Tieliikenne
EU tekee tieliikenteestä kilpailukykyisempää, vihreämpää ja turvallisempaa.
Kestävä ja yhteenliitetty tieliikenne
Tieliikenteellä on keskeinen rooli ihmisten ja tavaroiden liikkumisessa kaikkialla Euroopassa, mutta se myös lisää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä. Pelkästään henkilöautojen osuus kaikista EU:n hiilidioksidipäästöistä on 12%.
EU on toteuttanut useita aloitteita tehdäkseen liikenteestä ympäristöystävällisempää. Tavoitteena on tasapainottaa saavutettavuus ja ympäristövastuu.
Henkilö- ja pakettiautot: hiilidioksidipäästönormit
Neuvosto hyväksyi maaliskuussa 2023 uudet säännöt, joilla vähennetään edelleen uusien henkilö- ja pakettiautojen hiilidioksidipäästöjä ja muutetaan vuoden 2019 EU-asetusta.
Muutetuissa säännöissä asetetaan tavoitteet päästöjen asteittaiselle vähentämiselle. Päästöjä on vähennettävä vuosien 2030 ja 2034 välillä 55% uusien henkilöautojen osalta ja 50% uusien pakettiautojen osalta vuoden 2021 tavoitteisiin verrattuna.
Kaikkien uusien henkilö- ja pakettiautojen on oltava päästöttömiä ajoneuvoja vuodesta 2035 alkaen.
- 55-valmiuspaketti: neuvostolta asetus uusien henkilö- ja pakettiautojen hiilidioksidipäästöistä (lehdistötiedote 28.3.2023)
- Autojen hiilidioksidipäästöt: neuvostolta lopullinen hyväksyntä autonvalmistajien lisäjoustolle (lehdistötiedote 27.5.2025)
Euroopan komissio esitti joulukuussa 2025 ehdotuksen henkilö- ja pakettiautojen hiilidioksidipäästönormien tarkistamisesta. Ehdotuksen tavoitteena on tarjota joustavampi ja teknologianeutraalimpi toimintamalli ja edistää samaan aikaan ilmastoneutraaliuutta. Ehdotus on parhaillaan jäsenmaiden tarkasteltavana.
Kuorma- ja linja-autot: hiilidioksidipäästönormit
Neuvosto hyväksyi uudet säännöt raskaiden ajoneuvojen päästönormien tiukentamiseksi toukokuussa 2024. Asetuksella päivitetään vuoden 2019 säännöt, jotta EU saavuttaisi ilmastonmuutoksen torjumista koskevat tavoitteensa.
Asetuksen tavoitteena on vähentää tieliikennealan hiilidioksidipäästöjä EU:n ilmastotavoitteiden mukaisesti tiukentamalla vuoteen 2030 ulottuvaa päästövähennystavoitetta (–45%) ja asettamalla uusia tavoitteita vuosille 2035 (–65%) ja 2040 (–90%).
Säännöillä laajennetaan aiemman asetuksen soveltamisalaa ja saatetaan päästövähennystavoitteiden piiriin lähes kaikki uudet raskaat ajoneuvot, joiden hiilidioksidipäästöt ovat sertifioituja, myös pienet kuorma-autot, kaupunki- ja kaukoliikenteen linja-autot sekä perävaunut.
Päivitettyjen sääntöjen mukaan kaikkien uusien kaupunkiliikenteen linja-autojen on oltava päästöttömiä vuodesta 2035 alkaen. Kaukoliikenteen linja-autoja koskevat edelleen yleiset tavoitteet.
Neuvosto hyväksyi maaliskuussa 2026 virallisesti raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästönormeja koskevan asetuksen kohdennetun muuttamisen. Uusilla säännöillä otetaan käyttöön väliaikainen jousto, jonka avulla valmistajat voivat saavuttaa vuodeksi 2030 asetetut hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteet. Muutos ei vaikuta pitkän aikavälin vähennystavoitteisiin.
- Raskaat ajoneuvot: neuvosto hyväksyi valmistajia koskevan kohdennetun jouston hiilidioksidipäästötavoitteiden saavuttamiseksi (lehdistötiedote 30.3.2026)
- Raskaat ajoneuvot: neuvosto hyväksyi tiukemmat hiilidioksidipäästönormit (lehdistötiedote 13.5.2024)
Euro 7
Ajoneuvojen päästönormien asettamisen lisäksi EU on myös hyväksynyt sääntöjä, joilla vähennetään muita tieliikenteestä aiheutuvia ilmansaasteita.
Euro 7 -asetuksessa vahvistetaan päästöjä koskevat säännöt, jotka täydentävät edellä mainittuja hiilidioksidirajoja ja koskevat myös muita saastuttavia aineita. Niihin sisältyvät renkaiden kulumisesta, jarruista ja akuista tulevat saasteet.
Yksi säädös kattaa sekä henkilö- ja pakettiautoja että raskaita ajoneuvoja koskevat säännöt.
Neuvosto hyväksyi uuden asetuksen huhtikuussa 2024.
