Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (sprawy społeczne), 16 czerwca 2022

Główne wyniki

Praca platformowa

Prezydencja przedstawiła sprawozdanie z postępów w pracach nad projektem przepisów o poprawie warunków pracy platformowej.

Celem proponowanego aktu jest przyznanie osobom pracującym za pośrednictwem platform cyfrowych statusu zatrudnienia odpowiadającego ich rzeczywistym warunkom pracy, tak by mogły korzystać z przysługujących im praw pracowniczych i świadczeń socjalnych.

Obecnie ponad 28 mln osób w UE pracuje za pośrednictwem platform cyfrowych. Zdecydowana większość z nich to osoby rzeczywiście samozatrudnione. Komisja Europejska szacuje jednak, że 5,5 mln osób jest niewłaściwie sklasyfikowanych jako samozatrudnione.

• Projekt dyrektywy o poprawie warunków pracy platformowej (sprawozdanie z postępów prac)

Europejski semestr

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat europejskiego semestru, a w szczególności na temat zarządzania nim i zaleceń dla poszczególnych krajów na 2022 r. Wyniki tej debaty oraz podobnych dyskusji, które odbędą się na forum ministrów gospodarki i finansów oraz spraw europejskich, zostaną uwzględnione podczas obrad Rady Europejskiej 23–24 czerwca. Europejski semestr to cykliczna procedura, podczas której koordynuje się w UE politykę gospodarczą, fiskalną, zatrudnieniową i społeczną.

Rada zatwierdziła też zatrudnieniowe i socjalne aspekty zaleceń krajowych i opinię, którą na temat tych zaleceń wydał Komitet Ochrony Socjalnej wraz z Komitetem ds. Zatrudnienia. Zatwierdziła również ocenę realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów z lat 2019 i 2020.

• Europejski semestr (podsumowanie informacyjne)

Szczyt społeczny w Porto: roczny bilans

Ministrowie wymienili poglądy na temat krajowych celów, które państwa członkowskie wyznaczyły w uzupełnieniu głównych założeń planu działania na rzecz europejskich praw socjalnych (78% społeczeństwa ma mieć zatrudnienie, 60% dorosłych – uczestniczyć co roku w szkoleniach, a zagrożenie ubóstwem lub wykluczeniem społecznym ma dotyczyć 15 mln osób mniej).

• Szczyt społeczny w Porto (strona internetowa)
• Prawa socjalne w UE (podsumowanie informacyjne)

Indywidualne rachunki szkoleniowe

Rada przyjęła zalecenie o indywidualnych rachunkach szkoleniowych. Jego celem jest pomoc dorosłym w wieku produkcyjnym w doskonaleniu i dostosowywaniu swoich umiejętności w kontekście transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz założenia z planu działania na rzecz europejskich praw socjalnych, które przewiduje, że do 2030 r. 60% wszystkich dorosłych będzie uczestniczyć co roku w szkoleniach.

Rada zaleca, aby państwa członkowskie rozważyły – jako sposób pozwalający na uczestnictwo w szkoleniach istotnych dla rynku pracy – utworzenie indywidualnych rachunków szkoleniowych oraz, w razie ich utworzenia, wprowadzenie stosownych przepisów.

• Zalecenie Rady w sprawie indywidualnych rachunków szkoleniowych

Sprawiedliwa transformacja ku neutralności klimatycznej

Aby ułatwić mierzenie się z wyzwaniami społeczno-zatrudnieniowymi europejskiego zielonego ładu (czyli inicjatyw politycznych na rzecz neutralności klimatycznej UE do 2050 r.), Rada przyjęła zalecenie przewidujące, że transformacja Unii ku neutralnej klimatycznie i środowiskowo zrównoważonej gospodarce do 2050 r. powinna być sprawiedliwa i nie pozostawić nikogo samemu sobie.

Zalecenie zawiera wskazówki, jak wspierać atrakcyjne miejsca pracy i jej bezpieczne warunki. Skoncentrowano się w nim również na działaniach w zakresie kształcenia i szkolenia i m.in. zachęcono państwa członkowskie, by uwzględniały zatrudnieniowe i społeczne aspekty transformacji ekologicznej przy opracowywaniu i wdrażaniu odpowiednich strategii krajowych.

• Zalecenie Rady w sprawie zapewnienia sprawiedliwej transformacji w kierunku neutralności klimatycznej

Procedura dotycząca nierówności społecznych

Przewodniczący Komitetu ds. Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej poinformowali delegacje o swojej opinii w sprawie propozycji Belgii i Hiszpanii: na posiedzeniu Rady EPSCO w październiku 2021 r. kraje te postulowały, aby wzmocnić społeczny wymiar europejskiego semestru poprzez wprowadzenie procedury dotyczącej nierówności społecznych.

Zatrudnienie osób z niepełnosprawnościami

Ministrowie rozmawiali o tym, jak zwiększyć wskaźnik zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. Szacuje się, że jedna piąta mieszkańców UE (obecnie około 87 mln osób) zmaga się z jakąś formą niepełnosprawności. Liczne bariery wciąż utrudniają im korzystanie ze swoich praw. Na przykład w 2021 r. tylko 50,8% osób z niepełnosprawnościami było zatrudnionych, w porównaniu z 75% osób bez niepełnosprawności. Biernych zawodowo było 37,6% osób z niepełnosprawnościami, w porównaniu z 17,6% osób bez niepełnosprawności.

Ministrowie zastanawiali się więc, jak usunąć przeszkody w zatrudnianiu osób z niepełnosprawnościami i jakie działania mogłyby skutecznie ułatwiać zawodową integrację tych osób.

Sprawy różne

Prezydencja poinformowała delegacje o stanie prac nad projektem dyrektywy w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych i o porozumieniu politycznym co do wspólnego stanowiska wypracowanym 6 czerwca przez państwa członkowskie i Parlament Europejski.

• Wynagrodzenia minimalne: jest wstępne porozumienie Rady i Parlamentu Europejskiego co do nowych przepisów UE (komunikat prasowy z 7 czerwca 2022)

Zreferowała też sytuację projektu dyrektywy o równości wynagrodzeń dla kobiet i mężczyzn za taką samą pracę. W tej sprawie Rada przyjęła swoje podejście ogólne 6 grudnia.

Co do proponowanej dyrektywy o równowadze płci w organach spółek prezydencja poinformowała o porozumieniu politycznym państw członkowskich i Parlamentu Europejskiego wypracowanym 7 czerwca.

• Większa równowaga płci w zarządach spółek: Rada i Parlament Europejski osiągają porozumienie (komunikat prasowy z 7 czerwca 2022)

Prezydencja przedstawiła również informacje na temat dyrektywy o równym traktowaniu oraz nowelizacji rozporządzeń o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

Prezydencja poinformowała ministrów o sprawozdaniu sporządzonym przez Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn w sprawie zwalczania przemocy psychicznej i kontroli przemocowej, a także o konferencjach prezydencji.

Delegacje wysłuchały także relacji Komisji na temat unijnych inicjatyw w dziedzinie zatrudnienia i spraw społecznych, podjętych w odpowiedzi na agresję Rosji wobec Ukrainy, oraz o realizacji strategii LGBTIQ.

Delegacja Czech przedstawiła delegacjom program prac na okres swojej prezydencji w Radzie UE (który rozpoczyna się 1 lipca).