Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volks­gezondheid en Consumenten­zaken (Sociaal Beleid), 16 juni 2022

Voornaamste resultaten

Platformwerk

Het voorzitterschap zal een voortgangsverslag presenteren over de ontwerprichtlijn betreffende de verbetering van de arbeids­voorwaarden bij platformwerk.

Doel van de voorgestelde wet is dat mensen die via digitale arbeids­platforms werken, de wettelijke arbeidsstatus krijgen die overeenstemt met hun feitelijke arbeids­regeling, en dus de arbeidsrechten en sociale uitkeringen krijgen waarop zij recht hebben.

Momenteel werken meer dan 28 miljoen mensen in de EU via een digitaal arbeidsplatform. De overgrote meerderheid zijn echte zelfstandigen, maar de Europese Commissie schat dat 5,5 miljoen mensen ten onrechte als zelfstandige zijn ingedeeld.

• Voorstel voor een richtlijn betreffende de verbetering van de arbeidsvoorwaarden bij platformwerk (voortgangsverslag)

Europees Semester

De ministers hielden een oriënterend debat over het Europees Semester en gingen daarbij in op de governance ervan en de landspecifieke aanbevelingen voor 2022. Het resultaat van deze bespreking, en van soortgelijke debatten van de ministers van Economische Zaken en Financiën en van Europese Zaken, zal worden meegenomen in de besprekingen tijdens de Europese Raad op 23 en 24 juni. Het Europees Semester is een cyclus voor de coördinatie van het beleid inzake economie, begroting, werkgelegenheid en sociale zaken in de EU.

Daarnaast gaf de Raad zijn goedkeuring voor de aspecten van de landspecifieke aanbevelingen met betrekking tot werkgelegenheid en sociaal beleid. Ook bekrachtigde hij het advies van het Comité voor de werkgelegenheid (EMCO) en het Comité voor sociale bescherming (SPC) over deze aanbevelingen voor 2022 en hun beoordelingen van de uitvoering van de aanbevelingen van 2019 en 2020.

• Europees Semester (achtergrond­informatie)

Sociale top van Porto: 1 jaar later

De ministers bespraken de nationale doelstellingen van de lidstaten ter aanvulling van de kerndoelen van het actieplan voor Europese sociale rechten (78% werkenden in 2030, 60% volwassenen die jaarlijks een opleiding volgen en 15 miljoen minder mensen met risico op armoede of sociale uitsluiting).

• Sociale top van Porto (pagina over de bijeenkomst)
• Sociale rechten in de EU (achtergrond­informatie)

Individuele leerrekeningen

De Raad nam een aanbeveling aan over individuele leerrekeningen. Doel is volwassenen in de werkende leeftijd te helpen hun vaardigheden te verbeteren en aan te passen in het kader van de groene en de digitale transitie. Daarnaast wordt ernaar gestreefd om, conform het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten, tegen 2030 elk jaar ten minste 60% van alle volwassenen die een opleiding volgen, te bereiken.

De Raad beveelt de lidstaten aan te overwegen individuele leerrekeningen in te voeren om mensen in staat te stellen deel te nemen aan arbeidsmarktgerichte opleidingen, en bij de invoering ervan een faciliterend kader in te stellen.

• Aanbeveling van de Raad inzake individuele leerrekeningen

Rechtvaardige transitie naar klimaat­neutraliteit

Om de sociale en werkgelegenheids­uitdagingen van de Europese Green Deal (= reeks beleidsinitiatieven voor een klimaatneutrale EU in 2050) te verzachten, heeft de Raad een aanbeveling aangenomen die ervoor moet zorgen dat de transitie van de Unie naar een klimaat­neutrale en ecologisch duurzame economie tegen 2050 eerlijk verloopt en niemand aan zijn lot overlaat.

De aanbeveling bevat richtsnoeren voor een hoogwaardige werkgelegenheid en een veilige werkomgeving. Ook wordt de nadruk gelegd op onderwijs- en opleidings­maatregelen, en worden de lidstaten verzocht de werkgelegenheids- en sociale aspecten van de groene transitie te integreren in de ontwikkeling en uitvoering van de nationale strategieën.

• Aanbeveling van de Raad inzake het garanderen van een rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit

Procedure voor sociale onevenwichtigheden

De voorzitters van EMCO en SPC informeerden de delegaties over hun advies over een voorstel van België en Spanje, gedaan tijdens de Raad Epsco in oktober 2021, om de sociale dimensie van het Europees Semester te versterken door een procedure voor sociale onevenwichtigheden in te voeren.

Arbeidsparticipatie van personen met een handicap

De ministers bespraken hoe de arbeidsparticipatie van personen met een handicap kan worden verhoogd. Naar schatting een 5e van de EU-bevolking (circa 87 miljoen mensen) heeft een of andere vorm van handicap. Mensen met een handicap ondervinden nog steeds tal van belemmeringen bij de toegang tot hun rechten. Zo had in 2021 slechts 50,8% van de mensen met een handicap een baan, tegenover 75% van de mensen zonder handicap. Van de mensen met een handicap was 37,6% inactief, tegenover 17,6% van de mensen zonder handicap.

In dit verband bespraken de ministers hoe belemmeringen voor de indienstneming van personen met een handicap kunnen worden weggenomen en hoe hun professionele integratie kan worden bevorderd.

Diversen

Het voorzitterschap informeerde de delegaties over de stand van zaken met betrekking tot de ontwerprichtlijn betreffende toereikende minimumlonen en het politieke akkoord van 6 juni tussen de lidstaten en het Europees Parlement over een gemeenschappelijk standpunt.

• Minimumlonen: Raad en Parlement bereiken voorlopig akkoord (pers­mededeling, 7 juni 2022)

Ook werden de ministers geïnformeerd over de ontwerprichtlijn betreffende gelijke beloning van mannen en vrouwen voor gelijke arbeid, waarover de Raad op 6 december zijn algemene oriëntatie aannam.

Verder verstrekte het voorzitterschap informatie over de voorgestelde richtlijn voor een gender­evenwicht in raden van bestuur, waarover de lidstaten en het Europees Parlement op 7 juni een politiek akkoord bereikten.

• Raad en Parlement akkoord over verbetering gender­evenwicht in raden van bestuur (persmededeling, 7 juni 2022)

Het voorzitterschap briefte de delegaties nog over de richtlijn betreffende gelijke behandeling van mannen en vrouwen en over de herziening van de verordeningen over de coördinatie van de sociale­zekerheids­stelsels.

Het voorzitterschap informeerde de ministers over het verslag van het Europees Instituut voor gendergelijkheid over de bestrijding van psychologisch geweld en dwangcontrole, en over de conferenties van het voorzitterschap.

De delegaties kregen informatie van de Commissie over de EU-initiatieven rond werkgelegenheid en sociale zaken naar aanleiding van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, en over de uitvoering van haar lhbtiq-strategie.

Tot slot informeerde de Tsjechische delegatie de delegaties over het werk­programma van haar Raadsvoorzitterschap (dat op 1 juli van start gaat).