Wegvervoer
Hoe de EU het wegvervoer concurrerender, groener en veiliger maakt.
Duurzaam en geïnterconnecteerd wegvervoer
Veel van het personen- en goederenverkeer in Europa verloopt via de weg. Het wegvervoer is dus van vitaal belang, maar stoot ook veel broeikasgassen uit. Auto's alleen al zijn goed voor 12% van alle CO₂-uitstoot in de EU.
De EU heeft meerdere initiatieven om het vervoer groener te maken. Doel is een evenwicht te vinden tussen toegankelijkheid en zorg voor het milieu.
Auto's en bestelwagens: CO2-emissienormen
In maart 2023 nam de Raad nieuwe regels aan om de CO₂-uitstoot van nieuwe auto's en bestelwagens verder terug te dringen, via een herziening van de EU-verordening van 2019.
De nieuwe regels bevatten streefcijfers om de emissies geleidelijk te verminderen. Tussen 2030 en 2034 moet de uitstoot van nieuwe auto's met 55% en van nieuwe bestelwagens met 50% omlaag ten opzichte van de streefcijfers voor 2021.
Vanaf 2035 moeten alle nieuwe auto's en bestelwagens emissievrij zijn.
- Fit for 55: Raad neemt wetsbesluit aan over CO2-emissies van nieuwe auto's en bestelwagens (persmededeling, 28 maart 2023)
- CO2-emissies van auto's: Raad keurt extra flexibiliteit voor autofabrikanten definitief goed (persmededeling, 27 mei 2025)
In december 2025 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor de herziening van de CO2-emissienormen voor auto's en bestelwagens. Het voorstel heeft tot doel een flexibelere en technologieneutrale aanpak in te voeren en tegelijkertijd te blijven streven naar klimaatneutraliteit. De lidstaten buigen zich momenteel over het voorstel.
Vrachtwagens en bussen: CO2-emissienormen
De Raad nam in mei 2024 met een verordening nieuwe regels aan om de CO₂-emissienormen voor zware bedrijfsvoertuigen aan te scherpen. De nieuwe regels moeten de regels uit 2019 aanpassen om de EU te helpen haar klimaatambities te verwezenlijken.
De verordening moet de CO₂-emissies in het wegvervoer verder verminderen, conform de EU-klimaatdoelstellingen, door de reductiestreefcijfers voor 2030 aan te scherpen (-45%) en nieuwe streefcijfers voor 2035 (-65%) en 2040 (-90%) te bepalen.
Het toepassingsgebied wordt uitgebreid, zodat de regels komen te gelden voor bijna alle nieuwe zware bedrijfsvoertuigen met gecertificeerde CO2-emissies, waaronder kleinere vrachtwagens, stadsbussen, touringcars en aanhangwagens.
Zo moeten alle nieuwe stadsbussen vanaf 2035 emissievrij zijn. Voor langeafstandsbussen en touringcars blijven de algemene streefcijfers van kracht.
In maart 2026 nam de Raad formeel een gerichte wijziging aan van de verordening inzake CO2-emissienormen voor zware bedrijfsvoertuigen. De nieuwe regels bieden fabrikanten tijdelijke flexibiliteit om aan hun CO2-emissiereductiedoelstellingen voor 2030 te voldoen. De wijziging verandert niets aan de kern van de reductiedoelstellingen op lange termijn.
- Zware bedrijfsvoertuigen: Raad stemt in met gerichte flexibiliteit voor fabrikanten om aan CO2-doelstellingen te voldoen (persmededeling, 30 maart 2026)
- Zware bedrijfsvoertuigen: Raad keurt strengere CO2-emissienormen goed (persmededeling, 13 mei 2024)
Euro 7
Naast emissienormen voor voertuigen heeft de EU ook regels aangenomen om de uitstoot van andere luchtverontreinigende stoffen door het wegvervoer terug te dringen.
De Euro 7-verordening legt emissienormen op die de bovengenoemde CO₂-grenswaarden aanvullen en van toepassing zijn op andere verontreiniging. Daarbij gaat het onder meer om verontreiniging door slijtage van banden, remmen en accu's.
De verordening geldt voor auto's, bestelwagens en zware bedrijfsvoertuigen.
