Автомобилен транспорт

Устойчив и взаимосвързан автомобилен транспорт

Автомобилният транспорт играе жизненоважна роля за движението на хора и стоки в цяла Европа, но също така допринася значително за емисиите на парникови газове. Само леките автомобили генерират 12% от всички емисии на въглероден диоксид (CO₂) в ЕС.

ЕС предприе няколко инициативи, за да направи транспорта по-екологичен. Целта е да се постигне баланс между достъпността и екологичната отговорност.

Леки и лекотоварни автомобили: Стандарти за емисиите на CO2

През март 2023 г. Съветът прие нови правила за допълнително намаляване на емисиите на CO₂ от нови леки и лекотоварни автомобили, като преразгледа регламента на ЕС от 2019 г.

Преразгледаните правила определят цели за прогресивно намаляване на емисиите. Между 2030 г. и 2034 г. емисиите ще трябва да бъдат намалени с 55% за новите леки автомобили и с 50% за новите лекотоварни автомобили в сравнение с целите за 2021 г.

От 2035 г. всички нови леки и лекотоварни автомобили ще трябва да бъдат с нулеви емисии.

През декември 2025 г. Европейската комисия представи предложение за преразглеждане на стандартите за емисиите на CO2 от леки и лекотоварни автомобили. Предложението има за цел по-гъвкав и технологично неутрален подход, като същевременно се запази курсът към неутралност по отношение на климата. Понастоящем държавите членки разглеждат предложението.

Декарбонизация на транспорта: леки и лекотоварни автомобили (Европейска комисия)

Камиони и автобуси: Стандарти за емисиите на CO2

През май 2024 г. Съветът прие нови правила за укрепване на стандартите за емисиите от тежкотоварни превозни средства. Регламентът актуализира правилата от 2019 г. с оглед на това ЕС да може да постигне амбициите си в борбата с изменението на климата.

Регламентът има за цел да се намалят емисиите на CO₂ в сектора на автомобилния транспорт в съответствие с целите на ЕС в областта на климата чрез определяне на по-висока цел за намаляване на емисиите за 2030 г. (-45%) и чрез въвеждане на нови цели за 2035 г. (-65%) и 2040 г. (-90%).

Правилата разширяват обхвата на предишния регламент, така че почти всички нови тежкотоварни превозни средства със сертифицирани емисии на CO₂ – включително по-малките камиони, градските и междуградските автобуси и ремаркетата – да бъдат обхванати от целите за намаляване на емисиите.

Съгласно новите правила всички нови градски автобуси ще трябва да бъдат с нулеви емисии до 2035 г. Автобусите за пътуване на дълги разстояния ще продължат да бъдат предмет на общите цели.

През март 2026 г. Съветът официално прие целево изменение на регламента относно стандартите за емисиите на CO2 от тежкотоварни превозни средства. С новите правила се въвежда временна гъвкавост за производителите да спазват своите цели за намаляване на емисиите на CO2 до 2030 г. Изменението не променя същността на дългосрочните цели за намаляване.

Евро 7

В допълнение към определянето на стандарти за емисиите от превозните средства ЕС прие също правила за намаляване на емисиите от другите замърсители на въздуха от автомобилния транспорт.

Регламентът за Евро 7 определя правила за емисиите, които допълват горните пределни стойности на CO₂ и обхващат и други замърсяващи елементи. Те включват замърсяване от износване на гумите, спирачки и акумулатори.

Правилата обхващат леките и лекотоварните автомобили и тежките превозни средства в единен правен акт.

Съветът прие регламента през април 2024 г.

Евро 7: Съветът приема нови правила относно пределните стойности на емисиите от леки автомобили, микробуси и камиони (съобщение за медиите, 12 април 2024 г.)

Пътни такси

Законодателството на ЕС определя правила за таксуването на тежки превозни средства, когато ползват определена пътна инфраструктура в държавите членки.

През ноември 2021 г. Съветът даде зелена светлина за преразглеждане на тези правила, наричани общо „Директива за евровинетките“. Преразгледаният законодателен акт има за цел да насърчи по-екологичния и по-ефективен транспорт и включва нова схема за справяне с емисиите на CO₂, за да се намали въглеродният отпечатък на сектора в съответствие с Европейския зелен пакт и Парижкото споразумение.

Директивата влезе в сила през март 2022 г.

