Cestni promet
Več o tem, kako si EU prizadeva za konkurenčnejši, okolju prijaznejši in varnejši cestni promet.
Trajnostni in medsebojno povezan cestni promet
Cestni promet ima ključno vlogo pri prevozu ljudi in blaga po vsej Evropi, vendar znatno prispeva tudi k emisijam toplogrednih plinov. Zgolj avtomobili ustvarijo 12 % vseh emisij ogljikovega dioksida (CO2) v EU.
EU je sprejela več pobud za okolju prijaznejši promet. Cilj je uravnotežiti dostopnost z okoljsko odgovornostjo.
Avtomobili in kombinirana vozila: standardi emisijskih vrednosti CO2
Svet je marca 2023 z revizijo uredbe EU iz leta 2019 sprejel nova pravila za nadaljnje zmanjšanje emisij CO2 iz novih avtomobilov in kombiniranih vozil.
Revidirana pravila določajo cilje za postopno zmanjševanje emisij. Med letoma 2030 in 2034 bo treba emisije novih avtomobilov zmanjšati za 55 %, emisije novih kombiniranih vozil pa za 50 % v primerjavi s cilji za leto 2021.
Od leta 2035 bodo morali biti vsi novi avtomobili in kombinirana vozila brezemisijski.
- „Pripravljeni na 55“: Svet sprejel uredbo o emisijah CO2 za nove avtomobile in kombinirana vozila (sporočilo za javnost, 28. marec 2023)
- Emisije CO2 iz avtomobilov: Svet dokončno odobril dodatno prožnost za proizvajalce avtomobilov (sporočilo za javnost, 27. maj 2025)
Evropska komisija je decembra 2025 predložila predlog o reviziji standardov emisijskih vrednosti CO2 za avtomobile in kombinirana vozila. Cilj predloga je prožnejši in tehnološko nevtralnejši pristop, pri čemer se ohrani usmerjenost v podnebno nevtralnost. Države članice trenutno preučujejo predlog.
Tovornjaki in avtobusi: standardi emisijskih vrednosti CO2
Svet je maja 2024 sprejel nova pravila za krepitev standardov emisijskih vrednosti za težka vozila. Uredba posodablja pravila iz leta 2019, da bi EU lažje dosegla svoje ambicije v boju proti podnebnim spremembam.
Namen uredbe je, da se z ambicioznejšim ciljem glede zmanjšanja emisij za leto 2030 (–45 %) in uvedbo novih ciljev za leti 2035 (–65 %) in 2040 (–90 %) zmanjšajo emisije CO2 v sektorju cestnega prometa v skladu s podnebnimi cilji EU.
S pravili se razširja področje uporabe prejšnje uredbe, da bi za skoraj vsa nova težka vozila s certificiranimi emisijami CO₂, vključno z manjšimi tovornjaki, mestnimi avtobusi, drugimi avtobusi in priklopniki, veljali cilji glede zmanjšanja emisij.
V skladu z novimi pravili bodo morali biti vsi novi mestni avtobusi do leta 2035 brezemisijski. Za medkrajevne avtobuse bodo še naprej veljali splošni cilji.
Svet je marca 2026 uradno sprejel ciljno usmerjeno spremembo uredbe o standardih emisijskih vrednosti CO2 za težka vozila. Nova pravila uvajajo začasno prožnost za proizvajalce pri izpolnjevanju njihovih ciljev glede zmanjšanja emisij CO2 do leta 2030. Sprememba ne spreminja vsebine dolgoročnih ciljev zmanjšanja.
- Težka vozila: Svet sprejel ciljno usmerjeno prožnost za proizvajalce pri izpolnjevanju ciljev glede zmanjšanja emisij CO2 (sporočilo za javnost, 30. marec 2026)
- Težka vozila: Svet odobril strožje standarde emisijskih vrednosti CO2 (sporočilo za javnost, 13. maj 2024)
Euro 7
EU je poleg določitve emisijskih standardov za vozila sprejela tudi pravila, ki bodo pripomogla k zmanjšanju emisij drugih onesnaževal zraka iz cestnega prometa.
Uredba Euro 7 določa pravila za emisije, ki dopolnjujejo navedene zgornje mejne vrednosti za CO2, zadeva pa tudi druge elemente, ki onesnažujejo okolje. To vključuje onesnaževanje, ki ga povzročajo obraba pnevmatik, zavore in baterije.
Pravila v enem samem pravnem aktu zajemajo avtomobile, kombinirana vozila in težka vozila.
Svet je novo uredbo sprejel aprila 2024.