In april 2024 heeft de Raad de nieuwe verordening aangenomen.
Tolheffing
De EU‑wetgeving omvat tolheffingsregels voor zware bedrijfsvoertuigen die bepaalde wegen gebruiken in de lidstaten.
In november 2021 keurde de Raad een herziening van deze regels (de "Eurovignetrichtlijn") goed. Met de nieuwe regels wordt de voorkeur gegeven aan groener en efficiënter vervoer, en een nieuwe regeling ingevoerd om de CO₂-uitstoot te beperken. Zo hoopt de EU de koolstofvoetafdruk van de sector te verkleinen, conform de Europese Green Deal en de Overeenkomst van Parijs.
De richtlijn trad in maart 2022 in werking.
In juni 2026 bereikten de Raad en het Europees Parlement een voorlopig akkoord over gerichte wijzigingen van de Eurovignetrichtlijn. Deze moeten de toepassing van de op CO2 gebaseerde heffingsregels verduidelijken, met name in het licht van de nieuwe CO2-emissienormen voor zware bedrijfsvoertuigen, die op 1 juli 2026 in werking zijn getreden.
Ook moeten de wijzigingen bijdragen tot een soepele overgang naar een tolheffingssysteem voor het wegverkeer dat de voertuigemissies beter weergeeft, en tegelijkertijd zorgen voor een meer geharmoniseerde uitvoering in alle lidstaten.
Infrastructuur voor alternatieve brandstoffen
De verordening infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (AFIR) moet zorgen voor een EU-brede uitrol van openbaar toegankelijke infrastructuur voor elektrisch laden en voor tanken met alternatieve brandstoffen voor wegvervoer, luchtvaart en scheepvaart.
In de regels zijn streefcijfers vastgelegd voor de uitrol van laad- en tankstations. Zo moet er op hoofdwegen ten minste om de 60 kilometer een laadstation zijn. De Raad nam de verordening aan in juli 2023.
Fit for 55: op weg naar duurzamer vervoer (Infographic)
Recycling autowrakken
In juni 2026 nam de Raad de verordening over circulariteitseisen voor voertuigontwerp en het beheer van autowrakken formeel aan. De nieuwe verordening voert circulariteitseisen in voor de hele levenscyclus van een voertuig, van het ontwerp via de productie tot zijn verwerking aan het eind van de levensduur.
Fabrikanten worden financieel en organisatorisch verantwoordelijk voor de gehele levenscyclus van hun voertuigen, ook wanneer ze afval worden.
De verordening verbiedt ook de uitvoer van afgedankte voertuigen. Zo doet de EU haar belofte gestand om waardevolle materialen op haar grondgebied te houden en niet bij te dragen tot verontreiniging in derde landen.
Wijziging van de richtlijn gewichten en afmetingen
In december 2025 bepaalde de Raad zijn standpunt over de wijziging van de richtlijn gewichten en afmetingen. Die richtlijn legt de regels vast voor het maximaal toegestane gewicht en de maximaal toegestane afmetingen van aan het verkeer binnen de EU deelnemende wegvoertuigen.
De wijziging heeft tot doel de huidige regels te moderniseren en houdt rekening met de technologische vooruitgang zoals het toenemende gebruik van schonere emissievrije voertuigen. Het wijzigingsvoorstel bevat stimulansen voor de wegvervoersector om te investeren in emissievrije technologieën, met name door het extra gewicht van deze technologieën te compenseren.
Verkeersveiligheid
Hoewel de verkeersveiligheid de afgelopen decennia aanzienlijk is verbeterd, vallen er in de EU nog steeds meer dan 20 000 verkeersdoden per jaar. De EU streeft naar een halvering van het aantal doden en zwaargewonden tussen nu en 2030 en 0 verkeersslachtoffers in 2050.
Daarom heeft de Europese Commissie in maart 2023 het verkeersveiligheidspakket voorgesteld. Dit pakket bestaat uit 3 wetgevingsvoorstellen:
- rijbewijsrichtlijn
- richtlijn inzake ontzeggingen van de rijbevoegdheid
- richtlijn voor uitwisseling van informatie over verkeersovertredingen
Herziene rijbewijsrichtlijn voor beter voorbereide en geteste bestuurders
In maart 2025 hebben de Raad en het Europees Parlement een voorlopig akkoord bereikt over de herziening van de rijbewijsrichtlijn. Het doel is een betere verkeersveiligheid door ervoor te zorgen dat bestuurders beter voorbereid zijn en beter getest worden.
