Среща на върха ЕС – Западни Балкани, Бърдо край Кран, Словения, 6 октомври 2021 г.

Основни резултати

На срещата на върха ЕС – Западни Балкани, организирана от словенското председателство на Съвета в Бърдо край Кран, участваха лидерите на:

• държавите – членки на ЕС
• шестте партньора от Западните Балкани: Албания, Босна и Херцеговина, Сърбия, Черна гора, Република Северна Македония и Косово*

Председателят на Европейския съвет Шарл Мишел председателства срещата. ЕС беше представляван от председателя Мишел и председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

• Изказване на председателя Шарл Мишел след срещата на върха ЕС – Западни Балкани в Бърдо край Кран, Словения

На срещата на върха лидерите от ЕС приеха декларация, към която се присъединиха и лидерите от Западните Балкани.

• Декларация от Бърдо, 6 октомври 2021 г.

В декларацията се потвърждава отново категоричната подкрепа на ЕС за европейската перспектива на Западните Балкани. Обявяват се инициативи в подкрепа на свързаността и екологичния и цифровия преход в региона, както и ангажименти в сферата на политическото сътрудничество и сътрудничеството в областта на сигурността.

В декларацията се изтъкват и редица конкретни решения в полза на Западните Балкани, сред които:

• икономически и инвестиционен план за 30 милиарда евро
• ангажимент за повишаване на равнищата на ваксинация срещу COVID-19
• курс към намаляване на цените на роуминга
• програма за иновации за Западните Балкани
• зелени ленти за преминаване и планове за действие на Транспортната общност

Европейска перспектива

Лидерите потвърдиха категоричната подкрепа за европейската перспектива на Западните Балкани, която е от взаимен стратегически интерес и продължава да бъде общ стратегически избор.

ЕС потвърди отново своя ангажимент към процеса на разширяване и взетите съответни решения, които се основават на предприети от партньорите надеждни реформи, на справедливи и строги предварителни условия и на принципа на собствените заслуги.

Лидерите от ЕС припомниха освен това колко е важно ЕС да бъде в състояние да поддържа и задълбочава собственото си развитие, като гарантира капацитета си да интегрира нови членове.

Партньорите от Западните Балкани изтъкнаха отново своята привързаност към европейските ценности и принципи и към провеждането на необходимите реформи в интерес на своите народи.

Ответни мерки във връзка с COVID-19

Лидерите припомниха активното участие на Западните Балкани в редица инициативи на ЕС за борба с пандемията чрез тясното си и ефективно партньорство с ЕС.

Лидерите от ЕС поеха ангажимент за по-нататъшно подобряване на достъпа на партньорите до ваксини и диагностични и терапевтични средства. Те обещаха да помогнат на всички партньори от Западните Балкани да постигнат до края на 2021 г. равнища на ваксинация, съизмерими със средните в ЕС.

До срещата на върха ЕС и неговите държави членки са предоставили на региона 2,9 милиона дози ваксини в допълнение към здравната и социално-икономическата подкрепа, възлизаща общо на безпрецедентните 3,3 милиарда евро.

• „Екип Европа“: 34 милиарда евро отпуснати до момента за справяне с COVID-19 в държавите партньорки (Европейска комисия)
• Международна солидарност на ЕС по време на пандемията от COVID-19 (обща информация)

Икономически и инвестиционен план за 30 милиарда евро

ЕС е основният политически, икономически и търговски партньор на Западните Балкани. Чрез икономическия и инвестиционен план ЕС предоставя на региона безпрецедентна финансова подкрепа, като през следващите седем години се мобилизират около 30 милиарда евро.

Чрез 10 водещи инвестиционни инициативи ЕС ще предостави 9 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства. Целта на икономическия и инвестиционен план е:

• да се стимулира дългосрочното икономическо възстановяване
• да се ускорят екологичният и цифровият преход
• да се окаже подкрепа за регионалното сътрудничество
• да се насърчи сближаването с ЕС

Планът ще спомогне освен това за привличането на публични и частни инвестиции с подкрепата на Гаранционния механизъм за Западните Балкани, разполагащ с потенциала да мобилизира 20 милиарда евро.

• Инфографика – ЕС: основен търговски партньор и инвеститор в Западните Балкани
• Фактологична справка: Икономически и инвестиционен план за Западните Балкани (Европейска комисия)
• Съобщение от Комисията: Икономически и инвестиционен план за Западните Балкани (Европейска комисия)

Споделена отговорност

Инвестициите по линия на икономическия и инвестиционен план трябва да бъдат фактор за положителна промяна за Западните Балкани. Тя обаче ще бъде устойчива само чрез съвместните усилия на всички страни.

Ето защо подкрепата от ЕС е обвързана с осезаем напредък по отношение на принципите на правовата държава, социално-икономическите реформи и зачитането на европейските ценности, правила и стандарти.

Свързаност, интеграция, екологичен и цифров преход

В допълнение към икономическия и инвестиционен план бяха обявени редица нови инициативи в подкрепа на екологичния и цифровия преход, регионалната интеграция и свързаността, както и социалното и икономическото възстановяване.

