Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto (sosiaaliasiat), 16. kesäkuuta 2022

Tärkeimmät tulokset

Alustatyö

Puheenjohtajamaa esitti tilannekatsauksen alustatyön työolojen parantamista koskevasta direktiiviehdotuksesta.

Ehdotetun lain tavoitteena on, että alustatyötä tekeville henkilöille myönnetään heidän tosiasiallisia työjärjestelyjään vastaava oikeudellinen asema ja että he nauttivat siten niistä työntekijöiden oikeuksista ja sosiaalietuuksista, joihin he ovat oikeutettuja.

EU:ssa yli 28 miljoonaa ihmistä tekee nykyään alustatyötä. Valtaosa heistä on aidosti itsenäisiä ammatinharjoittajia, mutta Euroopan komission arvioiden mukaan 5,5 miljoonaa henkilöä luokitellaan virheellisesti itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi.

• Ehdotus direktiiviksi työolojen parantamisesta alustatyössä (tilannekatsaus)

Eurooppalainen ohjausjakso

Ministerit kävivät periaatekeskustelun eurooppalaisesta ohjausjaksosta ja erityisesti sen hallinnoinnista sekä maakohtaisista suosituksista vuodeksi 2022. Keskustelun tulokset ja vastaavat talous- ja valtiovarainministerien sekä eurooppaministerien keskustelut otetaan huomioon 23.–24. kesäkuuta pidettävässä Eurooppa-neuvoston kokouksessa käytävissä keskusteluissa. Eurooppalainen ohjausjakso on EU:ssa toteutettava talous-, finanssi-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikan koordinointisykli.

Neuvosto hyväksyi myös maakohtaisten suositusten työllisyys- ja sosiaalipoliittiset näkökohdat ja vahvisti työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean suosituksia koskevan lausunnon sekä niiden arviot vuosien 2019 ja 2020 suositusten täytäntöönpanosta.

• Eurooppalainen ohjausjakso (taustatietoa)

Porton sosiaalialan huippukokous: vuotta myöhemmin

Ministerit keskustelivat jäsenmaiden kansallisista tavoitteista täydentää Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan toimintasuunnitelman yleistavoitteita (78% väestöstä työssä vuonna 2030, 60% aikuisväestöstä vuosittain koulutuksen piirissä ja 15 milj. ihmistä vähemmän köyhyys- tai syrjäytymisvaarassa).

• Porton sosiaalialan huippukokous (kokoussivu)
• Sosiaaliset oikeudet EU:ssa (taustatietoa)

Yksilölliset oppimistilit

Neuvosto hyväksyi suosituksen yksilöllisistä oppimistileistä. Sen tavoitteena on auttaa työikäisiä aikuisia parantamaan ja mukauttamaan osaamistaan toteutettaessa vihreää ja digitaalista siirtymää sekä Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevaa toimintasuunnitelmaa. Tavoitteena on, että vähintään 60% kaikista aikuisista osallistuu vuosittain koulutukseen vuoteen 2030 mennessä.

Neuvosto suosittaa, että jäsenmaat harkitsevat yksilöllisten oppimistilien perustamista keinona, jonka avulla yksilöt voivat osallistua työmarkkinoiden kannalta merkitykselliseen koulutukseen, ja – jos ne päättävät perustaa yksilölliset oppimistilit – perustavat myös mahdollistavat puitteet.

• Neuvoston suositus yksilöllisistä oppimistileistä

Oikeudenmukainen siirtyminen ilmastoneutraaliuteen

Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (toimintapoliittisten aloitteiden kokonaisuus EU:n tekemiseksi ilmastoneutraaliksi vuoteen 2050 mennessä) sosiaalisten ja työllisyyshaasteiden lieventämiseksi neuvosto hyväksyi suosituksen, jolla pyritään varmistamaan, että EU:n siirtyminen kohti ilmastoneutraalia ja ympäristön kannalta kestävää taloutta vuoteen 2050 mennessä tapahtuu oikeudenmukaisella tavalla eikä ketään jätetä.

