Luomumaatalous

Mitä luomumaatalous tarkoittaa?

Luonnonmukainen maatalous on maatalousmenetelmä, jossa käytetään luonnollisia prosesseja ja aineita, joilla on vähäinen vaikutus ympäristöön ja ilmastoon. Sen tavoitteena on

• tukea biologista monimuotoisuutta
• varmistetaan eläinten hyvinvoinnin korkea taso
• edistää paikallista tuotantoa
• suojella harvinaisia ja kotoperäisiä lajeja

Tämän saavuttamiseksi EU:n luomualan kehyksessä asetetaan tiukat vaatimukset.

Keskeiset käytännöt

Synteettisten torjunta-aineiden ja lannoitteiden rajoittaminen

Muuntogeenisten organismien (GMO) kieltäminen

Vuoroviljely maaperän pitämiseksi terveenä

Ulkoilu ja luomurehu eläimille

Luomumaatalouden osuus 25%:iin vuoteen 2030 mennessä

EU:n tavoitteena on, että 25% maatalousmaasta on luomumaatalouden käytössä vuoteen 2030 mennessä.

Luomumaatalous kasvaa nopeasti

Vuosina 2012–2022 luonnonmukaisen maatalousmaan osuus EU:ssa kasvoi 79% 9,5 miljoonasta hehtaarista 16,9 miljoonaan hehtaariin.

Kasvu on sidoksissa kulutuskysynnän lisääntymiseen ja siihen, että EU:n luomutunnus tunnistetaan entistä paremmin. Luomutuotteiden vähittäismyynti EU:ssa oli yli 45 mrd. € vuonna 2022, ja EU:n luomutunnus on nyt tunnetuin elintarvikemerkki Euroopassa.

Luomumaataloutta koskevat EU-säännöt

Luomutuotantoa koskevaa keskeisintä EU-lainsäädäntöä eli asetusta 2018/848 on sovellettu vuodesta 2022 lähtien. Siinä asetetaan tiukat vaatimukset luomuelintarvikkeiden tuotannolle, jalostukselle ja merkinnöille, ja sen avulla varmistetaan reilu kilpailu ja kuluttajien luottamus.

Asetuksen keskeisiä osatekijöitä ovat muun muassa seuraavat:

• tuotantomenetelmät, joilla rajoitetaan synteettisiä torjunta-aineita ja lannoitteita, suojellaan maan hedelmällisyyttä ja biologista monimuotoisuutta sekä käytetään energiaa ja luonnonvaroja harkitusti
• tiukat eläinten hyvinvointia koskevat säännöt, jotka kattavat muun muassa ulkotiloihin pääsyn ja eläinten luontaisen käyttäytymisen mukaiset olosuhteet
• selkeät merkinnät – kaikissa EU:ssa tuotetuissa valmiiksi pakatuissa luomuelintarvikkeissa on oltava EU:n luomutunnus, ja ”bion” ja ”ekon” kaltaisten merkintöjen käyttöä on suojattava
• valtuutettujen tarkastuslaitosten tekemät vuotuiset tarkastukset, jotka koskevat jokaista toimitusketjun toimijaa viljelijöistä vähittäismyyjiin
• ryhmäsertifiointi, jonka myötä pienviljelijät voidaan sertifioida yhdessä, mikä vähentää kustannuksia ja paperityötä

Luomumaatalouden tukeminen on nivottu osaksi EU:n yhteistä maatalouspolitiikkaa (YMP). YMP:n strategiasuunnitelmissa myönnetään 19 mrd. € luomumaatalouden tukemiseen EU:ssa. Kustakin luonnonmukaisesti viljellystä hehtaarista maksetaan keskimäärin 148 € vuodessa. Tämä tuki täydentää viljelijän mahdollisesti saamaa muuta tulotukea.

Euroopan komissio esitteli maaliskuussa 2021 EU:n luomutuotannon kehittämistä koskevan toimintasuunnitelman.

EU-maiden ministerit hyväksyivät heinäkuussa 2021 toimintasuunnitelmaa koskevat päätelmät ja korostivat, että luomuviljelyn avulla tehdään EU:n maataloudesta kestävämpää, luodaan työpaikkoja ja turvataan tuloja.

Ministerit myös korostivat tarvetta tasapainottaa kysyntää ja tarjontaa, huomioida kunkin EU-maan tilanne sekä ottaa julkiset ja yksityiset toimijat mukaan toimintasuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi.