Лидерите приветстваха споразумението за плана за действие във връзка със Зелената програма, която ще бъде ключов фактор за прехода към модерни, въглеродно неутрални, устойчиви на изменението на климата ефективно използващи ресурсите икономики.

ЕС ще продължи да подкрепя приобщаващото регионално сътрудничество.

Лидерите постигнаха съгласие да се положат още повече усилия за затвърждаване на пазарната интеграция на Западните Балкани с единния пазар на ЕС, в това число със SEPA (единната зона за плащания в евро).

Те приветстваха пътната карта за роуминга, която ще очертае курса към по-ниски цени на роуминга между ЕС и Западните Балкани на базата на режима за безплатен роуминг, който функционира в региона от 21 юли т. г.

Лидерите приветстваха и концепцията за зелени ленти за преминаване между ЕС и Западните Балкани, целящи намаляване на времето за чакане по границите, както и наскоро одобрените планове за действие на Транспортната общност за интелигентен транспорт и устойчива свързаност.

Те обявиха началото и на програма за иновации за Западните Балкани, чрез която ще се насърчават високите постижения и възможностите в областта на иновациите, научните изследвания, образованието, културата, младежта и спорта.

Политическо сътрудничество и сътрудничество в областта на сигурността

Лидерите от ЕС отбелязаха, че партньорите от Западните Балкани, стоейки редом с ЕС, отправят ясен сигнал за стратегическата си ориентация. Това следва да бъде отразено посредством пълното присъединяване към позициите на ЕС в областта на външната политика.

Лидерите отново потвърдиха очакванията си, че като важна част от европейския си път, партньорите ще продължат да задълбочават сътрудничеството в областта на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и ще постигнат осезаем и устойчив напредък за пълно присъединяване към позициите на ЕС в областта на външната политика, предприемайки съответни действия, включително към позициите на международни форуми. Декларацията от Бърдо

ЕС и Западните Балкани са изправени пред многобройни общи предизвикателства в областта на сигурността, поради което лидерите се споразумяха да засилят сътрудничеството си в следните области:

• принос към мисиите и операциите на ЕС в областта на сигурността
• справяне с дезинформацията и други хибридни заплахи
• укрепване на киберсигурността и кибердипломацията
• борба с тероризма, радикализацията и организираната престъпност
• борба с изпирането на пари и трафика на хора и наркотици
• реакция на събитията в Афганистан

Освен това ЕС изрази готовността си да засили своята подкрепа за партньорите от Западните Балкани за справянето с предизвикателствата, свързани с миграцията. Акцентът следва да бъде върху подобряването на системите за предоставяне на убежище, противодействието на контрабандата на мигранти и незаконната миграция, процесите на връщане, управлението на границите, обмена на информация и капацитета за приемане.

Редовни срещи на върха

За да се отрази значението на тесните връзки между ЕС и Западните Балкани, лидерите решиха да провеждат редовно срещи на върха между ЕС и Западните Балкани, като следващата е планирана за 2022 г.

Неформално заседание на Европейския съвет

На 5 октомври, в навечерието на срещата на върха, председателят Мишел покани лидерите от ЕС да обсъдят ролята на ЕС в света. Те припомниха, че ЕС е твърд поддръжник на многостранното сътрудничество и защитник на основания на правила международен ред. Дебатите се съсредоточиха върху следните теми:

• работа със съюзниците и партньорите единомишленици, по-специално САЩ и НАТО
• укрепване на устойчивостта на ЕС чрез ограничаване на критичните за него зависимости
• повишаване на капацитета на ЕС за самостоятелни действия като икономическа сила, а така също и в областта на сигурността и отбраната
• преследване на интересите на ЕС, по-специално по отношение на Китай, който се счита за конкурент, партньор и системен съперник

• Заключителни думи на председателя Шарл Мишел след неформалната среща на членовете на Европейския съвет, 5 октомври 2021 г.

Обща информация

Срещата на върха беше част от изпълнението на Стратегическата програма на Европейския съвет за периода 2019 – 2024 г.

• Нова стратегическа програма за периода 2019 – 2024 г. (текст)
• Нова стратегическа програма за ЕС (резюме)

Отношенията между ЕС и Западните Балкани

• Засилен ангажимент на ЕС към Западните Балкани (Европейска комисия)

Отношенията на ЕС с отделните партньори от Западните Балкани

• Факти и данни – Албания
• Факти и данни – Босна и Херцеговина
• Факти и данни – Косово*
• Факти и данни – Черна гора
• Факти и данни – Република Северна Македония
• Факти и данни – Сърбия

(всички фактологични справки са изготвени от Европейската комисия)

Предишни срещи на върха

Поради пандемията от COVID-19 последната среща на върха ЕС – Западни Балкани от 2020 г. се проведе във виртуален формат. Неин домакин беше хърватското председателство на Съвета.

• Среща на върха ЕС – Западни Балкани, Загреб, 6 май 2020 г.

Предишната среща на върха на живо между лидерите от ЕС и Западните Балкани се състоя в София през 2018 г. при българското председателство на Съвета.

• Среща на върха ЕС – Западни Балкани в София, 17 май 2018 г.

* Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.