"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
С Ваше позволение ще използваме бисквитки за събиране на обобщени анонимни данни за сърфирането и поведението на посетителите на нашия сайт. Ще използваме тези данни, за да подобряваме Вашата работа с нашия сайт.
Съвет по правосъдие и вътрешни работи (вътрешни работи), 5 март 2025 г.
Основни резултати
Вътрешни работи
Управление на границите на ЕС
На днешното си заседание министрите на вътрешните работи постигнаха съгласие по съвместна позиция (общ подход) по регламент, който дава възможност за постепенно пускане в действие на Системата за влизане/излизане – информационна система за регистриране на влизането и излизането във и от Шенгенското пространство на граждани на държави извън ЕС, които пътуват до ЕС с цел краткосрочен престой. Този законодателен акт ще позволи на държавите членки да пуснат постепенно в действие СВИ в рамките на шестмесечен преходен период преди пълното въвеждане на новата система.
След като членовете на Европейския парламент (ЕП) постигнат своя обща позиция, Съветът и ЕП могат да започнат преговори за установяване на окончателния законодателен акт.
Министрите одобриха и преразгледана пътна карта за въвеждането на т.нар. архитектура за оперативна съвместимост – взаимосвързана система от ИТ инструменти, използвани в областта на управлението на границите и правоприлагането. Съгласно пътната карта, приета от управителния съвет на eu-LISA – агенцията на ЕС, отговаряща за изграждането на ИТ инфраструктурата, СВИ ще бъде пусната постепенно в действие през октомври 2025 г. Преразгледаната система Евродак – биометрична база данни на ЕС, която помага за идентифицирането на лицата, търсещи убежище, ще започне да функционира през юни 2026 г. А системата на ЕС за пътуванията и тяхното разрешаване (ETIAS) ще бъде пусната окончателно в действие през последното тримесечие на 2026 г.
Министрите разгледаха въздействието на смяната на режима в Сирия върху миграцията. Те обсъдиха, от една страна, как държавите членки могат да помогнат на сирийците, които изявяват твърдо желание да се завърнат у дома. От друга страна, министрите разгледаха изпълнението на решенията за връщане на сирийски граждани, които представляват заплаха за сигурността или са осъдени за престъпления.
Падането на режима на Асад е повратна точка за многобройната сирийска общност в Европа. Въпреки че трудната ситуация на място затруднява широкомащабното връщане, е важно да се търсят конкретни решения за връщане, в съответствие с приложимото международно право, на лица, които са осъдени за престъпления и представляват заплаха за обществената сигурност.
Томаш Шемоняк, министър на вътрешните работи и администрацията на Полша
Що се отнася до доброволните връщания, много държави членки изразиха подкрепата си посещения от типа „иди и виж“, което ще позволи на сирийците, живеещи в ЕС, да направят на място оценка на положението в родната си страна, без да изгубят статута си на защита. Няколко министри подкрепиха и създаването на рамка на ЕС за такива посещения.
Беше постигнато и широко съгласие, че следва да се намерят решения за връщане на сирийски граждани, които представляват заплаха за сигурността или са осъдени за престъпления.
Според ВКБООН, към февруари 2025 г. над 12 милиона сирийци остават принудително разселени. 7,4 милиона сирийци са вътрешно разселени, включително около 650 000 новоразселени от 8 декември 2024 г. насам. 4,7 милиона сирийци са потърсили убежище извън Сирия, главно в съседни държави. Около 1,2 милиона сирийци се ползват със статут на бежанци или със субсидиарна закрила в ЕС, а други 130 000 са подали молба за убежище и очакват решение.
Министрите обмениха мнения по изпълнението на приоритетите на цикъла на Шенгенския съвет, и по-специално по начините за повишаване на ефективността на системите за връщане. Министрите разгледаха предизвикателства като липсата на ресурси, отсъствието на сътрудничество от страна на държавите на произход и транзитно преминаване и недостатъчното използване от държавите членки на инструментите за обмен на информация (напр. ШИС). Те обсъдиха как ЕС може да помогне на държавите членки да се справят с тези проблеми.
