Sastanak na vrhu EU-a i zapadnog Balkana, Brdo kod Kranja (Slovenija), 6. listopada 2021.

Najvažniji rezultati

Na sastanku na vrhu EU-a i zapadnog Balkana u Brdu kod Kranja, koje je organiziralo slovensko predsjedništvo Vijeća, okupili su se čelnici i čelnice:

• država članica EU-a i
• šest partnera sa zapadnog Balkana: Albanije, Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore, Republike Sjeverne Makedonije i Kosova*.

Sastankom na vrhu predsjedao je predsjednik Europskog vijeća Charles Michel. EU su predstavljali predsjednik Michel i predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen.

• Remarks by President Charles Michel after the EU-Western Balkans summit in Brdo pri Kranju, Slovenia

Na sastanku na vrhu čelnici i čelnici EU-a usvojili su izjavu koju su čelnici sa zapadnog Balkana potvrdili.

• Izjava iz Brda, 6. listopada 2021.

U izjavi se ponovno ističe nedvosmislena potpora EU-a europskoj perspektivi zapadnog Balkana. U njoj se navode inicijative za potporu povezivosti te zelenoj i digitalnoj tranziciji u regiji kao i obveze u području političke i sigurnosne suradnje.

Izjava uključuje i niz konkretnih ciljeva u korist zapadnog Balkana, uključujući:

• Gospodarski i investicijski plan vrijedan 30 milijardi eura
• obećanje o povećanju stope procijepljenosti protiv bolesti COVID-19
• način ostvarivanja nižih troškova roaminga
• program inovacija za zapadni Balkan
• akcijske planove za zelene trake i Prometnu zajednicu.

Europska perspektiva

Čelnici i čelnice ponovno su potvrdili svoju nedvosmislenu potporu europskoj perspektivi zapadnog Balkana, koja je od zajedničkog strateškog interesa te i dalje predstavlja zajednički strateški izbor.

EU je još jednom potvrdio svoju predanost procesu proširenja i povezanim donesenim odlukama, i to na osnovi vjerodostojnih reformi partnera, pravednih i strogih uvjeta te načela vlastitih zasluga.

Čelnici i čelnice EU-a podsjetili su i na važnost mogućnosti EU-a da održi i produbi svoj vlastiti razvoj, uz osiguravanje sposobnosti integracije novih članica.

Partneri sa zapadnog Balkana još su jednom istaknuli da se zauzimaju za europske vrijednosti i načela te provedbu nužnih reformi u interesu svojih građana i građanki.

Odgovor na COVID-19

Čelnici i čelnice podsjetili su da je zapadni Balkan, zahvaljujući svojem bliskom i učinkovitom partnerstvu s EU-om, bio izravno uključen u niz inicijativa EU-a za borbu protiv pandemije.

Čelnici i čelnice EU-a obvezali su se na dodatno poboljšanje pristupa partnerâ cjepivima te dijagnostičkim i terapeutskim sredstvima. Obvezali su da svim partnerima sa zapadnog Balkana pomognu da do kraja 2021. postignu stope procijepljenosti slične prosjeku EU-a.

EU i njegove države članice već su prije sastanka na vrhu za regiju osigurali 2,9 milijuna doza cjepiva, povrh zdravstvene i socioekonomske potpore u nezapamćenom iznosu od 3,3 milijarde eura.

• Tim Europa: dosad isplaćene 34 milijarde eura za borbu protiv bolesti COVID-19 u partnerskim zemljama (Europska komisija)
• Međunarodna solidarnost EU-a tijekom pandemije bolesti COVID-19 (osnovne informacije)

Gospodarski i investicijski plan vrijedan 30 milijardi eura

EU je glavni politički, gospodarski i trgovinski partner zapadnog Balkana. EU toj regiji pruža dosad nezabilježenu financijsku potporu, a tijekom sljedećih sedam godina za nju će mobilizirati približno 30 milijardi eura.

EU će osigurati bespovratna sredstva u iznosu od 9 milijardi eura u okviru deset vodećih ulagačkih inicijativa. Na taj se način gospodarskim i investicijskim planom nastoji:

• stimulirati dugoročan gospodarski oporavak
• ubrzati zelenu i digitalnu tranziciju
• poduprijeti regionalnu suradnju
• potaknuti približavanje EU-u.

Gospodarskim i investicijskim planom ujedno će se privući javna i privatna ulaganja, uz potporu jamstva za zapadni Balkan, kojim bi se moglo mobilizirati 20 milijardi eura.

• Infografika – EU: glavni trgovinski partner i ulagač za zapadni Balkan
• Informativan članak o gospodarskom i investicijskom planu za zapadni Balkan (Europska komisija)
• Komunikacija Komisije: Gospodarski i investicijski plan za zapadni Balkan (Europska komisija)

Zajednička odgovornost

Ulaganja u okviru gospodarskog i investicijskog plana trebala bi poslužiti kao pokretač pozitivnih promjena na zapadnom Balkanu. No to će biti održivo samo ako sve strane zajedno ulože napore.

Stoga je EU-ova potpora povezana s konkretnim napretkom u području vladavine prava, društveno-gospodarskih reformi i poštovanja europskih vrijednosti, pravila i standarda.

Povezivost, integracija, zelena i digitalna tranzicija

Gospodarski i investicijski plan bit će dopunjen nizom novih inicijativa za potporu zelenoj i digitalnoj tranziciji, regionalnoj integraciji, povezivosti te društvenom i gospodarskom oporavku.

