"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (sprawy wewnętrzne), 5 marca 2025
Główne wyniki
Sprawy wewnętrzne
Zarządzanie granicami UE
Na dzisiejszym posiedzeniu ministrowie spraw wewnętrznych uzgodnili wspólne stanowisko (tzw. podejście ogólne) w sprawie rozporządzenia umożliwiającego stopniowe uruchomianie systemu wjazdu/wyjazdu – informatycznego systemu rejestracji wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przybywających do UE na krótki pobyt. Dzięki temu aktowi państwa członkowskie będą mogły stopniowo uruchamiać system w trakcie sześciomiesięcznego okresu przejściowego, zanim zacznie on funkcjonować w pełni.
Gdy posłowie do Parlamentu Europejskiego wypracują swoje stanowisko, Rada i PE będą mogły rozpocząć negocjacje w sprawie ostatecznego brzmienia aktu.
Ministrowie zatwierdzili też zmieniony plan działania dotyczący wprowadzenia tzw. architektury interoperacyjności – połączonego systemu narzędzi informatycznych wykorzystywanych do zarządzania granicami i do egzekwowania prawa. Zgodnie z planem działania, który został przyjęty przez zarząd eu-LISA, agencji UE odpowiedzialnej za budowę infrastruktury informatycznej, EES będzie uruchamiany stopniowo, począwszy od października 2025 r. Zmieniona baza danych Eurodac – unijna baza biometryczna wykorzystywana przy identyfikacji osób ubiegających się o azyl – zacznie działać w czerwcu 2026 r. Natomiast europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) zostanie uruchomiony w ostatnim kwartale 2026 r.
Ministrowie przeanalizowali wpływ zmiany reżimu w Syrii na migrację. Rozmawiali – z jednej strony – o tym, w jaki sposób państwa członkowskie mogą pomóc Syryjczykom, którzy wyrażają zdecydowaną wolę powrotu do kraju. Z drugiej – poruszyli kwestię wykonywania decyzji nakazujących powrót obywateli Syrii, którzy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa lub są skazanymi przestępcami.
Upadek reżimu Baszara al-Assada jest punktem zwrotnym dla wielu Syryjczyków w Europie. Chociaż trudna sytuacja na miejscu utrudnia powroty na dużą skalę, ważne jest poszukiwanie konkretnych rozwiązań w celu odsyłania do kraju, zgodnie z odpowiednim prawem międzynarodowym, osób skazanych za przestępstwa i stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego.
Tomasz Siemoniak, polski minister spraw wewnętrznych i administracji
Jeśli chodzi o dobrowolne powroty, wiele państw członkowskich wyraziło poparcie dla wizyt sondujących, które umożliwiłyby Syryjczykom mieszkającym w UE ocenę sytuacji w ich kraju pochodzenia na miejscu i bez utraty statusu ochrony. Kilku ministrów poparło także ustanowienie unijnych przepisów, którym podlegałyby takie wizyty.
Panowała również powszechna zgoda co do tego, że należy znaleźć rozwiązania w zakresie powrotów do kraju obywateli Syrii, którzy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa lub są skazani za przestępstwa.
Według danych UNHCR z lutego 2025 r. liczba przymusowo przesiedlonych Syryjczyków przekracza 12 mln. 7,4 mln Syryjczyków to osoby wewnętrznie przesiedlone, w tym około 650 000 to osoby przesiedlone po 8 grudnia 2024 r. 4,7 mln Syryjczyków znalazło schronienie poza Syrią, głównie w krajach sąsiadujących. Około 1,2 mln Syryjczyków korzysta ze statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej w UE, a kolejne 130 000 ubiega się o azyl i oczekuje na decyzję.
Ministrowie wymienili poglądy na temat realizacji priorytetów cyklu Rady ds. Schengen, a w szczególności na temat tego, jak zwiększyć skuteczność systemów powrotów. Ministrowie zajęli się wyzwaniami takimi jak brak zasobów, brak współpracy ze strony krajów pochodzenia i tranzytu oraz niewystarczające wykorzystywanie przez państwa członkowskie narzędzi wymiany informacji (np. SIS). Rozmawiali też o tym, jak UE może wesprzeć państwa członkowskie w radzeniu sobie z tymi wyzwaniami.