De herziening gaat over:
- een uniform mobiel rijbewijs vóór het einde van 2030
- een geharmoniseerde proefperiode voor beginnende bestuurders in alle lidstaten
- een regeling voor begeleid rijden voor jonge bestuurders met een C-rijbewijs
- richting harmonisatie van de medische controle bij de afgifte van rijbewijzen
De richtlijn ondergaat nu een laatste juridische en taalcheck en zal daarna formeel worden aangenomen door de Raad en het Europees Parlement. Na bekendmaking in het Publicatieblad van de EU hebben de lidstaten 30 maanden de tijd om de nieuwe regels in te voeren in hun nationale wetgeving.
Richtlijn ontzeggingen van de rijbevoegdheid zodat ernstige verkeersovertreders niet vrijuit gaan
Op 25 maart 2025 bereikten de Raad en het Europees Parlement een voorlopig politiek akkoord over een betere handhaving van (tijdelijke) rijverboden in de hele EU.
Mensen die ernstige verkeersovertredingen hebben begaan, moeten ter verantwoording kunnen worden geroepen, ongeacht waar het strafbare feit is gepleegd. Momenteel is het echter zo dat als iemand een ernstige verkeersovertreding pleegt in een andere lidstaat, het rijverbod vaak alleen geldt in dat land en niet in het land waar het rijbewijs is afgegeven of in andere lidstaten.
Het voorstel in grote lijnen:
- de lidstaten moeten elkaars rijverboden handhaven voor ernstige overtredingen (zoals rijden onder invloed of het veroorzaken van een dodelijk slachtoffer of ernstig letsel)
- rijverboden voor meer dan 3 maanden moeten tussen de lidstaten worden gemeld via een gestandaardiseerd formulier
- bij een rijverbod in een andere lidstaat, moet de lidstaat die het rijbewijs heeft afgegeven hetzelfde verbod toepassen (met enkele uitzonderingen)
- alle gegevens zullen worden gedeeld via het beveiligde Resper-systeem (EU-netwerk voor de uitwisseling van rijbewijsinformatie)
Uitwisseling van informatie over verkeersovertredingen voor meer verkeersveiligheid
Op 16 december 2024 heeft de Raad, na een voorlopig politiek akkoord met het Europees Parlement in maart 2024, de richtlijn uit 2015 betreffende de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over verkeersveiligheidsgerelateerde verkeersovertredingen herzien. De nieuwe regels moeten zorgen voor veiliger verkeer op de Europese wegen door ervoor te zorgen dat buitenlandse verkeersovertreders ter verantwoording kunnen worden geroepen. Het voorstel moet:
- de lijst van overtredingen die onder de richtlijn vallen uitbreiden tot gevaarlijke inhaalmanoeuvres, spookrijden en doorrijden na een ongeval
- de samenwerking tussen nationale instanties verbeteren
- de rechten van bestuurders beter beschermen (o.a. hun persoonsgegevens)
- de meldings- en betalingssystemen verbeteren (zodat overtreders boetes in hun eigen taal ontvangen en gemakkelijker kunnen betalen)
De lidstaten moeten de nieuwe regels van de herziene richtlijn binnen 30 maanden na de inwerkingtreding ervan invoeren.
Pakket technische controles
In december 2025 nam de Raad een standpunt aan over het pakket technische controles. Het pakket voorziet in een uitgebreide actualisering van de EU-normen met betrekking tot verkeersveiligheidsinspecties van voertuigen en van de regels voor voertuigregistratie. Doel is de verkeersveiligheid in de EU verder te verbeteren door:
- een betere consistentie, objectiviteit en kwaliteit van technische controles
- minder manipulatie en betere opsporing van defecte voertuigen en gemanipuleerde kilometertellers
Meer over andere vervoerswijzen
Lees ook meer over het EU-beleid voor lucht-, spoorweg- en zeevervoer.
Verwante informatie
Groener vervoer
Beter verbonden vervoer
Veiliger vervoer
Laatst bijgewerkt: 30 juni 2026