Réforme du réseau européen de services de l'emploi EURES
EURES en bref
Lancé en 1993, EURES est un réseau de coopération entre la Commission et les services publics pour l'emploi en Europe. Il permet d'échanger les offres et demandes d'emplois ainsi que des informations sur les conditions de vie et de travail.
EURES, c'est un site Internet et un réseau composé d'environ 900 conseillers pour l'emploi dans l'ensemble des pays participants: les 28 États membres de l'UE, l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse.
Il réalise près de 150 000 placements chaque année.
La réforme vise à améliorer les services de recherche d'emploi et de recrutement dans l'ensemble de l'Europe. Elle vise à stimuler la mobilité, absolument nécessaire, de la main-d'œuvre au sein de l'UE.
La proposition de réforme a été présentée par la Commission le 17 janvier 2014.
À la suite de l'accord intervenu avec le Parlement européen, le Comité des représentants permanents a approuvé les nouvelles règles le 2 décembre 2015.
Les nouvelles règles moderniseront le portail EURES, qui deviendra un outil moderne au service de la mobilité, reposant sur les technologies informatiques les plus récentes et accessible à tous. Elles entraîneront une augmentation du nombre d'offres d'emploi et de CV de demandeurs d'emploi consultables via EURES.
Elles introduiront également une mise en correspondance automatique des compétences des demandeurs d'emploi et des opportunités d'emploi.
En quoi est-ce utile?
Auparavant, tous les pays de l'UE ne publiaient pas sur le portail Internet EURES toutes les offres d'emploi parues au niveau national et il n'existait pas d'échange automatique des CV des demandeurs d'emploi à l'échelle européenne.
Autrement dit, les demandeurs d'emploi et les employeurs avaient accès à un nombre limité d'offres d'emploi et de CV.
Les travailleurs et les employeurs n'avaient souvent pas connaissance d'EURES et des services qu'il offre. Dans les États membres, il n'était pas demandé aux services pour l'emploi, qui sont souvent le premier point de contact, d'informer les clients de ce qu'EURES peut faire pour eux ni de la manière dont il fonctionne.
En outre, les États membres n'ont pas échangé suffisamment d'informations concernant les pénuries et les excédents de main‑d'œuvre, ce qui a empêché une coopération ciblée dans le réseau EURES. Ce manque de coopération, à son tour, n'a guère contribué à corriger les déséquilibres sur le marché du travail en Europe, certains pays ayant subis des taux de chômage élevés alors que d'autres ont fait face à une pénurie de main-d'œuvre.
Les nouvelles règles remédieront à ces insuffisances en faisant d'EURES un véritable outil européen de placement, de mise en correspondance et de recrutement. Le réseau EURES modernisé rendra plus accessibles les informations en matière d'emploi dans l'ensemble de l'Europe et proposera un soutien renforcé aux demandeurs d'emploi comme aux employeurs.
Nouvelles règles
Avantages pour les demandeurs d'emploi et les employeurs
La gamme des services offerts aux demandeurs d'emploi et aux employeurs sera élargie afin d'intégrer:
- des conseils plus personnalisés en matière de carrière et de recrutement
- une aide à la recherche d'emploi et à l'engagement de personnel
- des informations sur la sécurité sociale, le paiement des impôts et d'autres règles pertinentes
- des informations sur l'accompagnement après embauche, comme des cours de langue.
Ceci complètera les services déjà proposés, qui comprennent des informations sur les offres d'emploi ou des conseils pour la rédaction de CV, de candidatures et d'offres d'emploi.
Selon les règles révisées, une personne à la recherche d'un emploi à l'étranger bénéficiera du même niveau d'assistance qu'une personne recherchant un emploi dans son pays. Toute personne qui contacte un service pour l'emploi dans un État membre obtiendra des informations de base concernant le réseau EURES et les services de d'information et de conseil qu'il propose.
Nouvelles exigences pour les pays de l'UE
Les États membres seront tenus de mettre à disposition sur le portail EURES:
- toutes les offres d'emploi déposées auprès des services publics pour l'emploi et celles proposées par d'autres organismes participants, y compris les apprentissages et les stages
- les CV des demandeurs d'emploi déposés auprès des services publics pour l'emploi et des autres organismes participants, pour autant que les personnes concernées approuvent le transfert de leurs données à caractère personnel.
Pour garantir la qualité et protéger les mineurs, les États membres peuvent exclure les stages ou les apprentissages poursuivant essentiellement un objectif de formation.
Participation à la plateforme
L'éventail des membres et partenaires d'EURES sera élargi.
Les organismes privés actifs dans le domaine de l'emploi peuvent rejoindre le réseau et leurs offres d'emploi seront publiées sur le portail au même titre que celles des organismes publics. Les associations à but lucratif doivent fournir l'ensemble des services (offres d'emploi et CV à mettre sur le portail, et services de soutien aux demandeurs d'emploi et aux employeurs), à moins qu'elles puissent justifier auprès des autorités nationales qu'elles ne sont pas en mesure de fournir les trois services.
Les organisations sans but lucratif peuvent choisir une des trois options.
Les services publics de l'emploi proposeront également l'ensemble des services et veilleront en outre à ce que tous les utilisateurs qui n'ont pas de compétences informatiques puissent accéder aux informations hors ligne.
Sont également associés au réseau les syndicats, les organisations patronales et d'autres acteurs pertinents du marché du travail. Des représentants des partenaires sociaux sont associés au niveau de l'UE, mais aussi au niveau national et transnational.