Rada przyjęła decyzję zawierającą zalecenia, które wynikają z tematycznej oceny Schengen z 2024 r. dotyczącej powrotów. W zaleceniach tych proponuje się rozwiązania mające wyeliminować główne przeszkody wskazane w ocenach tematycznych, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowego etapu procesu powrotu. Podkreśla się w nich także, że należy odpowiednio i proaktywnie planować zasoby oraz zadbać o skuteczną koordynację i spójność podmiotów i procedur zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim.
Komisja przedstawiła barometr Schengen, czyli aktualne informacje na temat stanu strefy Schengen.
Przy okazji posiedzenia Rady unijni ministrowie spraw wewnętrznych spotkali się ze swoimi odpowiednikami w Komitecie Ameryki Łacińskiej ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego (CLASI). W komitecie tym zasiadają obecnie przedstawiciele 16 państw Ameryki Łacińskiej. Jest on najbliższym partnerem UE, jeśli chodzi o zacieśnianie współpracy w zakresie egzekwowania prawa z Ameryką Łacińską i Karaibami. Wymiana poglądów na szczeblu ministerialnym – już trzecia (poprzednie odbyły się w latach 2022 i 2023) – skoncentrowała się na przeciwdziałaniu wspólnym zagrożeniom dla bezpieczeństwa wewnętrznego, w tym na zwalczaniu poważnej i zorganizowanej przestępczości transgranicznej oraz nielegalnego handlu narkotykami.
Ministrowie państw UE i państw będących członkami wspomnianego komitetu uzgodnili wspólną deklarację oraz plan działania dotyczący realizacji priorytetów współpracy operacyjnej w latach 2025–2026. Główne priorytety współpracy to m.in.:
wzmocnienie wymiany informacji między organami ścigania w obu regionach
wzmocnienie wymiany informacji dotyczących nielegalnego obrotu środkami odurzającymi
opracowanie działań przeciwko najgroźniejszym siatkom przestępczym
zacieśnienie współpracy między krajami uczestniczącymi w komitecie a kluczowymi agencjami z obszaru wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.
ciągła ocena podatności portów obu regionów na zagrożenia pod względem bezpieczeństwa oraz środków wprowadzonych w celu przeciwdziałania infiltracji przez przestępczość zorganizowaną
promowanie wdrażania podejścia opartego na podążaniu śladem pieniędzy, ukierunkowanego na infrastrukturę gospodarczą przestępczości zorganizowanej.
Ministrowie wymienili też poglądy na temat wpływu obecnej sytuacji geopolitycznej na bezpieczeństwo wewnętrzne UE, przy czym dyskusja skupiła się na Syrii i Ukrainie. Prezydencja przedstawiła również sprawozdanie na temat zwalczania handlu narkotykami i przestępczości zorganizowanej.
Komisja przedstawiła plan działania na rzecz bezpieczeństwa kabli. Plan działania, przyjęty 21 lutego 2025 r., jest reakcją na różne incydenty związane z kablami podmorskimi, do których doszło na Morzu Bałtyckim.
Komisja zaproponowała szereg środków dotyczących zapobiegania, wykrywania, reagowania, naprawy i odstraszania. Kluczowym działaniem mającym na celu poprawę wykrywania incydentów dotyczących kabli jest zwiększenie zdolności w zakresie monitorowania zagrożeń. Takie zdolności umożliwiają wcześniejsze ostrzeganie i reagowanie. Aby usprawnić reagowanie i naprawę w przypadku wystąpienia incydentów, Komisja proponuje utworzenie unijnej puli statków, które byłyby wykorzystywane do naprawy uszkodzonych kabli.
W ostatnich miesiącach zaobserwowaliśmy niepokojącą liczbę incydentów związanych z kablami podmorskimi na dnie Bałtyku. Musimy podjąć zdecydowane działania, szybko i na szczeblu UE. Plan działania na rzecz bezpieczeństwa kabli to dobry krok w kierunku lepszej ochrony naszej infrastruktury podwodnej.
Tomasz Siemoniak, polski minister spraw wewnętrznych i administracji
Komisja przedstawiła przegląd stanu wdrażania paktu o migracji i azylu. Pakt wszedł w życie ponad 9 miesięcy temu i zacznie obowiązywać za niecałe 16 miesięcy.
Minister z Portugalii poinformowała o swoim udziale w 42. sesji Rady Ministrów Spraw Wewnętrznych Państw Arabskich.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