Čelnici i čelnice pozdravili su dogovor o akcijskom planu za zeleni program, koji će biti ključni pokretač prijelaza na suvremena i ugljično neutralna gospodarstva koja su otporna na klimatske promjene i učinkovito iskorištavaju resurse.

EU će nastaviti podržavati uključivu regionalnu suradnju.

Čelnici i čelnice dogovorili su se da će pojačati napore za unapređivanje tržišne integracije zapadnog Balkana i jedinstvenog tržišta EU-a, uključujući SEPA-u (jedinstveno područje plaćanja u eurima).

Pozdravili su plan za roaming, kojim će se odrediti smjer za niže troškove roaminga između EU-a i zapadnog Balkana, nadovezujući se na režim besplatnog roaminga koji se u regiji primjenjuje od 21. srpnja.

Čelnici i čelnice izrazili su zadovoljstvo i konceptom zelenih traka između EU-a i zapadnog Balkana, čiji je cilj smanjenje vremena čekanja na granicama, kao i nedavno potvrđenim akcijskim planovima za Prometnu zajednicu za pametan promet i održivu povezivost.

Pokrenuli su i program inovacija za zapadni Balkan, s ciljem promicanja izvrsnosti i mogućnosti u području inovacija, istraživanja, obrazovanja, kulture, mladih i i sporta.

Politička i sigurnosna suradnja

Čelnici i čelnice EU-a napomenuli su da je zajedništvo s EU-om jasan znak strateške orijentacije partnera sa zapadnog Balkana. To bi se trebalo odraziti potpunim usuglašavanjem s vanjskopolitičkim stajalištima EU-a.

Još jednom naglašavamo naše očekivanje da će partneri, kao važan dio svojeg europskog puta, dodatno produbiti suradnju u području zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) te ostvariti konkretan i održiv napredak u smjeru potpunog usuglašavanja s vanjskopolitičkim stajalištima EU-a i djelovati u skladu s time, među ostalim kad je riječ o stajalištima u međunarodnim forumima. Izjava iz Brda

Budući da su EU i zapadni Balkan suočeni s brojnim zajedničkim sigurnosnim izazovima, čelnici i čelnice dogovorili su se da će pojačati suradnju u pogledu:

• suzbijanja dezinformacija i drugih hibridnih prijetnji
• jačanja kibersigurnosti i kiberdiplomacije
• borbe protiv terorizma, radikalizacije i organiziranog kriminala
• borbe protiv pranja novca te trgovine ljudima i drogom
• odgovora na događaje u Afganistanu.

EU je također izrazio spremnost za jačanje potpore partnerima sa zapadnog Balkana u rješavanju migracijskih izazova. Naglasak bi trebao biti na poboljšanju sustavâ azila, hvatanju ukoštac s krijumčarenjem migranata i nezakonitim migracijama, postupcima vraćanja, upravljanju granicama, razmjeni informacija i kapacitetima za prihvat.

Redoviti sastanci na vrhu

Kako bi se odrazila važnost bliskih odnosa između EU-a i zapadnog Balkana, čelnici i čelnice odlučili su redovito održavati sastanke na vrhu EU-a i zapadnog Balkana, a sljedeći se sastanak planira za 2022.

Neformalni sastanak Europskog vijeća

Večer uoči sastanka na vrhu, 5. listopada predsjednik Michel pozvao će čelnike i čelnice EU-a na raspravu o ulozi EU-a u svijetu. Podsjetili su na to da je EU odlučan pobornik multilateralizma te da brani međunarodni poredak utemeljen na pravilima. Razgovarali su o sljedećim temama:

• suradnji sa saveznicima i partnerima istomišljenicima, posebno SAD-om i NATO-om
• jačanju otpornosti EU-a smanjenjem njegovih ključnih ovisnosti
• povećanju kapaciteta EU-a za autonomno djelovanje kao gospodarska sila te u području sigurnosti i obrane
• zalaganju za EU-ove vlastite interese, posebno s obzirom na Kinu koju smatraju konkurentom, partnerom i sustavnim suparnikom.

• Usmeni zaključci predsjednika Charlesa Michela nakon neformalnog sastanka članova i članica Europskog vijeća 5. listopada 2021.

Osnovne informacije

Sastanak na vrhu održao se u okviru provedbe Strateškog programa Europskog Vijeća za razdoblje 2019. – 2024.

• Novi strateški program za razdoblje 2019. – 2024. (tekst)
• Novi strateški program EU-a (sažetak)

Odnosi EU-a i zapadnog Balkana

• Pojačan angažman EU-a sa zapadnim Balkanom (Europska komisija)

Odnosi EU-a s pojedinačnim partnerima sa zapadnog Balkana

• Informativni članak o Albaniji
• Informativni članak o Bosni i Hercegovini
• Informativni članak o Kosovu*
• Informativni članak o Crnoj Gori
• Informativni članak o Republici Sjevernoj Makedoniji
• Informativni članak o Srbiji

(Sve informativne članke sastavila je Europska komisija.)

Prethodni sastanci na vrhu

Zbog pandemije bolesti COVID-19 prošli sastanak na vrhu EU-a i zapadnog Balkana (2020.) održan je u virtualnom formatu. Organiziralo ga je hrvatsko predsjedništvo Vijeća.

• Zagrebački sastanak na vrhu EU-a i zapadnog Balkana, 6. svibnja 2020.

Prethodni sastanak na vrhu čelnika EU-a i zapadnog Balkana, koji je održan uživo, organiziralo je bugarsko predsjedništvo Vijeća 2018. u Sofiji.

• Sastanak na vrhu EU-a i zapadnog Balkana u Sofiji, 17. svibnja 2018.

* Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s RVSUN-om 1244 (1999) i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova.