Kelių transportas
Sužinokite, ką daro ES, kad kelių transportas taptų konkurencingesnis, ekologiškesnis ir saugesnis.
Darnusis ir tarpusavyje sujungtas kelių transportas
Kelių transportas atlieka labai svarbų vaidmenį vežant žmones ir prekes visoje Europoje, tačiau jis taip pat labai prisideda prie išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio. Vien lengvieji automobiliai išmeta 12 % viso ES išmetamo anglies dioksido (CO2) kiekio.
ES ėmėsi kelių iniciatyvų, kad transportas taptų ekologiškesnis. Tikslas – suderinti prieinamumą ir atsakomybę už aplinką.
Lengvieji automobiliai ir furgonai: išmetamo CO2 kiekio normos
2023 m. kovo mėn. Taryba peržiūrėjo 2019 m. ES reglamentą ir priėmė naujas taisykles, kuriomis siekiama dar labiau sumažinti naujų lengvųjų automobilių ir furgonų išmetamą CO2 kiekį.
Peržiūrėtomis taisyklėmis nustatyti laipsniško išmetamo teršalų kiekio mažinimo tikslai. 2030–2034 m. naujų lengvųjų automobilių išmetamą teršalų kiekį, palyginti su 2021 m. tikslais, reikės sumažinti 55 %, o naujų furgonų – 50 %.
Nuo 2035 m. visi nauji lengvieji automobiliai ir furgonai turės būti visai netaršios transporto priemonės.
- Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinys. Taryba priėmė reglamentą dėl naujų lengvųjų automobilių ir furgonų išmetamo CO₂ kiekio (pranešimas spaudai, 2023 m. kovo 28 d.)
- Automobilių išmetamo CO₂ kiekis: Taryba galutinai patvirtino automobilių gamintojams skirtas papildomo lankstumo priemones (pranešimas spaudai, 2025 m. gegužės 27 d.)
2025 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl lengvųjų automobilių ir furgonų išmetamo CO₂ kiekio normų peržiūros. Pasiūlymu siekiama užtikrinti lankstesnį ir technologiškai neutralesnį požiūrį, kartu siekiant poveikio klimatui neutralumo. Šiuo metu valstybės narės nagrinėja pasiūlymą.
Sunkvežimiai ir autobusai: išmetamo CO2 kiekio normos
2024 m. gegužės mėn. Taryba priėmė naujas taisykles, kuriomis siekiama sugriežtinti sunkiųjų transporto priemonių išmetamo teršalų kiekio normas. Reglamentu atnaujinamos 2019 m. taisyklės siekiant padėti užtikrinti, kad ES galėtų įgyvendinti savo užmojus kovojant su klimato kaita.
Reglamentu siekiama, kad laikantis ES klimato srities tikslų būtų sumažintas kelių transporto sektoriuje išmetamas CO2 kiekis, padidinant 2030 m. išmetamo teršalų kiekio mažinimo tikslą (−45 %) ir nustatant naujus 2035 m. (−65 %) ir 2040 m. (−90 %) tikslus.
Taisyklėmis išplečiama ankstesnio reglamento taikymo sritis, kad išmetamo teršalų kiekio mažinimo tikslai būtų taikomi beveik visoms naujoms sunkiosioms transporto priemonėms, išmetančioms sertifikuotą CO₂ kiekį, įskaitant mažesnius sunkvežimius, miesto autobusus, tolimojo susisiekimo autobusus ir priekabas.
Pagal naująsias taisykles nuo 2035 m. visi nauji miesto autobusai turės būti visai netaršūs. Tolimųjų reisų autobusams ir tolimojo susisiekimo autobusams ir toliau bus taikomi bendri tikslai.
2026 m. kovo mėn. Taryba oficialiai priėmė Reglamento dėl sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekio normų tikslinį pakeitimą. Naujosiomis taisyklėmis gamintojams suteikiamas laikinas lankstumas, kad jie galėtų laikytis 2030 m. išmetamo CO₂ kiekio mažinimo tikslų. Šiuo pakeitimu ilgalaikių mažinimo tikslų esmė nekeičiama.
- Sunkiosios transporto priemonės: Taryba patvirtino tikslines lankstumo priemones, kad gamintojai galėtų laikytis CO₂ tikslų (pranešimas spaudai, 2026 m. kovo 30 d.)
- Sunkiosios transporto priemonės: Taryba patvirtino griežtesnes išmetamo CO₂ kiekio normas (pranešimas spaudai, 2024 m. gegužės 13 d.)
EURO 7
ES yra ne tik nustačiusi transporto priemonių išmetamų teršalų normas, bet ir priėmusi taisykles, kuriomis siekiama sumažinti kelių transporto išmetamą kitų oro teršalų kiekį.
EURO 7 reglamente nustatytos taisyklės dėl išmetamo teršalų kiekio, kurios papildo pirmiau nurodytas CO₂ ribines vertes ir apima kitus taršiuosius elementus. Tai, be kita ko, apima padangų nuodilų, stabdžių ir baterijų keliamą taršą.
Viename teisės akte nustatytos lengviesiems automobiliams, furgonams ir sunkiosioms transporto priemonėms taikomos taisyklės.
Naująjį reglamentą Taryba priėmė 2024 m. balandžio mėn.
Kelių apmokestinimas
ES teisės aktuose nustatytos sunkiųjų transporto priemonių apmokestinimo už naudojimąsi tam tikra kelių infrastruktūra valstybėse narėse taisyklės.
2021 m. lapkričio mėn. Taryba pritarė šių taisyklių, kurios bendrai vadinamos Eurovinjetės direktyva, peržiūrai. Peržiūrėtu teisės aktu siekiama skatinti ekologiškesnį ir efektyvesnį transportą ir į jį įtraukta nauja išmetamo CO₂ kiekio mažinimo sistema, kuria siekiama sumažinti sektoriaus anglies dioksido pėdsaką vadovaujantis Europos žaliuoju kursu ir Paryžiaus susitarimu.
Direktyva įsigaliojo 2022 m. kovo mėn.
2026 m. birželio mėn. Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl tikslinių Eurovinjetės direktyvos pakeitimų. Jais siekiama suteikti daugiau aiškumo, kaip taikyti CO₂ grindžiamas apmokestinimo taisykles, visų pirma atsižvelgiant į naujus sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO₂ kiekio standartus, kurie pradeda galioti nuo 2026 m. liepos 1 d.
Pakeitimais siekiama remti sklandų perėjimą prie kelių rinkliavos sistemos, kurioje būtų geriau atspindimas transporto priemonių išmetamų teršalų kiekis, kartu užtikrinant labiau suderintą taisyklių taikymą visose valstybėse narėse.
Alternatyviųjų degalų infrastruktūra
Alternatyviųjų degalų infrastruktūros reglamentu (ADIR) siekiama užtikrinti viešai prieinamos elektros įkrovimo ir alternatyviųjų degalų pildymo infrastruktūros diegimą ES mastu kelių transporto, aviacijos ir vandens transporto sektoriuose.
Taisyklėse nustatyti įkrovimo stotelių ir degalų pildymo stotelių įrengimo tikslai. Tai apima ir tikslą užtikrinti, kad pagrindiniuose keliuose įkrovimo stotelės būtų įrengtos bent kas 60 kilometrų. Taryba reglamentą priėmė 2023 m. liepos mėn.
Pasirengimas įgyvendinti 55 % tikslo priemones: tvaresnio transporto link (Infografikas.)
Transporto priemonių perdirbimas pasibaigus jų eksploatavimui
2026 m. birželio mėn. Taryba oficialiai priėmė reglamentą dėl transporto priemonių projektavimo žiediškumo reikalavimų ir eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo. Naujuoju reglamentu nustatomi žiediškumo reikalavimai per visą transporto priemonių gyvavimo ciklą – nuo projektavimo ir gamybos iki jų apdorojimo tapus nebetinkamomis eksploatuoti.
Gamintojai bus finansiškai ir organizaciniu požiūriu atsakingi už visą savo transporto priemonių gyvavimo ciklą, įskaitant etapą, kai jos tampa atliekomis.
Reglamentu taip pat draudžiama eksportuoti naudotas transporto priemones, kurios nebeatitinka techninės apžiūros reikalavimų, užtikrinant, kad ES laikytųsi savo įsipareigojimų išlaikyti vertingas medžiagas savo teritorijoje ir neprisidėti prie taršos trečiosiose valstybėse.
Masės ir matmenų direktyvos dalinis pakeitimas
2025 m. gruodžio mėn. Taryba priėmė poziciją, kuria iš dalies keičiama direktyva, kuria nustatomi tam tikrų kelių transporto priemonių didžiausi leistini matmenys ir masė. Direktyvoje nustatytos taisyklės dėl ES kelių transporto sektoriuje naudojamų transporto priemonių didžiausios leistinos masės ir matmenų.
Šiuo pakeitimu siekiama modernizuoti dabartines taisykles, atsižvelgiant į technologinę pažangą, įskaitant švaresnių visai netaršių transporto priemonių naudojimą. Tai apima paskatas kelių transporto sektoriui investuoti į visai netaršias technologijas, visų pirma leidžiama dėl šių technologijų diegimo naudoti didesnio svorio transporto priemones.
Kelių eismo saugumas
Nepaisant pastaraisiais dešimtmečiais padarytos didelės pažangos, kasmet ES keliuose vis dar žūsta daugiau kaip 20 000 žmonių. ES siekia, kad iki 2030 m. mirčių ir sunkių sužalojimų keliuose skaičius būtų sumažintas 50 %, o iki 2050 m. – kad žūčių ir sunkių sužalojimų keliuose atvejų nebeliktų.
Viena iš priemonių šiam tikslui pasiekti yra 2023 m. kovo mėn. Europos Komisijos pasiūlytas kelių eismo saugumo dokumentų rinkinys. Jį sudaro trys peržiūrėti pasiūlymai dėl teisės aktų:
- direktyvos dėl vairuotojo pažymėjimų;
- direktyvos dėl teisės vairuoti atėmimo poveikio visoje Sąjungoje;
- direktyvos dėl keitimosi informacija tarpvalstybiniu lygmeniu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus.
Peržiūrėta vairuotojo pažymėjimų direktyva, siekiant, kad vairuotojai būtų geriau parengti ir būtų geriau atliekamas jų vertinimas
2025 m. kovo mėn. Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl direktyvos dėl vairuotojo pažymėjimų atnaujinimo. Tikslas – didinti kelių eismo saugumą ir užtikrinti, kad vairuotojai būtų geriau parengti ir būtų geriau atliekamas jų vertinimas.
Į peržiūrėtą direktyvą įtraukta:
- vienodo mobiliojo vairuotojo pažymėjimo įdiegimas ne vėliau kaip 2030 m. pabaigoje;
- suderintos taisyklės dėl pradedančiųjų vairuotojų bandomojo laikotarpio visose valstybėse narėse;
- jauniems vairuotojams skirta lydimojo vairavimo turint C kategorijos vairuotojo pažymėjimą sistema;
- veiksmai siekiant suderinti atrankinio sveikatos tikrinimo procesus išduodant vairuotojo pažymėjimus.
Dabar bus peržiūrėti direktyvos teisiniai ir kalbiniai aspektai, o tada ją oficialiai priims Taryba ir Europos Parlamentas. Paskelbus direktyvą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, valstybės narės turės per 30 mėnesių naująsias taisykles įtraukti į nacionalinę teisę.
Direktyva dėl vairuotojo teisių atėmimo siekiant užtikrinti pasekmes sunkius kelių eismo taisyklių pažeidimus padariusiems asmenims
2025 m. kovo 25 d. Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų politinį susitarimą dėl to, kaip geriau užtikrinti vairuotojo teisių atėmimo (draudimo vairuoti arba teisių vairuoti sustabdymo) vykdymą visoje Sąjungoje.
Šia iniciatyva siekiama užtikrinti, kad sunkius kelių eismo taisyklių pažeidimus padarę asmenys būtų patraukti atsakomybėn visoje ES, neatsižvelgiant į tai, kur buvo padarytas pažeidimas. Šiuo metu, jei vairuotojas padaro sunkų eismo taisyklių pažeidimą kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje yra išduotas jo pažymėjimas, jis dažnai netenka teisės vairuoti tik toje šalyje, kurioje jis padarė pažeidimą.
Pagrindiniai iniciatyvos elementai:
- valstybės narės privalo užtikrinti viena kitos sprendimų dėl teisės vairuoti atėmimo už sunkius pažeidimus (pvz., vairavimą neblaiviam arba veiksmus, dėl kurių žūsta ar sunkiai sužalojami žmonės) vykdymą;
- tuo atveju, kai teisė vairuoti atimama ilgesniam nei trijų mėnesių laikotarpiui, valstybės narės viena kitai turi apie tai pranešti naudodamos standartinę formą;
- teisės vairuoti atėmimo kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje yra išduotas vairuotojo pažymėjimas, atveju pažymėjimą išdavusi valstybė privalo taip pat atimti teisę vairuoti (su keliomis išimtimis);
- visais duomenimis bus dalijamasi per saugią RESPER sistemą (ES tinklą, kuriuo sudaromos sąlygos keistis informacija apie vairuotojo pažymėjimus).
Dalijimasis informacija apie kelių eismo taisyklių pažeidimus, darančius poveikį kelių eismo saugumui
Po to, kai 2024 m. kovo mėn. buvo pasiektas preliminarus politinis susitarimas su Europos Parlamentu, 2024 m. gruodžio 16 d. ES Taryba priėmė peržiūrėtą 2015 m. direktyvą dėl keitimosi informacija tarpvalstybiniu lygmeniu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus. Šia iniciatyva siekiama pagerinti kelių eismo saugumą užtikrinant, kad vairuotojai nerezidentai būtų patraukti atsakomybėn už ES valstybėse narėse padarytus eismo taisyklių pažeidimus. Pasiūlymu:
- išplečiamas pažeidimų, kuriems taikoma direktyva, sąrašas, įtraukiant pavojingą lenkimą, važiavimą prieš eismą ir pasišalinimą iš kelių eismo įvykio vietos;
- gerinamas nacionalinių valdžios institucijų tarpusavio bendradarbiavimas;
- geriau apsaugomos vairuotojų teisės (pvz., taikant apsaugos priemones, kad būtų užkirstas kelias netinkamam asmens duomenų naudojimui);
- sustiprinami pranešimo ir mokėjimo mechanizmai (užtikrinant, kad pažeidėjai gautų pranešimus savo kalba ir galėtų lengviau sumokėti baudas).
Valstybės narės privalo peržiūrėtos direktyvos nuostatas į nacionalinę teisę perkelti per 30 mėnesių nuo jos įsigaliojimo.
Techninės apžiūros teisės aktų rinkinys
2025 m. gruodžio mėn. Taryba priėmė poziciją dėl techninės apžiūros dokumentų rinkinio. Šiuo dokumentų rinkiniu išsamiai atnaujinami ES standartai dėl transporto priemonių kelių saugumo patikrinimų ir jų registravimo taisyklių. Juo siekiama toliau gerinti kelių eismo saugumą ES, pavyzdžiui:
- užtikrinti techninių apžiūrų nuoseklumą, objektyvumą ir kokybę;
- sumažinti klastojimo atvejus ir geriau nustatyti defektų turinčias transporto priemones, taip pat mažinti odometro rodmenų klastojimo atvejus.
Daugiau informacijos apie kitų rūšių transportą
Informacija apie ES oro, geležinkelių ir jūrų transporto politiką.
Susijęs turinys
Žalesnis transportas
Geriau sujungtas transportas
Saugesnis transportas
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. birželio 30 d.