Reformen av det europeiska nätverket för arbetsförmedlingar (Eures)
Eures i korthet
Eures, som lanserades 1993, är ett nätverk för samarbete mellan kommissionen och de offentliga arbetsförmedlingarna i Europa. Genom Eures utbyts information om lediga platser och platsansökningar samt om levnads- och arbetsvillkor.
Eures består av en webbplats och ett nätverk med cirka 900 arbetsförmedlare i alla deltagande länder: 28 EU-länder, Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz.
Eures förmedlar cirka 150 000 jobb varje år.
Målet med reformen är att skapa bättre arbetsförmedlings- och rekryteringstjänster i hela Europa. Eures ska ge en välbehövlig skjuts åt arbetskraftens rörlighet inom EU.
Reformförslaget lades fram av kommissionen den 17 januari 2014.
Efter en överenskommelse med Europaparlamentet godkände Coreper de nya bestämmelserna den 2 december 2015.
De nya bestämmelserna ska modernisera Euresportalen, som kommer att bli ett aktuellt verktyg för rörlighet som utnyttjar den senaste informationstekniken och som är tillgängligt för alla. Bestämmelserna kommer att leda till att fler lediga platser och arbetssökandes meritförteckningar blir tillgängliga via Eures.
De kommer också att införa automatiserad matchning mellan arbetssökandes kompetens och lediga jobb.
Varför behövs detta?
Tidigare gjorde inte alla medlemsstater alla lediga platser som publicerades på nationell nivå tillgängliga på Euresportalen och det fanns inte något automatiserat utbyte av arbetssökandes meritförteckningar på EU-nivå.
Detta innebar att arbetssökande och arbetsgivare hade tillgång till ett begränsat antal lediga platser och meritförteckningar.
Arbetstagare och arbetsgivare kände ofta inte till Eures och de tjänster som Eures erbjuder. Arbetsförmedlingarna i medlemsstaterna, som ofta är den första kontaktpunkten, var inte skyldiga att informera sina klienter om vad Eures kan erbjuda dem och på vilket sätt.
Dessutom var informationsutbytet mellan medlemsstaterna otillräckligt när det gäller under- och överskott på arbetskraft, vilket var ett hinder för ett riktat samarbete inom Eures-nätverket. Detta, i sin tur, gjorde inte mycket för att förbättra situationen med obalanser mellan arbetsmarknaderna i Europa, där vissa länder hade hög arbetslöshet och andra brist på arbetskraft.
De nya bestämmelserna kommer att försöka åtgärda dessa brister genom att Eures blir ett verkligt europeiskt arbetsförmedlings-, matchnings- och rekryteringsverktyg. Det moderniserade Euresnätverket kommer att erbjuda mer lättillgänglig information om arbetstillfällen i hela Europa och ge bättre stöd till både arbetssökande och arbetsgivare.
Nya bestämmelser
Fördelar för arbetssökande och arbetsgivare
Utbudet av de tjänster som erbjuds arbetssökande och arbetsgivare kommer att utvidgas med
- en mer individanpassad karriär- och rekryteringsrådgivning
- hjälp med att söka jobb och rekrytera personal
- information om social trygghet, skatteinbetalning och andra relevanta bestämmelser
- information om stöd efter anställning, t.ex. språkkurser
Detta kompletterar de tjänster som redan erbjuds, t.ex. information om lediga platser och råd om hur man skriver meritförteckningar, ansökningar och platsannonser.
Enligt de reformerade bestämmelserna kommer en person som söker jobb utomlands att få samma stöd som en person som söker jobb i sitt hemland. Alla som tar kontakt med en arbetsförmedling i en medlemsstat kommer att få grundläggande information om Euresnätverket och de rådgivningstjänster som erbjuds där.
Nya krav för EU-länderna
Medlemsstaterna kommer att vara skyldiga att via Euresportalen tillhandahålla
- alla arbetserbjudanden som offentliga arbetsförmedlingarna har tillgång till samt alla arbetserbjudanden från andra berörda organisationer, inbegripet lärlingsutbildningar och praktikplatser
- de meritförteckningar som offentliga arbetsförmedlingar och andra berörda organisationer har tillgång till, under förutsättning att de berörda personerna samtycker till överföringen av deras personuppgifter
För att säkerställa kvalitet och skydda minderåriga får medlemsstaterna utesluta sådana praktikprogram och lärlingsutbildningar som har utbildning som huvudfokus.
Medlemskap i forumet
Eures kommer att få fler typer av medlemmar och partner.
Privata arbetsförmedlingar kan ansluta sig till nätverket och deras lediga platser kommer att visas i webbportalen tillsammans med de offentligas. Vinstdrivande organisationer måste tillhandahålla alla tjänster, dvs. lediga platser och meritförteckningar till portalen samt stödtjänster till arbetssökande och arbetsgivare, såvida de inte kan belägga för nationella myndigheter att de saknar möjlighet att tillhandahålla alla tre tjänster.
Ideella organisationer kan välja mellan dessa tre alternativ.
Offentliga arbetsförmedlingar kommer också att erbjuda alla tjänster och kommer dessutom att se till att användare som saknar it-vana har tillgång till information offline.
Andra som deltar i nätverket är fackföreningar, arbetsgivarorganisationer och andra berörda aktörer på arbetsmarknaden. Företrädare för arbetsmarknadens parter deltar inte bara på EU-nivå utan också på nationell och gränsöverskridande nivå.