră în vigoare la 1 iulie 2026.

Modificările urmăresc să sprijine o tranziție lină către un sistem de taxare rutieră care să reflecte mai bine emisiile vehiculelor, asigurând în același timp o aplicare mai armonizată a normelor în toate statele membre.

Consiliul și Parlamentul convin asupra unor norme clarificate privind taxele rutiere și taxele de utilizare pentru vehicule grele (comunicat de presă, 30 iunie 2026)

Infrastructura pentru combustibili alternativi

Regulamentul privind infrastructura pentru combustibili alternativi (RICA) urmărește să asigure instalarea la nivelul întregii UE a unei infrastructuri de reîncărcare electrică și de realimentare cu combustibili alternativi, accesibilă publicului, în sectoarele transportului rutier, aviației și transportului naval.

Normele stabilesc obiective pentru instalarea de stații de reîncărcare și de realimentare, cum ar fi asigurarea faptului că există stații de reîncărcare cel puțin la fiecare 60 de kilometri pe drumurile principale. Consiliul a adoptat regulamentul în iulie 2023.

Infrastructura pentru combustibili alternativi: Consiliul adoptă o nouă lege pentru mai multe stații de reîncărcare și de realimentare în întreaga Europă (comunicat de presă, 25 iulie 2023)

„Pregătiți pentru 55”: către un transport mai durabil (Infografic)

Reciclarea vehiculelor scoase din uz

În iunie 2026, Consiliul a adoptat formal regulamentul privind cerințele de circularitate pentru proiectarea vehiculelor și gestionarea vehiculelor scoase din uz. Noul regulament introduce cerințe de circularitate pe parcursul întregului ciclu de viață al vehiculelor, de la proiectare și producție până la tratarea lor la sfârșitul ciclului de viață.

Producătorii vor fi responsabili din punct de vedere financiar și organizațional pentru întregul ciclu de viață al vehiculelor lor, inclusiv atunci când acestea devin deșeuri.

Totodată, regulamentul interzice exportul de vehicule rulate care nu se află într-o stare tehnică conformă cerințelor, asigurându-se că UE își îndeplinește angajamentele de a păstra materiale valoroase pe teritoriul său și de a nu contribui la poluare în țări terțe.

Consiliul dă undă verde normelor pentru un sector al autovehiculelor mai circular (comunicat de presă, 29 iunie 2026)

Modificarea directivei privind greutatea și dimensiunile

În decembrie 2025, Consiliul a adoptat o poziție care modifică directiva de stabilire a dimensiunilor și greutății maxime autorizate pentru anumite vehicule rutiere. Directiva stabilește normele privind greutatea și dimensiunile maxime permise ale vehiculelor utilizate pentru transportul rutier în UE.

Modificarea vizează să modernizeze normele actuale, ținând cont de progresele tehnologice, inclusiv de adoptarea unor vehicule cu emisii zero mai curate. Ea include stimulente pentru ca sectorul transportului rutier să investească în tehnologii cu emisii zero, permițând în special o compensare a creșterii greutății pe care o implică aceste tehnologii.

Consiliul își stabilește poziția cu privire la greutățile și dimensiunile maxime ale vehiculelor rutiere (comunicat de presă, 4 decembrie 2025)

Siguranța rutieră

În pofida progreselor semnificative înregistrate în ultimele decenii, numărul persoanelor care își pierd viața pe drumurile din UE este în continuare de peste 20 000 anual. UE își propune să reducă decesele și vătămările grave cauzate de accidente rutiere cu 50% până în 2030 și să le elimine complet până în 2050.

Acest obiectiv poate fi realizat, printre altele, prin intermediul pachetului privind siguranța rutieră, propus de Comisia Europeană în martie 2023. Acesta constă în revizuirea a trei propuneri legislative:

Directiva privind permisele de conducere
Directiva privind efectul la nivelul Uniunii al decăderii din dreptul de a conduce autovehicule
Directiva referitoare la schimbul transfrontalier de informații privind încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră

Revizuirea Directivei privind permisele de conducere pentru o mai bună pregătire și evaluare a conducătorilor auto

În martie 2025, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord politic provizoriu cu privire la actualizarea Directivei privind permisele de conducere. Se urmărește sporirea siguranței rutiere prin asigurarea unei mai bune pregătiri și evaluări a conducătorilor auto.