• Maatalous- ja kalastusneuvosto 19.7.2021
• Luomutuotantoa koskeva toimintasuunnitelma (Euroopan komissio)

Yksinkertaisemmat ja selkeämmät luomumaatalouden EU-säännöt

EU päivittää luomutuotantoa koskevaa asetusta tavoitteena

• yksinkertaistaa ja selkeyttää sääntöjä
• lisätä luottamusta EU:n luomutunnukseen
• vähentää byrokratiaa etenkin pientoimijoiden kannalta
• varmistaa kaupan sujuvuus keskeisten EU:n ulkopuolisten kumppaneiden kanssa

Euroopan komissio ehdotti joulukuussa 2025 kohdennettuja muutoksia muun muassa tuotuihin luomutuotteisiin, merkintöihin, pientoimijoihin ja -viljelijöihin, puhdistus- ja desinfiointiaineisiin sekä karjaa ja vesiviljelyä koskeviin sääntöihin.

Muutosten odotetaan vuosittain vähentävän välittömiä hallintokustannuksia 47,8 milj. €:lla, ja niillä voitaisiin saada aikaan 45,9 milj. €:n säästöt viljelijöille ja muille toimijoille sekä 1,9 milj. €:n säästöt viranomaisille.

EU-maiden hallitusten edustajat sopivat 11. toukokuuta 2026 maatalouden erityiskomiteassa yhteisestä kannasta neuvottelujen aloittamiseksi Euroopan parlamentin kanssa. Komitea valmistelee neuvoston työtä kaikissa yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvissä asioissa.

Neuvoston ja parlamentin on päästävä yhteisymmärrykseen lopullisesta tekstistä ennen kuin uusia luomutuotantoa koskevia sääntöjä voidaan soveltaa käytännössä.

Tuotavat luomutuotteet ja niiden merkinnät

EU:n ulkopuolisista maista tuotavissa luomutuotteissa voitaisiin edelleen käyttää esimerkiksi ilmausta ”luomu”, jos maiden luomumaataloutta koskevat säännöt tunnustetaan EU:n vaatimuksia vastaaviksi. Ne voisivat kuitenkin käyttää EU:n luomutunnusta vain, jos ne täyttävät lisävaatimukset, jotka koskevat esimerkiksi elävää maaperää, eläinten hyvinvointia ja jalostusmenetelmiä.

Tällä hetkellä 11:n EU:n ulkopuolisen maan, kuten Argentiinan, Kanadan, Uuden-Seelannin ja Yhdysvaltojen, luomutuotantoa koskevat säännöt tunnustetaan EU:n vaatimuksia vastaaviksi, mutta tunnustaminen päättyy 31. joulukuuta 2026. Kaupan häiriintymisen välttämiseksi niiden tunnustamista on tarkoitus jatkaa 31. joulukuuta 2036 saakka.

Pientoimijat ja -viljelijät

Pientoimijat, jotka myyvät pakkaamattomia luomutuotteita, kuten irtomyynnissä olevia hedelmiä ja vihanneksia, suoraan kuluttajille sekä valmiiksi pakattujen luomutuotteiden pienet verkkokauppiaat on tarkoitus vapauttaa sertifioinnista, jos niiden myynti on enintään 10 000 kg vuodessa tai jos niiden vuotuisen liikevaihdon keskiarvo viiden vuoden ajalta on enintään 40 000 €.

Lisäksi pienviljelijöiden ryhmäsertifiointia aiotaan helpottaa.

Puhdistus- ja desinfiointiaineet

Luomujalostajilla olisi enemmän joustovaraa käyttää puhdistus- ja desinfiointiaineita päivittäisessä työssään. Ne saisivat käyttää markkinoilla saatavilla olevia tuotteita sen sijaan, että niiden olisi käytettävä ainoastaan tuotteita, jotka Euroopan komissio on hyväksynyt.

Karjankasvatus ja vesiviljely

Uudistuksella otettaisiin käyttöön luonnonmukaisesti tuotettavia viiriäisiä koskeva vähimmäisteurastusikä.

Siipikarjan ulkoilua koskevat säännöt muuttuisivat siten, että nuoret linnut saisi päästää ulos vasta, kun niillä on riittävästi höyheniä ruumiinlämmön säätelemiseksi.

Siirtyminen perinteisestä maataloudesta luomumaatalouteen olisi yksinkertaisempaa ja johdonmukaisempaa kaikkialla EU:ssa.

Karjan ja vesiviljelyeläinten osalta yhdenmukaistettaisiin eläinlääkkeiden käytön jälkeinen varoaika ennen kuin tuotteita voidaan myydä luomutuotteina.

Katso myös