Реформа на евровинетката за пътните такси, приета от Съвета (съобщение за медиите, 9 ноември 2021 г.)

През юни 2026 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по целенасочени изменения на Директивата за евровинетките. Те имат за цел да осигурят по-голяма яснота относно начина на прилагане на правилата за таксуване въз основа на CO2, по-специално с оглед на новите стандарти за емисиите на CO2 от тежкотоварни превозни средства, които са в сила на 1 юли 2026 г.

Промените имат за цел да подпомогнат плавния преход към система за пътно таксуване, която отразява по-добре емисиите от превозните средства, като същевременно се гарантира по-хармонизирано прилагане на правилата във всички държави членки.

Съветът и Парламентът постигат съгласие по изяснени правила за пътните такси и таксите за ползване за тежките превозни средства (съобщение за медиите, 30 юни 2026 г.)

Инфраструктура за алтернативни горива

Регламентът за инфраструктурата за алтернативни горива (AFIR) има за цел да се осигури разгръщането в ЕС на публично достъпна инфраструктура за зареждане с електроенергия и презареждане с алтернативни горива в секторите на автомобилния, въздушния и водния транспорт.

Правилата определят цели за внедряване на станции за зареждане с електроенергия и презареждане с гориво. Това включва наличието на зарядни станции най-малко на всеки 60 километра по главните пътища. Съветът прие регламента през юли 2023 г.

Инфраструктура за алтернативни горива: Съветът приема нов законодателен акт за повече станции за зареждане с електроенергия и презареждане с гориво в цяла Европа (съобщение за медиите, 25 юли 2023 г.)

„Подготвени за цел 55“: към по-устойчив транспорт (Инфографика)

Рециклиране на превозни средства при излизането им от употреба

През юни 2026 г. Съветът официално прие Регламента относно изискванията за кръговост при проектирането на превозни средства и управлението на излезли от употреба превозни средства С новия регламент се въвеждат изисквания за кръговост през целия жизнен цикъл на превозните средства – от проектирането и производството до третирането им в края на жизнения цикъл.

Производителите ще носят финансова и организационна отговорност за целия жизнен цикъл на своите превозни средства, включително когато те се превърнат в отпадъци.

С регламента също така се забранява износът на употребявани превозни средства, които вече не са технически изправни, като гарантира, че ЕС изпълнява ангажиментите си да съхранява ценни материали на своята територия и да не допринася за замърсяването в трети държави.

Съветът дава зелена светлина на правила за по-голяма кръговост в автомобилния сектор (съобщение за медиите, 29 юни 2026 г.)

Изменение на директивата относно масите и размерите

През декември Съветът прие позиция, с която се изменя директивата за определяне на максимално допустимите размери и маси на някои пътни превозни средства. Директивата определя правилата за максимално допустимите маси и размери на превозните средства, използвани в автомобилния транспорт в ЕС.

Изменението има за цел да модернизира настоящите правила, като отрази технологичния напредък, включително навлизането на по-чисти превозни средства с нулеви емисии. В него са включени стимули за сектора на автомобилния транспорт за инвестиции в технологии с нулеви емисии, като по-специално дава възможност за компенсация за допълнителното тегло, дължащо се на тези технологии.

Съветът определя позиция относно максимално допустимите маси и размери на пътните превозни средства (съобщение за медиите, 4 декември 2025 г.)

Пътна безопасност

Въпреки значителния напредък през последните десетилетия всяка година над 20 000 души губят живота си по пътищата на ЕС. Целта на ЕС е да се намалят смъртните случаи и тежките наранявания с 50% до 2030 г., а до 2050 г. да няма повече смъртни случаи и тежки наранявания по пътищата.

Един от начините за постигане на тази цел е пакетът за пътна безопасност, предложен от Европейската комисия през март 2023 г. Той се състои от преразглеждане на три законодателни предложения:

Директивата относно свидетелствата за управление на МПС
Директивата относно действието в целия Съюз на решенията, засягащи правото на управление
Директивата за трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата

Преразгледана директива за свидетелствата за управление на превозни средства за по-добре подготвени и оценени водачи

През март 2025 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по актуализирането на Директивата относно свидетелствата за управление на превозни средства. Целта е да се повиши пътната безопасност, като се гарантира, че водачите са по-добре подготвени и оценени.