Zaračunavanje cestnih pristojbin
V zakonodaji EU so določena pravila za zaračunavanje cestnih pristojbin za uporabo določene infrastrukture za težka vozila v državah članicah.
Svet je novembra 2021 prižgal zeleno luč za revizijo teh pravil, ki se skupaj imenujejo direktiva o evrovinjeti. Cilj revidirane zakonodaje je spodbujati okolju prijaznejši in učinkovitejši promet, vključuje pa tudi novo shemo za emisije CO2, da bi zmanjšali ogljični odtis tega sektorja v skladu z evropskim zelenim dogovorom in Pariškim sporazumom.
Direktiva je začela veljati marca 2022.
Svet in Evropski parlament sta junija 2026 dosegla začasni dogovor o ciljnih spremembah direktive o evrovinjeti. Njihov namen je zagotoviti večjo jasnost glede tega, kako uporabljati pravila za zaračunavanje pristojbin glede na emisije CO₂, zlasti glede na nove standarde za emisije CO₂ za težka vozila, ki so začeli veljati 1. julija 2026.
Namen sprememb je podpreti nemoten prehod na cestninski sistem, ki bolje odraža emisije vozil, hkrati pa zagotoviti bolj usklajeno uporabo pravil v vseh državah članicah.
Infrastruktura za alternativna goriva
Cilj uredbe o infrastrukturi za alternativna goriva je zagotoviti vzpostavitev vseevropske javno dostopne električne polnilne infrastrukture in oskrbovalne infrastrukture za alternativna goriva v sektorjih cestnega letalskega in vodnega prometa.
Pravila določajo cilje za vzpostavitev polnilnih in oskrbovalnih postaj, med drugim zagotovitev polnilnih postaj na glavnih cestah vsaj na vsakih 60 kilometrov. Svet je novo uredbo sprejel julija 2023.
Pripravljeni na 55: za bolj trajnostni promet (Infografika)
Recikliranje izrabljenih vozil
Svet je junija 2026 formalno sprejel uredbo o zahtevah glede krožnosti pri zasnovi vozil in ravnanju z izrabljenimi vozili. Nova uredba uvaja zahteve glede krožnosti v celotnem življenjskem ciklu vozil, od njihove zasnove in proizvodnje do obdelave ob izteku življenjske dobe.
Proizvajalci bodo finančno in organizacijsko odgovorni za svoja vozila v celotnem življenjskem ciklu, tudi takrat, ko ta postanejo odpadki.
Uredba prepoveduje tudi izvoz rabljenih vozil, ki niso več tehnično brezhibna, s čimer je zagotovljeno izpolnjevanje zavez EU, v skladu s katerimi EU na svojem ozemlju zadrži dragocene materiale in ne prispeva k onesnaževanju v tretjih državah.
Sprememba direktive o težah in merah
Svet je decembra 2025 sprejel stališče glede spremembe direktive o določitvi največjih dovoljenih mer in tež za določena cestna vozila. Direktiva določa pravila za največjo dovoljeno težo in mere vozil, ki se v EU uporabljajo v cestnem prometu.
Namen predloga spremembe je posodobiti obstoječa pravila, da bodo odražala tehnološki napredek, vključno z uvajanjem čistejših brezemisijskih vozil. Vključuje spodbude za sektor cestnega prometa za naložbe v brezemisijske tehnologije, zlasti z omogočanjem nadomestila za dodano težo vozila zaradi teh tehnologij.
Varnost v cestnem prometu
Kljub znatnemu napredku v zadnjih desetletjih na cestah EU vsako leto še vedno umre več kot 20 000 ljudi. Cilj EU je, da se število smrtnih žrtev in hudih telesnih poškodb do leta 2030 zmanjša za 50 % ter da do leta 2050 ne bo več nobene smrtne žrtve ali hudih poškodb zaradi prometnih nesreč.
Eno od orodij za dosego tega cilja je sveženj o varnosti v cestnem prometu, ki ga je Evropska komisija predlagala marca 2023. Vključuje revizije treh zakonodajnih predlogov:
- direktive o vozniških dovoljenjih
- direktive o učinku prepovedi vožnje po vsej Uniji
- direktive o lažji čezmejni izmenjavi informacij o prometnih prekrških, povezanih z varnostjo v cestnem prometu
Revidirana direktiva o vozniških dovoljenjih za bolje pripravljene in ocenjene voznike
Svet in Evropski parlament sta marca 2025 dosegla začasni dogovor o posodobitvi direktive o vozniških dovoljenjih. Cilj je zagotoviti, da bodo vozniki bolje pripravljeni in ocenjeni in s tem izboljšati varnost v cestnem prometu.