Suositus sisältää ohjeita, joilla tuetaan laadukkaita työpaikkoja ja turvallista työympäristöä. Siinä painotetaan myös koulutusta ja kehotetaan esimerkiksi jäsenmaita sisällyttämään vihreän siirtymän työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat asiaankuuluvien kansallisten strategioiden kehittämiseen ja toteuttamiseen.

• Neuvoston suositus oikeudenmukaisesta siirtymisestä ilmastoneutraaliuteen

Sosiaalista epätasapainoa koskeva menettely

Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtajat tiedottivat valtuuskunnille lausunnostaan, joka koskee Belgian ja Espanjan lokakuussa 2021 TSTK-neuvostossa esittämää ehdotusta eurooppalaisen ohjausjakson sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamisesta ottamalla käyttöön sosiaalista epätasapainoa koskeva menettely.

Vammaisten henkilöiden työllisyys

Ministerit keskustelivat siitä, miten vammaisten henkilöiden työllisyysastetta voitaisiin nostaa. Arvioiden mukaan viidenneksellä EU:n väestöstä (tällä hetkellä noin 87 miljoonalla ihmisellä) on jonkinlainen vamma. Vammaiset henkilöt kohtaavat edelleen moninaisia esteitä oikeuksiensa käyttämisessä. Esimerkiksi vuonna 2021 vain 50,8% heistä oli työelämässä, kun taas muiden vastaava osuus oli 75%. Vammaisista henkilöistä 37,6% oli työelämän ulkopuolella, kun muiden vastaava osuus oli 17,6%.

Ministerit keskustelivat tässä yhteydessä siitä, miten vammaisten henkilöiden palkkaamisen esteitä voidaan poistaa ja toteuttaa tehokkaita toimenpiteitä, joilla edistetään heidän työelämään integroitumistaan.

Muut asiat

Puheenjohtajamaa tiedotti valtuuskunnille riittäviä vähimmäispalkkoja koskevan direktiiviehdotuksen tilanteesta ja jäsenmaiden ja Euroopan parlamentin välillä 6. kesäkuuta aikaansaadusta yhteistä kantaa koskevasta poliittisesta sopimuksesta.

• Vähimmäispalkat: neuvosto ja Euroopan parlamentti alustavaan sopimukseen uudesta EU:n lainsäädännöstä (lehdistötiedote)

Puheenjohtajamaa tiedotti myös ministereille ehdotuksesta direktiiviksi naisten ja miesten samapalkkaisuudesta, josta neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 6. joulukuuta.

Jäsenmaat ja Euroopan parlamentti pääsivät lisäksi 7.  kesäkuuta poliittiseen sopimukseen ehdotuksesta direktiiviksi sukupuolten tasapuolisesta edustuksesta yritysten johtokunnissa.

• Neuvosto ja Euroopan parlamentti sopimukseen sukupuolten tasapuolisemmasta edustuksesta yhtiöiden hallintoelimissä (lehdistötiedote)

Puheenjohtaja tiedotti myös yhdenvertaista kohtelua koskevasta direktiivistä ja sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevien asetusten tarkistamisesta.

Puheenjohtaja kertoi ministereille Euroopan tasa-arvoinstituutin raportista, joka koskee henkisen väkivallan ja pakottavan kontrollin torjuntaa, sekä järjestämistään konferensseista.

Valtuuskunnat saivat myös komissiolta tietoja työllisyyttä ja sosiaalialaa koskevista EU:n aloitteista, joilla vastataan Venäjän Ukrainaan kohdistamaan hyökkäyssotaan, sekä hlbtiq-strategian täytäntöönpanoon liittyvistä aloitteista.

Tšekin valtuuskunta tiedotti muille valtuuskunnille 1. heinäkuuta alkavan EU:n neuvoston puheenjohtajakautensa työohjelmasta.