Tiemaksut
EU:n lainsäädännössä on sääntöjä maksun perimisestä raskailta ajoneuvoilta jäsenmaiden tietyn maantieinfrastruktuurin käytöstä.
Neuvosto antoi marraskuussa 2021 hyväksyntänsä sille, että näitä eurovinjettidirektiiviksi kutsuttuja sääntöjä muutetaan. Muutetulla lailla pyritään edistämään ympäristöystävällisempää ja tehokkaampaa liikennettä. Siihen sisältyy uusi järjestelmä hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi ja alan hiilijalanjäljen pienentämiseksi Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja Pariisin sopimuksen mukaisesti.
Direktiivi tuli voimaan maaliskuussa 2022.
Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät kesäkuussa 2026 alustavaan yhteisymmärrykseen eurovinjettidirektiivin kohdennetuista muutoksista. Tavoitteena on selkeyttää hiilidioksidipäästöihin perustuvien maksusääntöjen soveltamista etenkin raskaiden hyötyajoneuvojen uusien hiilidioksidipäästönormien tultua voimaan 1. heinäkuuta 2026.
Muutoksilla pyritään tukemaan sujuvaa siirtymistä tietullijärjestelmään, jossa otetaan paremmin huomioon ajoneuvojen päästöt ja varmistetaan samalla sääntöjen yhdenmukaisempi täytäntöönpano jäsenmaissa.
Vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuuri
Vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuuria koskevan asetuksen tavoitteena on varmistaa tie-, lento- ja vesiliikenteen julkisen sähkölataus- ja vaihtoehtoisten polttoaineiden tankkausinfrastruktuurin EU:n laajuinen käyttöönotto.
Säännöissä asetetaan tavoitteet lataus- ja tankkausasemien käyttöönotolle. Niissä varmistetaan, että latausasemia on vähintään 60 kilometrin välein pääteillä. Neuvosto hyväksyi asetuksen heinäkuussa 2023.
55-valmiuspaketti: kohti kestävämpää liikennettä (Infografiikka)
Ajoneuvojen kierrätys niiden käyttöiän lopussa
Neuvosto hyväksyi kesäkuussa 2026 virallisesti asetuksen ajoneuvojen suunnittelua koskevista kiertotalousvaatimuksista ja romuajoneuvojen jätehuollosta. Uudella asetuksella otetaan käyttöön kiertotalousvaatimuksia, jotka koskevat ajoneuvojen koko elinkaarta suunnittelusta ja tuotannosta loppukäsittelyyn.
Tuottajat ovat taloudellisesti ja organisatorisesti vastuussa ajoneuvoista niiden koko elinkaaren ajan, myös silloin, kun niistä tulee jätettä.
Lisäksi asetuksella kielletään sellaisten käytettyjen ajoneuvojen vienti, jotka eivät enää ole liikennekelpoisia, ja varmistetaan, että EU noudattaa sitoumuksiaan pitää arvokkaat materiaalit alueellaan ja olla edistämättä saastumista kolmansissa maissa.
Paino- ja mittadirektiivin muuttaminen
Neuvosto vahvisti joulukuussa 2025 kannan, jolla muutetaan direktiiviä tiettyjen tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista sallituista mitoista ja painoista. Direktiivissä vahvistetaan tieliikenteessä käytettävien ajoneuvojen suurimmat sallitut painot ja mitat EU:ssa.
Muutoksella pyritään nykyaikaistamaan voimassa olevia sääntöjä siten, että niissä otetaan huomioon teknologian kehitys, muun muassa puhtaampien päästöttömien ajoneuvojen käyttöönotto. Siihen sisältyy kannustimia, joilla tieliikennealaa kannustetaan investoimaan päästöttömiin teknologioihin, erityisesti sallimalla näiden teknologioiden aiheuttaman lisäpainon kompensointi.
Liikenneturvallisuus
Viime vuosikymmeninä saavutetusta merkittävästä edistymisestä huolimatta EU:n tieliikenteessä kuolee joka vuosi yli 20 000 ihmistä. EU pyrkii vähentämään kuolemantapauksia ja vakavia loukkaantumisia 50%:lla vuoteen 2030 mennessä ja poistamaan kaikki tieliikennekuolemat ja vakavat loukkaantumiset vuoteen 2050 mennessä.
Yksi keino tämän tavoitteen saavuttamiseksi on Euroopan komission maaliskuussa 2023 ehdottama liikenneturvallisuuspaketti. Se koostuu seuraaviin kolmeen lainsäädäntöehdotukseen tehdyistä tarkistuksista:
- ajokorttidirektiivi
- direktiivi ajokieltojen koko unionin laajuisesta voimassaolosta
- direktiivi liikenneturvallisuuteen liittyviä liikennerikkomuksia koskevan rajatylittävän tietojenvaihdon helpottamisesta
Tarkistettu ajokorttidirektiivi paremmin valmistautuneita ja arvioituja kuljettajia varten
Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät maaliskuussa 2025 alustavaan yhteisymmärrykseen ajokorttidirektiivin päivittämisestä. Tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta varmistamalla, että kuljettajat ovat paremmin valmistautuneita ja arvioituja.
Tarkistettuun versioon sisältyy
- yhtenäinen mobiiliajokortti vuoden 2030 loppuun mennessä
- yhdenmukaistettu koeaika uusille kuljettajille kaikissa jäsenmaissa
- avustetun ajoharjoittelun järjestelmä nuorille kuljettajille, joilla on C-ajokortti
- askel kohti lääketieteellisten seulontamenettelyjen yhdenmukaistamista ajokorttien myöntämisessä
Direktiiville tehdään nyt oikeudellinen ja kielellinen tarkastus, minkä jälkeen neuvosto ja Euroopan parlamentti hyväksyvät sen virallisesti. Kun uudet säännöt on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä, jäsenmailla on 30 kuukautta aikaa sisällyttää ne kansalliseen lainsäädäntöönsä.
Ajokieltodirektiivi: varmistetaan, että vakaviin liikennerikkomuksiin syyllistyneet joutuvat vastaamaan seurauksista
Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät 25. maaliskuuta 2025 alustavaan poliittiseen yhteisymmärrykseen ajokieltojen (ajokielto tai ajo-oikeuden väliaikainen peruuttaminen) täytäntöönpanon tehostamisesta kaikkialla unionissa.
Aloitteella pyritään varmistamaan, että vakaviin liikennerikkomuksiin syyllistyneet saatetaan vastuuseen kaikkialla EU:ssa riippumatta siitä, missä rikos on tehty. Jos kuljettaja syyllistyy vakavaan liikennerikkomukseen muussa jäsenmaassa kuin ajokortin myöntäneessä jäsenmaassa, ajokieltoa sovelletaan nykyisellään usein vain maassa, jossa rikkomus tapahtui.
Aloitteen pääkohdat:
- jäsenmaiden on pantava toistensa ajokiellot täytäntöön vakavien rikosten (kuten rattijuopumuksen tai kuoleman tai vakavan vamman aiheuttamisen) johdosta
- yli kolmen kuukauden pituiset ajo-oikeuden menetykset on ilmoitettava jäsenmaiden kesken vakiomuotoisella lomakkeella
- jos ajo-oikeus menetetään muussa kuin ajokortin myöntäneessä jäsenmaassa, ajokortin myöntäneen maan on sovellettava samaa ajokieltoa (muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta)
- kaikki tiedot jaetaan suojatun RESPER-järjestelmän kautta (ajokorttitietojen vaihdon mahdollistava EU:n verkko)
Tietojen jakaminen tieliikenneturvallisuuteen vaikuttavista liikennerikkomuksista
Euroopan parlamentin kanssa maaliskuussa 2024 saavutetun alustavan poliittisen yhteisymmärryksen jälkeen EU:n neuvosto hyväksyi 16. joulukuuta 2024 liikenneturvallisuuteen liittyviä liikennerikkomuksia koskevasta rajatylittävästä tietojenvaihdosta vuonna 2015 annetun direktiivin tarkistamisen. Aloitteella pyritään parantamaan liikenneturvallisuutta varmistamalla, että ulkomailla asuvat kuljettajat saatetaan vastuuseen EU:n jäsenmaissa tehdyistä liikennerikkomuksista. Ehdotuksessa
- laajennetaan direktiivin soveltamisalaan kuuluvien rikkomusten luetteloa siten, että se kattaa vaarallisen ohittamisen, väärään suuntaan ajamisen ja paon onnettomuuspaikalta
- lisätään kansallisten viranomaisten yhteistyötä
- suojellaan paremmin kuljettajien oikeuksia (esim. suojatoimilla, joilla estetään henkilötietojen väärinkäyttö)
- parannetaan ilmoitus- ja maksumekanismeja (varmistetaan, että rikkojat saavat ilmoitukset omalla kielellään ja voivat helpommin maksaa sakkoja)
Jäsenmaiden on saatettava tarkistetun direktiivin säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään 30 kuukauden kuluessa sen voimaantulosta.
Liikennekelpoisuuspaketti
Neuvosto vahvisti joulukuussa 2025 kantansa liikennekelpoisuuspakettiin. Paketin tarkoituksena on tehdä kattava päivitys ajoneuvojen liikenneturvallisuustarkastuksia koskeviin EU:n normeihin ja ajoneuvojen rekisteröintiä koskeviin sääntöihin. Sillä halutaan parantaa edelleen liikenneturvallisuutta EU:ssa esimerkiksi siten, että
- varmistetaan katsastusten johdonmukaisuus, objektiivisuus ja laatu
- vähennetään ajoneuvojen ja matkamittareiden luvatonta muuttamista ja parannetaan viallisten ajoneuvojen havaitsemista
Lisätietoja muista kuljetusmuodoista
Tietoa lento-, rautatie- ja meriliikennettä koskevista EU:n politiikoista.
Lisätietoa
Vihreämpi liikenne
Paremmat liikenneyhteydet
Turvallisempi liikenne
Päivitetty viimeksi: 30. kesäkuuta 2026