Revizija zajema:
- uvedbo enotnega mobilnega vozniškega dovoljenja do konca leta 2030
- usklajeno poskusno dobo za voznike začetnike v vseh državah članicah
- shemo vožnje s spremstvom za mlade voznike z vozniškim dovoljenjem kategorije C
- prizadevanja za uskladitev zdravniških pregledov ob izdaji vozniških dovoljenj
Direktiva bo zdaj preverjena z vidika pravnih in jezikovnih vprašanj, nato pa jo bosta uradno sprejela Svet in Evropski parlament. Po njeni objavi v Uradnem listu EU bodo imele države članice na voljo 30 mesecev, da nova pravila vključijo v svojo nacionalno zakonodajo.
Direktiva o prepovedi vožnje za zagotovitev, da se hudi kršitelji prometnih predpisov soočijo s posledicami svojih dejanj
Svet in Evropski parlament sta 25. marca 2025 dosegla začasni politični dogovor o boljšem izvrševanju prepovedi vožnje (prepovedi vožnje ali začasni odvzemi pravice do vožnje) po vsej Uniji.
Cilj te pobude je zagotoviti, da bodo hudi kršitelji prometnih predpisov odgovarjali za svoja dejanja po vsej EU, ne glede na to, kje je bil storjen prekršek. Če voznik stori hudo kršitev v prometu v državi članici, ki ni država članica, v kateri je bilo izdano dovoljenje, prepoved vožnje pogosto velja le v državi, v kateri je bil storjen prekršek.
Glavni elementi pobude:
- države članice morajo vzajemno izvrševati prepovedi vožnje v primeru hudih prekrškov (kot je vožnja pod vplivom alkohola ali povzročitev smrti ali hude telesne poškodbe)
- države članice morajo poročati o prepovedih, daljših od treh mesecev, na standardiziranem obrazcu
- v primeru izreka prepovedi vožnje v državi članici, ki je različna od države članice, v kateri je bilo izdano dovoljenje, mora država, v kateri je bilo izdano dovoljenje, uporabiti isto prepoved (z nekaj izjemami)
- vsi podatki se bodo izmenjevali prek varnega sistema RESPER (omrežje EU, ki omogoča izmenjavo informacij o vozniških dovoljenjih)
Izmenjava informacij o prometnih prekrških, ki vplivajo na varnost v cestnem prometu
Po doseženem začasnem političnem dogovoru z Evropskim parlamentom marca 2024 je Svet EU 16. decembra 2024 sprejel revizijo direktive iz leta 2015 o čezmejni izmenjavi informacij o prometnih prekrških, povezanih z varnostjo v cestnem prometu. Cilj pobude je izboljšati varnost v cestnem prometu z zagotavljanjem, da nerezidenčni vozniki odgovarjajo za kršitve v prometu, storjene v državah članicah EU. S tem predlogom bo:
- razširjen seznam prekrškov, ki jih zajema direktiva, tako da bo vključeval nevarno prehitevanje, vožnjo v napačno smer ter nesreče s pobeglim voznikom
- okrepljeno sodelovanje med nacionalnimi organi
- izboljšana zaščita pravic voznikov (npr. z zaščitnimi ukrepi za preprečevanje zlorabe osebnih podatkov)
- izboljšan mehanizem obveščanja in plačevanja (z zagotavljanjem, da kršitelji prejmejo obvestila v svojem jeziku in da na lažji način plačajo globe)
Države članice morajo določbe revidirane direktive prenesti v svojo nacionalno zakonodajo v 30 mesecih od začetka njene veljavnosti.
Sveženj o tehničnih pregledih
Svet je decembra 2025 sprejel stališče o svežnju o tehničnih pregledih. V svežnju je predstavljena celovita posodobitev standardov EU v zvezi spregledi varnosti vozil v cestnem prometu in pravili glede njihove registracije. Njegov cilj je dodatno izboljšati varnost v cestnem prometu v EU, na primer:
- z zagotavljanjem doslednosti, objektivnosti in kakovosti tehničnih pregledov
- z zmanjšanjem nedovoljenega spreminjanja ter izboljšanjem odkrivanja okvarjenih vozil in prirejenih kilometrskih števcev
Več o drugih načinih prevoza
Več o politikah EU na področju zračnega, cestnega in pomorskega prevoza
Sorodne vsebine
Okolju prijaznejši promet
Bolje povezan promet
Varnejši promet
Zadnja posodobitev: 30. junij 2026