Това преразглеждане съдържа:

единно мобилно свидетелство за управление до края на 2030 г.
хармонизиран изпитателен срок за новите водачи във всички държави членки
схема за управление на МПС с придружител за млади водачи със свидетелство за управление на МПС за категория С
стъпка към хармонизиране на медицинските прегледи при издаването на свидетелства за управление на МПС

Сега директивата ще премине езикова и правна редакция, след което ще бъде официално приета от Съвета и Европейския парламент. След като бъдат публикувани в Официален вестник на ЕС, държавите членки ще разполагат с 30 месеца, за да включат новите правила в националното си законодателство.

Съветът и Парламентът постигат предварително споразумение относно нови правила за свидетелствата за управление на превозни средства (съобщение за медиите, 25 март 2025 г.)

Директива относно решенията, засягащи правото на управление, за да се гарантира, че за извършителите на тежки пътнотранспортни произшествия има сериозни последици

На 25 март 2025 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително политическо споразумение за по-добро прилагане на решенията, засягащи правото на управление (забрана или спиране на управлението) в целия Съюз.

Целта на тази инициатива е да се гарантира, че извършителите на тежки пътнотранспортни нарушения са подведени под отговорност в целия ЕС, независимо от това къде е извършено нарушението. Понастоящем, ако водачът извърши тежко нарушение на правилата за движение в държава членка, различна от тази, която е издала свидетелството му, лишаването му от права често се прилага само в държавата, в която е извършено нарушението.

Основни елементи на инициативата:

държавите членки трябва да прилагат взаимно решенията, засягащи правото на управление, за тежки нарушения (като шофиране в нетрезво състояние, причиняване на смърт или тежко нараняване)
решенията за лишаване от права за срок над три месеца трябва да се докладват между държавите членки, като се използва стандартизиран формуляр
в случай на лишаване от права в държава членка, различна от тази, която е издала свидетелството за управление, държавата, издала свидетелството, трябва да приложи същото лишаване от права (с няколко изключения)
всички данни ще бъдат споделяни чрез защитената система RESPER (мрежата на ЕС, даваща възможност за обмен на информация за свидетелствата за управление на МПС)

Прилагане в ЕС на решенията, засягащи правото на управление: Съветът и Парламентът постигат предварително споразумение (съобщение за медиите, 25 март 2025 г.)

Обмен на информация за пътнотранспортни нарушения, засягащи пътната безопасност

На 16 декември 2024 г., след предварително политическо споразумение с Европейския парламент през март 2024 г., Съветът на ЕС прие преразглеждането на Директивата от 2015 г. за улесняване на трансграничния обмен на информация относно пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата. Инициативата има за цел да подобри пътната безопасност, като гарантира, че водачите с чуждестранна регистрация носят отговорност за пътнотранспортни нарушения, извършени в държавите – членки на ЕС. С предложението:

се разширява списъкът на нарушенията, които попадат в обхвата на директивата, така че да включват опасно изпреварване, управление в лентата за насрещно движение и инциденти, свързани с напускане на местопроизшествието
се подобрява сътрудничеството между националните органи
се осигурява по-добра защита на правата на водачите (напр. чрез предпазни мерки за предотвратяване на злоупотребата с лични данни)
се подобряват механизмите за уведомяване и плащане (като се гарантира, че нарушителите получават уведомления на собствения си език и могат по-лесно да плащат глоби)

От държавите членки се изисква да транспонират разпоредбите на преразгледаната директива в националното си законодателство в срок от 30 месеца от влизането ѝ в сила.

Пътна безопасност: Съветът приема нов законодателен акт за по-добро сътрудничество в областта на пътнотранспортните нарушения, свързани с безопасността по пътищата, в цяла Европа (съобщение за медиите, 16 декември 2024 г.)

Пакет за техническата изправност

През декември 2025 г. Съветът прие позиция относно пакета за техническата изправност. Пакетът предлага цялостно актуализиране на стандартите на ЕС по отношение на проверките за пътна безопасност на превозните средства и правилата по отношение на тяхната регистрация. Той има за цел да подобри допълнително пътната безопасност в ЕС, например чрез:

осигуряване на последователност, обективност и качество на прегледите за проверка на техническата изправност
намаляване на манипулирането и подобряване на откриването на неизправни превозни средства, както и на манипулирани километропоказатели