Съветът прие също решение за отправяне на препоръки въз основа на тематичната оценка по Шенген от 2024 г. относно връщането. В тези препоръки се предлагат решения за преодоляване на основните пречки, установени в тематичните оценки, като се акцентира върху ключовия етап от процеса на връщане. В тях се изтъква значението на адекватното и проактивно планиране на ресурсите, ефективната координация и съгласуваността между участниците и процедурите както на национално, така и на европейско равнище.
Комисията представи т.нар. Шенгенски барометър – актуална информация за състоянието на Шенгенското пространство.
Успоредно със заседанието на Съвета министрите на вътрешните работи от ЕС се срещнаха със своите колеги от Латиноамериканския комитет по вътрешна сигурност (CLASI). Понастоящем CLASI се състои от 16 държави от Латинска Америка и е привилегированият партньор на ЕС за засилване на сътрудничеството в областта на правоприлагането с Латинска Америка и Карибския басейн. Обменът – третият на министерско равнище след 2022 и 2023 година – беше съсредоточен върху справянето с общите заплахи за вътрешната сигурност, включително борбата с транснационалната тежка и организирана престъпност и незаконния трафик на наркотици.
Министрите на вътрешните работи от ЕС и CLASI се споразумяха по съвместна декларация и пътна карта за изпълнение на приоритетите на оперативното сътрудничество в периода 2025 – 2026 г. Приоритетите на сътрудничеството включват:
Засилване на обмена на информация между правоприлагащите органи от двата региона
Засилване на обмена на информация за трафика на наркотици
Разработване на действия срещу най-опасните престъпни мрежи
Задълбочаване на сътрудничеството на държавите от CLASI с ключови агенции от областта на правосъдието и вътрешните работи
Непрекъснато оценяване на уязвимостта на пристанищата в двата региона по отношение на сигурността и на мерките, въведени за противодействие на проникването на организираната престъпност
Насърчаване на прилагането на подхода „следвай парите“, насочен към икономическата инфраструктура на организираната престъпност
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
Министрите обмениха мнения и по въздействието на настоящата геополитическа ситуация върху вътрешната сигурност на ЕС – акцентът на обсъждането беше поставен върху Сирия и Украйна. Председателството представи и доклад за борбата с трафика на наркотици и организираната престъпност.
Комисията представи своя план за действие във връзка със сигурността на кабелите. Планът за действие, приет на 21 февруари 2025 г., е реакция на различни инциденти, свързани с подводни кабели в Балтийско море.
Комисията предложи набор от мерки, насочени към аспекти, свързани с предотвратяването, разкриването, реагирането, възстановяването и възпирането. Ключово действие за подобряване на откриването на инциденти, свързани с кабели, е подобряването на способностите за наблюдение на заплахите, които позволяват по-ранни предупреждения и ответни действия. За да се подобри реагирането и възстановяването при възникване на инциденти, Комисията предлага да се създаде резерв на ЕС от плавателни съдове, които да се използват за ремонт на повредени кабели.
През последните месеци станахме свидетели на тревожен брой инциденти с подводни кабели в Балтийско море. Трябва бързо да предприемем решителни действия като цяло на равнище ЕС. Планът за действие във връзка със сигурността на кабелите е добра стъпка напред за по-добра защита на подводните ни инфраструктури.
Томаш Шемоняк, министър на вътрешните работи и администрацията на Полша
Комисията направи преглед на актуалното състояние на процеса на изпълнение на Пакта за миграцията и убежището. Пактът влезе в сила преди повече от 9 месеца и ще започне да се прилага след по-малко от 16 месеца.
Португалският министър информира за участието си в 42-та сесия на Съвета на министрите на вътрешните работи от арабските държави.
Медийната акредитация за международни срещи на върха, провеждани извън Европейския съюз, ще се извършва от правителствените органи на държавата домакин.