Revizuirea cuprinde:

un permis de conducere mobil uniform până la sfârșitul anului 2030
o perioadă de probă armonizată pentru conducătorii auto începători din toate statele membre
un regim de conducere însoțită pentru conducătorii auto tineri care dețin un permis de conducere de categoria C
un avans în direcția armonizării controalelor medicale la eliberarea permiselor de conducere

Directiva va fi acum verificată în ceea ce privește aspectele juridice și lingvistice, după care va fi adoptată în mod formal de Consiliu și de Parlamentul European. După publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al UE, statele membre vor avea la dispoziție 30 de luni pentru a încorpora noile norme în legislația lor națională.

Consiliul și Parlamentul ajung la un acord provizoriu cu privire la noi norme privind permisele de conducere (comunicat de presă, 25 martie 2025)

Directiva privind decăderea din dreptul de a conduce autovehicule pentru a asigura faptul că persoanele care încalcă grav normele de circulație se confruntă cu consecințe

La 25 martie 2025, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord politic provizoriu privind o mai bună asigurare a aplicării decăderii din dreptul de a conduce autovehicule (interdicții de circulație sau suspendări ale permisului de conducere) în întreaga Uniune.

Această inițiativă urmărește să garanteze tragerea la răspundere a persoanelor care încalcă grav normele de circulație în întreaga UE, indiferent de locul în care a fost săvârșită încălcarea. În prezent, în cazul în care un conducător auto comite o încălcare gravă a normelor de circulație într-un alt stat membru decât cel care i-a eliberat permisul, decăderea din drepturi a acestuia se aplică adesea numai în țara în care a avut loc încălcarea.

Principalele elemente ale inițiativei:

statele membre trebuie să își asigure reciproc punerea în aplicare a decăderii din dreptul de a conduce autovehicule pentru încălcări grave (cum ar fi conducerea sub influența alcoolului sau care cauzează decesul ori vătămarea gravă)
decăderile din drepturi cu durate de peste trei luni trebuie raportate între statele membre prin utilizarea unui formular standardizat
în cazul decăderii din drepturi într-un alt stat membru decât cel care a eliberat permisul, țara emitentă a permisului trebuie să aplice aceeași decădere din dreptul de a conduce (cu câteva excepții)
toate datele vor fi partajate prin intermediul sistemului securizat RESPER (rețeaua UE care permite schimbul de informații privind permisele de conducere)

Punerea în aplicare a decăderii din dreptul de a conduce autovehicule în UE: Consiliul și Parlamentul ajung la un acord provizoriu (comunicat de presă, 25 martie 2025)

Schimbul de informații privind încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră

La 16 decembrie 2024, în urma acordului politic provizoriu cu Parlamentul European din martie 2024, Consiliul UE a adoptat revizuirea Directivei din 2015 referitoare la schimbul transfrontalier de informații privind încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră. Inițiativa urmărește să îmbunătățească siguranța rutieră prin asigurarea tragerii la răspundere a conducătorilor auto nerezidenți pentru încălcările normelor de circulație comise în statele membre ale UE. Propunerea:

extinde lista încălcărilor care intră sub incidența directivei pentru a include depășirea periculoasă, circulația pe contrasens și incidentele care implică părăsirea locului accidentului
îmbunătățește cooperarea între autoritățile naționale
protejează mai bine drepturile conducătorilor auto (de exemplu, prin garanții pentru a preveni utilizarea abuzivă a datelor cu caracter personal)
consolidează mecanismele de notificare și de plată (asigurându-se că notificările le parvin persoanelor care încalcă normele de circulație în propria lor limbă și că aceștia pot plăti amenzile mai ușor)

Statele membre au obligația de a transpune dispozițiile directivei revizuite în legislația lor națională în termen de 30 de luni de la intrarea sa în vigoare.

Siguranța rutieră: Consiliul adoptă o nouă lege pentru o mai bună cooperare în ceea ce privește încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră în întreaga Europă (comunicat de presă, 16 decembrie 2024)

Pachetul privind inspecția tehnică a autovehiculelor

În decembrie 2025, Consiliul a adoptat o poziție cu privire la pachetul privind inspecția tehnică a autovehiculelor. Pachetul prezintă o actualizare cuprinzătoare a standardelor UE în ceea ce privește inspecțiile în materie de siguranță rutieră ale vehiculelor și a normelor privind înmatricularea lor. Obiectivul său este de a crește siguranța rutieră în UE, de exemplu prin:

asigurarea coerenței, obiectivității și calității inspecției tehnice a autovehiculelor
reducerea manipulării frauduloase și îmbunătățirea detectării vehiculelor defecte, precum și a odometrelor manipulate fraudulos